Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Есть ли минусы у введения нового единого пособия с 1 января 2023 года?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
В течение какого периода можно получать универсальное детское пособие
Универсальное пособие беременным женщинам будет назначаться после наступления срока беременности 12 недель. Выплачивать его будут за период начиная с месяца постановки на учет в медицинской организации (не ранее наступления срока беременности шесть недель) до месяца родов или прерывания беременности включительно. Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности 6 недель, даты родов или прерывания беременности. Если прерывание беременности произойдет до наступления срока беременности 12 недель, пособие выплачиваться не будет.
Пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет выплачиваться начиная с месяца рождения ребенка, если обращение с соответствующим заявлением последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях пособие будет выплачиваться, начиная с даты обращения за его назначением (новая редакция ст. 9.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста 17 лет или даты обращения за назначением пособия.
Если женщина получала ежемесячное пособие в период беременности, указанное пособие в случае рождения ребенка назначается и выплачивается с месяца, следующего за месяцем его рождения. Пособие на ребенка будет назначаться на 12 месяцев, но на срок не более, чем до достижения ребенком возраста 17 лет. По достижении ребенком возраста 17 лет выплата пособия прекращается.
Как рассчитывается размер единого пособия на ребенка
Выплаты детских пособий с 2023 года будут осуществляться по измененным правилам: фактически все они объединяются в одну сумму, это будет единая выплата на детей.
Новые выплаты на детей в России будут дифференцированы в зависимости от того, какой доход получает семья. В качестве базовой величины (выплаты) фиксируется 50% от прожиточного минимума (ПМ) на ребенка по конкретному региону. В случае если доход семьи составляет менее этой суммы на одного ее члена, выплата будет повышаться дополнительно до 75%. В том случае, если и после прибавки доход все равно будет ниже регионального «детского» прожиточного минимума (ПМ), из бюджета государства семье в виде пособия будет выплачиваться 100%, то есть максимальная сумма.
Как заявили в Министерстве труда и социального развития РФ, в среднем по стране универсальное пособие будет составлять 13 900 рублей. Об этом глава ведомства рассказал еще в начале ноября 2022 года, участвуя в совещании с президентом РФ Владимиром Путиным и представляя его вниманию доклад о мерах поддержки российских семей, в которых воспитываются дети. О назначении российским семьям нового детского пособия в сентябре 2022 года заявлял премьер-министр Михаил Мишустин.
ЕДИНОЕ ПОСОБИЕ НА ДЕТЕЙ, ВМЕСТО СЕМИ РАЗНЫХ
Что касается господдержки семей с детьми, Путин отметил, что ее главная задача – «свести к минимуму угрозу бедности для российских семей: и тех, где только рождается ребёнок, и для тех, которые уже воспитывают детей». Президент напомнил, что кроме расширения возможностей маткапитала, в последние годы была запущена целая система мер — от поддержки будущих мам до достижения ребёнком 17-летия. А с апреля этого года право на выплаты получили еще и нуждающиеся семьи с детьми от восьми до 17 лет.
Но этого недостаточно.
Как объяснил Антон Котяков, родители детей до 3-х лет сейчас получают пособия из разных источников — минтруд, пенсионный фонд, фонд социального страхования и так далее. Эту систему будут менять. Кардинально.
С 1 января 2023 года будет запущено единое пособие для семей с детьми от рождения до 17 лет. Это пособие объединит сразу семь (!!!) действующих выплат. В конечном итоге это позволит семьям получать помощь из бюджета от момента рождения ребенка по единым стандартам и критериям.
Антон Котяков: на универсальное пособие для семей с детьми будет направлено 1,7 трлн рублей
В рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми с 1 января 2023 года вводится универсальное пособие. Это – единое пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах.
Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от 3 до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от 8 до 17 лет, которое выплачивается ПФР.
«Действующие меры поддержки объединяются в единое пособие, которое будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. При этом для тех семей, где дети родились до 31 декабря 2022 года, предусмотрены сохранные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие», – рассказал Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей. Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала – семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере 1 прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только на второго ребенка.
Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста 3 лет.
Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до 3 лет.
«Универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и регионального бюджетов. Благодаря решению будет увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин. Он будет составлять не 50% прожиточного минимума как сейчас, а 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного – то есть, увеличится до 15,7 тыс. рублей в среднем по стране. Родителям, воспитывающим детей до 3 лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, будет доступна поддержка из бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка. Кроме того, для семей с доходом ниже 2 прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости. При этом семьи смогут получать одновременно и две выплаты – и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тыс. рублей», – отметил Антон Котяков.
Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до 3 лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.
Напомним, по поручению Президента ведется последовательная работа по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми. Меры поддержки семей с детьми последовательно расширялись на протяжении последних лет.
