Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Военная пенсия: особенности назначения и правового регулирования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ВНИМАНИЕ! Из предыдущего текста статьи понятно, что «военная пенсия» выплачивается не только непосредственно военнослужащим, но и служащим силовых структур, структур, занимающихся ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, охраной преступников и т.д. Поэтому в дальнейшем мы будем использовать слово «военный» и «военнослужащий» общем смысле. Все, что касается военнослужащих Минобороны, в равной степени распространяется на пожарных, спасателей, полицейских, охранников пенитенциарных заведений и остальных служащих из списка.
Подсчет льготной выслуги у военнослужащих
Год выслуги не всегда соответствует календарному году. Для тех периодов, когда военнослужащие выполняют свою работу в тяжелых условиях (в зоне боевых действий, либо, подвергаясь неблагоприятному воздействию окружающей среды и антропогенных факторов), применяется повышающий коэффициент. То есть каждый год может быть засчитан за полтора, два и больше. То есть, военнослужащие получают либо право раньше выти на пенсию, либо получить пенсию большего размера за большую выслугу лет.
Применяются следующие категории повышающих (льготных) выслуг:
- 1: 6 Данная льгота применяется исключительно для ветеранов ВОВ, воевавших в штрафбатах. Реальный срок пребывания в штрафном батальоне увеличивается в шесть раз и в таком виде учитывается при расчете выслуги лет.
- 1: 3 Эта категория применяется более широко. На нее имеют право ветераны ВОВ, принимавшие участие в боях, участники других боевых действий (например, ветераны афганской и чеченской войн), ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС.
- 1:2 Данная льгота распространяется на участников ВОВ, не принимавших участия в боях (например, тружеников тыла, узников концлагерей, пленников), а также на военнослужащих дальних гарнизонов, водолазов, горноспасателей, специалистов работающих с ядерными материалами.
- 1:1,5 «Год за полтора» служат экипажи подводных лодок, атомных кораблей, некоторые категории летчиков и еще ряд приравненных к ним военнослужащих.
Сроки получения выплат военными пенсионерами
Задавая вопросы о сроках выплаты военных пенсий, люди могут иметь в виду два аспекта:
- Сколько времени займет ее оформление
- На протяжении, какого времени она будет выплачиваться
Мы ответим на оба.
Срок рассмотрения документов в военкомате или ПФР составляет 10 дней с момента подачи заявления. После этого заявитель получит уведомление о результате, который может быть положительным или отрицательным.
В случае положительного результата можно считать процесс получения военной пенсии состоявшимся. Отрицательные решения чаще всего связаны с отсутствием нужных подтверждающих документов. Заявителю отправляется список бумаг, которые ему необходимо предоставить, чтобы решение стало положительным.
В этом случае срок оформления пенсии будет зависеть от того, насколько оперативно потенциальный пенсионер сможет добыть недостающие документы. Если с этим возникают сложности, срок назначения пенсии может растянуться на несколько месяцев.
Итоговые сроки поучения военной пенсии могут различаться в зависимости от причины ее получения:
- Военные пенсии по выслуге лет и смешанному стажу назначаются пожизненно
- Военные пенсии по инвалидности будут актуальны до тех пор, пока врачебная комиссия продолжит подтверждать факт наличия инвалидности у человека. В большинстве случаев пенсии по инвалидности также являются пожизненными, но, если гражданин успешно прошел реабилитацию и полностью избавился от последствий травмы или болезни, пенсия будет аннулирована. Если группа инвалидности ему снижена – пенсия также будет соответственно снижена.
- Срок получения военных пенсий по потере кормильца зависит от того, кто их получает. Нетрудоспособные родители будут получать пенсию пожизненно. Несовершеннолетние дети – до совершеннолетия. Неработающая жена – до трудоустройства или повторного брака. Если несовершеннолетний ребенок, получающий пенсию по потере кормильца, станет инвалидом и оформит пенсию по инвалидности – право на военную пенсию он потеряет.
Надбавки к военной пенсии по выслуге и по инвалидности
За расчетный размер пенсии при вычислении надбавок ко всем видам военных пенсий принимается минимальная социальная пенсия по старости (по закону «О государственном пенсионном обеспечении»). То есть 100-процентная надбавка равна действующему размеру социальной пенсии по старости, которая с 01.04.2020 равняется 5606,15 руб.
Такая надбавка положена пенсионерам неработающим и соответствующим одному из следующих критериев:
- наличие от 3 иждивенцев, не получающих пенсию;
- достижение возраста 55 лет для женщин или 60 лет для мужчин (для пенсионеров по инвалидности);
- достижение возраста 80 лет (для пенсионеров по выслуге).
Порядок оформления пенсии военнослужащего
Пенсии по этому принципу оформляются нескольким категориям силовиков – и в каждом случае нужно обращаться в то ведомство, в котором человек служил (то есть, в Минобороны, МЧС, МВД). Если он собирает и подает документы самостоятельно после увольнения, то сделать это нужно в первые 3 месяца после того, как пришел приказ.
Сделать это нужно по следующему алгоритму:
- написать рапорт на увольнение и передать его непосредственному начальнику, дождаться приказа об увольнении;
- явиться в военкомат, получить денежный аттестат;
- обратиться в ПФР с заявлением о выдаче справки об отсутствии других пенсий;
- предоставить пакет документов.
Назначение второй (гражданской) пенсии военному пенсионеру
После увольнения со службы и последующего ухода на заслуженный отдых, военный пенсионер вполне сможет устроиться на гражданскую работу. Официальное трудоустройство обеспечит последующие выплаты страховых взносов в ПФ из ежемесячной заработной платы. Это, в свою очередь, служит основанием получения второй пенсии по линии Пенсионного Фонда.
Получение гражданской пенсии возможно при соблюдении следующих условий:
- Достижения пенсионного возраста. Для мужчины он составляет 65 лет, для женщины – 60 лет.
- Наличия минимального страхового стажа. В 2020 году чтобы получить страховую пенсию требуется наличие минимум 11 лет трудового стажа и 18,6 баллов.
- Наличия минимальной суммы баллов. К 2025 году минимальная сумма баллов должна быть 30.
Какова минимальная и средняя пенсия военных пенсионеров
Назвать точную сумму военной пенсии сложно, поскольку размер выплат разнится по регионам. Однако, можно определить среднее значение. Так, средняя минимальная пенсия составит чуть больше шести тысяч рублей. Их получение военным можно гарантировать в любом случае. Рассчитывать на минимум смогут даже пенсионеры, которым не хватило лет до полной выслуги.
Исходя из статистических данных, средний размер пенсий по регионам составляет чуть больше 25 тыс. рублей. Конечно же, это не говорит о том, что военный получит указанную сумму гарантировано. По факту пенсия может составить как 16 тыс. рублей, так и 40 тыс. рублей. Выше уже говорилось, что ее назначение происходит индивидуально.
Как оформляется военная пенсия
Для оформления выплат, проходившим воинскую службу лицам надлежит обратиться:
- в пенсионные учреждения Министерств, Федеральных служб, где служил гражданин;
- в местное подразделение ПФР.
Зависит от оснований, дающих права на такую выплату. При получении такой пенсии (не для призывников, ставших инвалидами) требуется своевременно встать на учет в военкомат по месту проживания, предоставив необходимую документацию.
Базовая вариация предоставляемых документов (меняется в зависимости от конкретных обстоятельств):
- паспорт со штампом о регистрации по месту проживания в зоне подведомственности военкомата;
- военный билет с требуемыми отметками/печатями;
- личное дело.
После постановки на учет гражданина в военкомате можно подавать в пенсионный отдел этого учреждения документы для пенсионного назначения.
Получение 2-х выплат одновременно
Получать 2 пенсии одновременно вправе:
- вдовы/вдовцы военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей (если смерть не криминального характера), не заключившие новый брачный союз, а также родители этих военных могут получать выплату по потере кормильца и любую иную — согласно законодательству, но не по потере кормильца;
- при удовлетворении требований для получения страховой возрастной пенсии, граждане, получающие военные послужные или инвалидные пенсии, смогут получать одновременно и военную, и страховую выплату. Для чего им потребуется обратиться в территориальное подразделение ПФР и представить документы, подтверждающие правомочия на страховую возрастную пенсию.
Внимание! Страховой стаж, использованный для расчетов общего стажа при оформлении послужных платежей, не применяется при назначении страховой пенсии.
Военным пенсионерам назначается только страховая пенсия по старости (без учета фиксированной выплаты) при наличии на 2021 год не менее 11 лет стажа и 18,6 баллов (в 2021 год не менее 10 лет стажа и 16,2 баллов).
Порядок оформления пенсии военнослужащего после увольнения
Перед оформлением военной пенсии стоит учесть очень важный момент — военнослужащий должен будет встать на учет в комиссариат по месту своего проживания. Затем следует запросить с места прохождения службы денежный аттестат (с 2014 года он пересылается в военкомат) и получить справку из Пенсионного фонда о том, что страховые взносы за него не уплачивались.
После выполнения вышеуказанных действий следует обращение в военкомат с заявлением и полным пакет документов для установления пенсионной выплаты.