С 1 июня 2020 года стало выплачиваться пособие на детей от 3 до 8 лет в размере 50% детского ПМ. С 1 апреля 2021 года пособие дифференцируется по размеру и составляет 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума и назначается с применением комплексной оценки нуждаемости.
С 1 июля 2021 года введено пособие беременным женщинам – 50% регионального прожиточного минимума трудоспособного с применением комплексной оценки нуждаемости и пособие одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости.
С 1 мая 2022 года пособие на детей от 8 до 17 лет выплачивается для всех нуждающихся семей в размере 50, 75 или 100% детского ПМ с применением комплексной оценки нуждаемости.
Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится
В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50 % прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее — 75 или 100 % (если доходы семьи действительно низкие).
Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей — деньги будут полагаться за каждого ребенка.
Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты — универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).
Выплаты при рождении второго ребенка
При рождении второго ребенка оформляются те же пособия что и при рождении первого при этом некоторые суммы возрастут. Главной выплатой, которую стоит оформить обязательно будет материнский капитал.
Материнский, или семейный, капитал — это мера господдержки российских семей, в которых с 2007 по 2022 год включительно родился или был усыновлен или последующие дети — если при рождении или усыновлении второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось.
» data-checksum=»74d982696473ce21163d4b86c03b8d05″>второй ребенок. Рожденный или усыновленный ребенок должен иметь российское гражданство.
С января 2021 года материнский капитал проиндексирован на 3,7%. Повышение коснулось порядка 4,3 млн семей России с сертификатом МСК и распространилось на все суммы, предоставляемые в зависимости от количества детей и времени их появления.
Материнский капитал на первого ребенка был увеличен на 17,3 тыс. рублей и с 2021 года составляет 483 881, 83 руб. Такая же сумма полагается семьям с двумя детьми, если второй ребенок появился до 2020 года, а родители еще не оформляли либо не использовали сертификат.
Размер повышенного материнского капитала, который дается, если оба ребенка появились с 2020 года, увеличился после индексации на 22,8 тыс. рублей и составляет теперь 639 431, 83 руб. Для родителей, которые сначала получили капитал на первого ребенка, а затем родили или усыновили еще одного ребенка, объем господдержки дополнительно увеличивается. С нового года сумма такой прибавки к материнскому капиталу за счет индексации выросла до 155 550 рублей.
Средства семей, которые пока не полностью израсходовали материнский капитал, также были проиндексированы в январе.
Сертификат можно оформить как сразу после рождения или усыновления ребенка, так и позже, в любой удобный для семьи период.
Единовременные выплаты за третьего ребенка
За рождение ребенка положена единовременная выплата из федерального бюджета. В настоящий момент ее сумма составляет 17 479,73 руб. + районный коэффициент (если он есть). Эта сумма выплачивается как за первого, так и за последующих детей. Если вы родили нескольких малышей сразу, то указанная выплата полагается за каждого ребенка.
Кроме этого, за рождение ребенка можно получить еще и губернаторское пособие. О нем у нас есть отдельная статья. Такие выплаты, положенные за первого, второго и третьего ребенка, различаются в большинстве случаев.
Если провести сравнительный анализ, то получается, что за третьего ребенка женщине любого возраста и имущественного положения больше всего полагается в Санкт-Петербурге — 49 733 руб., а самая большая сумма выплаты назначается москвичкам.
Но в Москве есть свои ограничения — если третий ребенок в семье появился до 30-летнего возраста родителей, то они смогут получить 161 600 руб., малообеспеченные граждане после 30 лет получают 30 000 руб., обычным гражданам после 30 лет положено всего 14 500 руб. (та же сумма, что и за второго ребенка, рожденного после 30 лет).
Такая ситуация обусловлена демографической политикой региона: в Питере стимулируют рожать как можно больше детей в любом возрасте, а в Москве — до 30 лет. В некоторых регионах губернаторскую выплату назначают только малообеспеченным многодетным, а в Москве, наоборот малообеспеченным после 30 лет рожать ребенка значительно менее выгодно, чем становиться родителями в молодом возрасте.
Кроме того, повышенная сумма выплаты полагается при рождении не одного ребенка, а тройняшек. Больше всего — 300 000 руб. — дают в Санкт-Петербурге. На втором месте Алтайский край и Москва — 150 000 рублей. Но семья москвичей может претендовать на эту сумму, только если она малообеспеченная. Если нет, то выплаты на детей предоставляются согласно расчетам, приведенным выше.
Размеры выплат за 3 ребенка в 2023 году
Ниже представлена таблица с данными о том, что положено за третьего ребенка в 2023 году в России и размеры денежных пособий. Чтобы получать все пособия, необходимо вовремя их оформить.