Аналогично с обычными пенсионерами происходит получение пенсионного обеспечения военнослужащими. Совокупность всех бюрократических процедур занимает 2-3 месяца и зависит от того, как быстро военнослужащий получит свой денежный аттестат.
Выплата и доставка пенсии военным пенсионерам
Лица, которым установлено пенсионное обеспечение по линии МВД, Минобороны РФ и других структур, могут получать его следующими способами:
- Путем перечисления на счет в банке. В наше время наиболее распространенный способ: чаще всего к счету сразу прикрепляется банковская карточка, и подключаются смс-уведомления об изменении на ней баланса, так что пенсионер при получении сообщения от банка сразу будет знать, что ему пришла пенсия.
- Через Почту РФ. В зависимости от выбора пенсионера выплату можно получать либо на дом, либо в самом отделении почтовой связи. Тут стоит учитывать то, что срок доставки через почту и дата начисления пенсионных выплат могут отличаться, и чтобы избежать недоразумений и неприятных ситуаций пенсионер должен заранее это учесть.
- Законодательство предусматривает возможность получения пенсионной выплаты третьим лицом в случае, если на него оформлена соответствующая доверенность от пенсионера.
МОЖЕТ БЫТЬ КТО — ТО ИЗ НАШИХ ЧИТАТЕЛЕЙ ПРОЯСНИТ В КОММЕНТАРИЯХ СИТУАЦИЮ?
Вот тексты законов на сегодняшний момент:
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О приостановлении действия части второй статьи 43
Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,
войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»
Статья 1
1. Приостановить до 1 января 2024 года действие части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года
№ 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4693; 1998, № 30, ст. 3613; 2002, № 27, ст. 2620; № 30, ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2700; 2007, № 49, ст. 6072; 2011, № 46, ст. 6407; 2016, № 27, ст. 4160; 2017, № 27, ст. 3951; 2019, № 18, ст. 2190; № 40, ст. 5488; 2021, № 50, ст. 8403).
2. Установить, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю
за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,
войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»,
с 1 января 2023 года составляет 85,47 процента от размера указанного денежного довольствия.
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2023 году
Уже более 10 лет при начислении пенсии военным пенсионерам используют так называемый «понижающий коэффициент». Фактически военнослужащим выплачивают не полный размер рассчитанной пенсии, а только ее часть, ограниченную тем самым коэффициентом. Например, с 1 октября 2022 года понижающий коэффициент составляет 0,8547. Это означает, что выплачивается 85,47% от полного размера военной пенсии.
- Законом установлено, что коэффициент должен ежегодно увеличиваться с 1 января как минимум на 2%. Однако эту норму выполняли далеко не всегда и периодически значение этого параметра вовсе «замораживали».
- Ровно так же планируют поступить и в 2023 году. Правительство уже подготовило и внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект 201620-8 о «заморозке» с 1 января 2023 года текущей величины понижающего коэффициента.
Это означает, что при расчетах военной пенсии в течение 2023 года продолжат применять ПК в значении 0,8547. Следующее его изменение произойдет теперь не ранее 1 января 2024 г.
Надбавки к «военным» пенсиям
ПВ и ПИ являются двумя базовыми видами пенсионных выплат, назначаемых силовикам, увольняемым со службы в армии (силовом ведомстве). Однако тот же ФЗ № 4468-I, определяющий порядок их начисления, предусматривает и ряд доплат к «военным» пенсиям. По состоянию на 2022 г. отставники имеют право рассчитывать на следующие пенсионные надбавки (Табл. 1):
| №
п\п |
Категория пенсионеров | Размер доплаты,
% от СП |
Статья
ФЗ № 4468-I |
|---|---|---|---|
| 1 | Получатели ПВ — инвалиды 1 гр. либо старше 80 лет — на уход за ними. | 100 | 17 |
| 2 | Инвалиды вследствие военной травмы, получающие ПИ, — при достижении возраста 60 лет для мужчин (55 — для женщин). | 100 | 24 |
| 3 | Получатели ПИ с 1 гр. инвалидности либо достигшие 80 лет — на уход за ними. | 100 | 24 |
| 4 | Неработающие отставники с ПВ или ПИ 1 и 2 гр. инвалидности, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (ЧС). | 32 — на 1 ЧС | 17 и 24 |
| 64 — на 2 ЧС | |||
| 100 — на 3 и более ЧС | |||
| 5 | Пенсионеры — участники ВОВ с ПВ без инвалидности и ветераны ВОВ с ПИ. | 32 | 17 и 24 |