Для каждого собирается отдельный пакет документов. В некоторых случаях потребуется участие отца, если он записан в свидетельство о рождении
| Выплата | Размер, руб |
| Становление на учет по беременности до 12 акушерских недель | 708,23 |
| За рождение или усыновление малыша | 18886,32 |
| Пособие по беременности при нормальных родах | До 340795 |
| Пособие по беременности при осложненных родах | До 379743 |
| Пособие при многоплодной беременности | До 472244,5 |
| Выплаты по беременности и родам женам военнослужащих срочников | 29908,46 |
| Материнский капитал (при учете, что он не был получен ранее) | 639431,83 |
| По уходу за ребенком до полутора лет | Минимум – 7082,85
Максимум – 29600,48 |
| Выплаты на новорожденного военнослужащего срочника | 12817,9 |
| При проживании ребенка в чернобыльской зоне до 1,5 лет | 3652,44 |
Стоит учесть, что все денежные выплаты ежегодно индексируются с учетом уровня инфляции.
Сколько выплачивается средств
Многие люди интересуются тем, кому положены губернаторские выплаты 100000 руб., но при этом точная сумма может немного отличаться в разных городах. Например, в Москве при рождении второго малыша выплачивается 7 прожиточных минимумов, а если в семье появляется третий малыш, то назначается 10 прожиточных минимумов.
В Псковской области выплачивается 100 тыс. руб. за третьего ребенка, но рассчитывать на такую выплату могут исключительно малоимущие семьи, поэтому они должны доказать, что доход на одного члена семьи меньше, чем прожиточный минимум. Во многих регионах важным условием является то, что родителям не должно быть больше 30 лет.
Дополнительно граждане при рождении третьего малыша могут рассчитывать на региональный материнский капитал, обладающий существенным размером. Он назначается людям, находящимся в тяжелом материальном положении. Выплачиваются средства исключительно гражданам, которые долгое время проживали на территории конкретного региона.
Закон РФ о выплате маткапитала на четвертого ребенка в 2022 году
Согласно Федеральному закону от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 22.12.2020, с изм. от 29.06.2021) “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей” при рождении четвертого ребенка такая выплата не предусмотрена государством. Она распространяется только на первого и второго детей.
В ноябре 2019 года в Госдуму подавался законопроект о втором материнском капитале, но он не был одобрен. Однако для многодетных семей действует другая мера поддержки.
При рождении 3 или 4 ребенка в период с 1 января 2019 по 31 декабря 2023 года дополнительно к единовременной выплате и другим пособиям, можно получить 450000 р. на погашение остатка по ипотеке. Но только один раз. Если этой возможностью родители воспользовались после появления на свет третьего ребенка, еще раз получить ее нельзя.
Пособие за первого ребенка в 2021 году
Процесс обращения за оформлением состоит из двух стадий:
- первая: получение сертификата;
- вторая: подтверждение целей расходования средств.
Для каждой стадии пакеты документов различны.
Для получения сертификата следует предоставлять следующие документы, отраженные в таблице ниже.
| Документ | Где получают |
| Паспорт | ГУВМ МВД РФ |
| Заявление на получение сертификата | В органах социальной защиты |
| Справка по составу семьи | ЖЭУ, паспортист |
| Свидетельство о браке | ЗАГС |
| Свидетельство о рождении | ЗАГС |
| Паспорта для детей старше 14 лет | ГУВМ МВД РФ |
| Справка по доходам членов семьи (дополнительная) | Бухгалтерия, налоговая |
| Удостоверение, что семья многодетная | Органы УСЗН |
| Удостоверение матери -одиночки | Органы УСЗН |
Для получения сумм пособий и выплат необходимо собрать следующие документы, отраженные в таблице ниже.
Пособие при рождении ребенка в 2021 году: выплаты, размер
Для того, чтобы иметь возможность распоряжаться материнским капиталом, родители должны получить специальный сертификат в Пенсионном фонде (далее ПФ) Российской Федерации.
Этот документ (с апреля 2020 года) оформляется в электронном виде и не требует заявления от родителей или усыновителей. Упрощенный вариант регистрации стал возможным благодаря тому, что после получения свидетельства о рождении ребенка и на основании уникального номера СНИЛС, ПФ автоматически начинает оформление сертификата.
В большинстве случаев, для получения именного документа не требуется даже подача заявления. Пенсионный фонд РФ пришлет сертификат в электронном виде в личный кабинет родителей. Это произойдет через 15 дней после получения ПФ соответствующей информации из ЗАГСа, а с января 2021 года срок рассмотрения документов уменьшился до 5 дней.
Если в обозначенное время в личном кабинете документ не появился, родителям необходимо подать заявление.