| Те же категории пенсионеров, но старше 80 лет. | 64 | ||
| 6 | Получатели ПВ, ставшие инвалидами из-за военной травмы (в зависимости от группы инвалидности). | 300 — 1 группа | 16 |
| 250 — 2 группа | |||
| 175 — 3 группа | |||
| 7 | Пенсионеры с ПВ, ставшие инвалидами из-за общего заболевания. | 250 — 1 группа | 16 |
| 200 — 2 группа | |||
| 150 — 3 группа | |||
| 8 | Получатели ПВ с инвалидностью, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда». | 200 — 1 группа | 16 |
| 150 — 2 группа | |||
| 100 — 3 группа | |||
| 9 | Отставники с ПВ или ПИ — герои СССР, России или обладатели ордена Славы 3 степеней. | 100 | 45 |
| 10 | Получатели ПВ или ПИ — герои Соц. труда или труда России. | 50 | 45 |
| 11 | Участники ВОВ (в том числе, несовершеннолетние узники концлагерей, дети — инвалиды войны, блокадники Ленинграда) и ветераны боевых действий, получающие ПВ или ПИ. | 32 | 45 |
Выплата пенсий военным пенсионерам
Граждане, которым назначены пенсионные выплаты по линии Минобороны РФ, МВД и др. структур, получают их следующими способами:
- через Почту России — либо в самом отделении почтовой связи, либо на дом (в зависимости от выбора пенсионера). Здесь стоит учесть то, что период доставки через почту и дата начисления выплат пенсионными органом могут отличаться друг от друга, и во избежание неприятных ситуаций и недоразумений гражданин должен заранее учесть данное отличие;
- путем перечисления на счет в Сбербанке России — наиболее распространенный в наше время способ: чаще всего к счету сразу прикрепляется банковская карта, а к ней подключаются sms-уведомления об изменении ее баланса, так что пенсионер при получении короткого сообщения от банка сразу поймет, что пришла ему пришла пенсия.
Законодательством предусмотрена возможность получения пенсии третьим лицом в случае, если на его имя оформлена соответствующая доверенность от гражданина, получающего выплату.
Формула для самостоятельного расчета
При желании можно самостоятельно произвести расчет пенсии военнослужащего. Для этого нужно знать формулу и значения постоянных и переменных единиц.
Формула: (ОВД+ОВЗ+НВЛ) х 0,56 х Выслуга х Районный коэффициент
Постоянные значения:
ОВД; ОВЗ; НВЛ – оклады за должность, звание и выслугу лет.
Переменные единицы:
- 0,56 – понижающий коэффициент, с 2013 добавляется ежегодно по 0,02.
- Выслуга – 50% за первые двадцать лет службы и 3% на каждый последующий.
- Районный коэффициент – некоторые районы и места службы имеют надбавки. Полный список можно найти в соответствующем постановлении.
Таким образом, подставляя в формулу реальные цифры, можно самостоятельно сделать расчет пенсии.
Правилами пенсионного обеспечения предусмотрены выплаты членам семей военнослужащих в случае смерти кормильца по старости, гибели во время участи в боевых действиях. Денежное довольствие вдовам выплачивается при следующих условиях:
Субсидия военнослужащим на жилье
- наличия детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста и отсутствия постоянного места трудовой деятельности;
- подтвержденной группы инвалидности.
Расчет ведется на основе суммы минимальной пенсии военнослужащего (оклады по званию и должности + надбавка за выслугу). Исчисления положенного вдове процента составляет:
- 40% – смерть по старости или болезни после увольнения в запас;
- 50% – гибель в период несения службы.
При бракоразводном процессе военная пенсия учитывается, как источник дохода, облагаемый алиментными выплатами жене и несовершенным детям.
- Военнослужащие и служащие силовых структур, наряду с обычной для граждан России пенсии по возрасту, имеют право на военную пенсию.
- Военная пенсия назначается за выслугу лет – определенный срок работы в органах, дающих право на получение данной пенсии.
- Пенсионный возраст для военных существенно ниже, чем для других категорий граждан, и может начинаться с 40 лет.
- Военные пенсии выше, чем гражданские
- Право на военные пенсии имеют также граждане, утратившие трудоспособность в период работы в соответствующих структурах (независимо от выслуги лет) и члены семьи служащих, погибших при исполнении своих служебных обязанностей.
- При назначении военных пенсий люди могут столкнуться с различными правовыми сложностями. Если их не удается решить через военкомат, гражданин имеет право обратиться в суд и защитить свои права законным путем. Вы можете в любой момент обратиться к юристам портала Prav.io по данным вопросам.