Это можно сделать:
- На сайте Пенсионного фонда;
- На портале Госуслуг;
- В территориальном отделении Пенсионного фонда по месту жительства.
Согласно ФЗ, ст No13, лицо, ухаживающее за малышом (отец или мать, близкие родственники. опекуны), может оформить дотацию на малыша. Если уход осуществляется несколькими членами семьи, то получить пособие может только один из них.
Сумма пособия рассчитывается исходя из среднего заработка лица, оформившего отпуск по уходу за ребенком и составляет около 40% от фактической заработной платы.
Работающие родители получают денежную помощь с момента оформления отпуска по месту работы и до достижения ребенком полуторагодовалого возраста, а неработающие – с момента подачи документов.
Громовские выплаты студенческим семьям с детьми
Если в семье, где воспитывается ребенок, оба родителя являются студентами очной формы обучения, то они могут претендовать на получение ежемесячного пособия студенческим семьям. Для этого необходимо, чтобы:
- супруги постоянно проживали на территории Московской области;
- получали первое высшее образование по очной форме обучения;
- семья являлась малообеспеченной.
Размер пособия студенческим семьям, имеющим детей и получающим высшее образование, составляет 4000 рублей. Чтобы получать эту сумму ежемесячно, надо обратиться в МФЦ по месту постоянной регистрации. К заполняемому на месте заявлению прикладываются следующие документы:
- паспорт получателя;
- справка о составе семьи;
- справка о доходах каждого из родителей за предыдущие три месяца;
- справка об обучении каждого из родителей в ВУЗе;
- свидетельство о браке либо об установлении отцовства;
- свидетельство о рождении ребенка.
Как и в предыдущих случаях, пособие студенческим семьям назначается на срок 6 месяцев. По истечении очередного периода его надо продлевать, заново подавая подтверждающие документы.
Максимальный срок до момента подачи заявления, за который будут начислены выплаты, составляет 2 месяца. При уходе студента в академический отпуск или отчислении его из вуза выплата пособия полностью прекращается.
Кроме студенческих семей с детьми право на получение данного пособия также имеют студенты:
- являющиеся детьми-сиротами;
- живущие в многодетных или неполных семьях;
- признанные инвалидами;
- имеющие родителя-инвалида или родителя-пенсионера;
- подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- являющиеся ветеранами боевых действий.
Законодательные основы
Губернаторские выплаты за третьего ребенка – единовременная финансовая помощь, предоставляемая семьям практически во всех регионах Российской Федерации. Процедура назначения пособий одинакова, но требования к заявителю и суммы в каждом регионе индивидуальны.
В таблице отражены основные законодательные документы, регулирующие процесс выплат пособия.
| Закон | Характеристика |
| ФЗ № 256 от 29.12.2006 | Регулирует процесс получения капитала |
| Закон МО № 1/2006-ОЗ от 12.01.2006 | О поддержке семей и детей в МО |
| Закон Ленинградской области № 103-ОЗ от 01.12.2004 | О поддержке детей и семей в Ленинградской области |
Условия для получения пособия
Для получения суммы пособия в 100 т.р. необходимо, чтобы были соблюдены основные условия, отраженные в таблице ниже.
| Условие | Характеристика |
| Факт рождения третьего ребенка должен быть подтвержден | Если ребенок мертворожденный, то пособие не выплачивается |
| Заявление подается в срок, когда действует региональная программа | Есть регионы, в которых программы боле не функционируют |
| Факт долговременной регистрации в РФ должен быть подтвержден | Выплаты не предоставляются тем семьям, которые недавно прибыли и зарегистрировались в конкретном регионе |
| Условия участия в программе должны быть соблюдены | Расходование средств на по целевым направлениям программы, указанным в каждом регионе |
Процесс оформления губернаторских 100000 рублей за третьего ребенка
Процесс обращения за оформлением состоит из двух стадий:
- первая: получение сертификата;
- вторая: подтверждение целей расходования средств.
Для каждой стадии пакеты документов различны.
Для получения сертификата следует предоставлять следующие документы, отраженные в таблице ниже.
| Документ | Где получают |
| Паспорт | ГУВМ МВД РФ |
| Заявление на получение сертификата | В органах социальной защиты |
| Справка по составу семьи | ЖЭУ, паспортист |
| Свидетельство о браке | ЗАГС |
| Свидетельство о рождении | ЗАГС |
| Паспорта для детей старше 14 лет | ГУВМ МВД РФ |
| Справка по доходам членов семьи (дополнительная) | Бухгалтерия, налоговая |
| Удостоверение, что семья многодетная | Органы УСЗН |
| Удостоверение матери -одиночки | Органы УСЗН |
Для получения сумм пособий и выплат необходимо собрать следующие документы, отраженные в таблице ниже.