Адресная социальная помощь: что это и кому положена

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Адресная социальная помощь: что это и кому положена». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Поддержка семьям с детьми в 2022 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.

Когда могут отказать в единовременной или ежегодной выплате от соцзащиты

Сотрудники органов социальной защиты населения тщательно перепроверяют все сведения, предоставленные заявителями на единовременную материальную помощь. Как правило, отказать в денежной выплате могут по следующим основаниям:

• предоставление неполных или недостоверных сведений и документов;
• отсутствие у семьи или гражданина права на получение этого вида помощи;
• несоблюдение сроков подачи заявления.

В некоторых регионах могут быть установлены дополнительные ограничения на получение единовременной материальной помощи. Например, в Севастополе оформить ЕМП не смогут малообеспеченные граждане, которые:

1. Не работают и не служат в течение 3 месяцев и при этом не стоят на бирже труда.
2. В течение года перед обращением за пособием оплатили покупку или услугу, цена которой превышает 10 ПМ.
3. Имеют в собственности вторую квартиру (или дом), и общая площадь жилья превышает установленные нормативы.
4. Имеют в собственности более одного автомобиля (исключение — многодетные семьи).
5. Обладают земельным участком площадью более 0,6 гектара, кроме случаев, когда он по независящим от семьи причинам не приносит доход (исключение — семьи, которые состоят из детей и лиц, достигших 65 лет или являющихся инвалидами, а также семьи с детьми-инвалидами).
6. Нахождение малоимущего заявителя в государственной организации социального обслуживания.

Уточнять, какие ограничения есть в регионе проживания, необходимо в соцзащите.

Кто может получать выплаты

Государство предоставляет населению различную поддержку, но далеко не каждый знает, что может претендовать на получение пособия. Связано это с тем, что органы соцзащиты не обязаны проявлять инициативу и уведомлять граждан о возможности оформления таких выплат.

Основной нормативно-правовой акт, регулирующий вопросы, связанные с государственной социальной поддержкой – ФЗ-178 от 1999 г. Кому полагается материальная помощь в 2021 году также определяет данный закон. На получение выплат могут рассчитывать граждане, имеющие низкий уровень доходов или особый социальный статус. В частности:

• малообеспеченные пенсионеры и студенты;
• многодетные семьи;
• одинокие родители с малолетними детьми;
• малоимущие лица;
• люди, которые попали в сложную ситуацию и могут это подтвердить документально.

Статус малоимущих получают граждане, а также семьи, имеющие низкий доход. Недостаточность средств определяется путем деления общего дохода на всех членов семьи в равной степени. Если итоговая величина на каждого человека ниже прожиточного минимума, определенного для конкретного региона, то семья считается малообеспеченной. Дополнительное условие – все взрослые члены семьи должны быть трудоустроены или состоять на учете как безработные.

Что такое материальная помощь

Материальная помощь — это социальная выплата. Вы получаете деньги не за труд, а в связи с жизненными обстоятельствами — подробнее о них я расскажу ниже.

Получить матпомощь по месту работы можно, если работодатель предусмотрел такой вид поддержки. Некоторые компании оказывают помощь членам семьи работников и даже бывшим сотрудникам, но это бывает редко.

Кому положена. Так как работодатель не обязан оказывать материальную помощь сотрудникам, он сам решает, кому и как ее платить. Меры поддержки он может закрепить в локальном акте, если хочет четко обозначить, кому и когда он может выделить помощь.

Документ может называться, например, положением о материальной помощи. Но это не обязательно — работодатель может включить условия и размер выплат в правила внутреннего трудового распорядка, в положение об оплате труда или другой внутренний документ. Если с сотрудниками заключен коллективный договор, материальная помощь может быть разделом такого договора.

В документах о материальной помощи указывается, какие виды помощи выделяет работодатель, в каком размере и в каком порядке сотрудники ее получают.

Узнать, оказывает ли ваша компания матпомощь, можно у бухгалтера или кадровика. Обычно с такими документами знакомят при трудоустройстве, а если локальный акт принят позже — в момент принятия. Но с ними можно ознакомиться и в любой момент. Документ обязаны показать в течение трех рабочих дней после вашей письменной просьбы.

Кто выплачивает. Материальную помощь выплачивает работодатель — организация или индивидуальный предприниматель. В статье я подробно расскажу именно про этот вид поддержки.

Члены профсоюзных организаций также могут рассчитывать на помощь профсоюза, если в нем есть положение об оказании материальной помощи. Студентам и аспирантам помощь может оказать образовательное учреждение. А в чрезвычайных ситуациях можно получить материальную помощь из бюджета — об этом виде помощи тоже кратко расскажу.

Налогообложение материальной помощи

Когда работодатель принимает решение выплатить работнику деньги, ему важно понимать, что с налогами. Выплата материальной помощи не уменьшает налоги независимо от суммы. А страховыми взносами ее не облагают только в некоторых случаях. Поэтому, когда работодатель выплачивает матпомощь работнику, он может оказаться должен еще и бюджету.

Если работодатель отказывает в выплате материальной помощи, это может быть связано с тем, что у него нет денег, с которых уже уплачены налоги и которыми можно распоряжаться свободно.

Налог на прибыль. Работодатель на общей системе налогообложения не учитывает матпомощь в расходах при расчете налога на прибыль.

А работодатель на упрощенке не учитывает материальную помощь в расходах, так как она не входит в закрытый перечень расходов.

Страховые взносы. Материальная помощь, которую выплачивают в определенных обстоятельствах, не облагается страховыми взносами и взносами на травматизм.

Это, например, выплаты:

1. в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством, а также людям, пострадавшим от террористических актов на территории РФ;

2. работнику в связи со смертью члена его семьи;

3. родителям, усыновителям, опекунам, но не более 50 000 Р на каждого ребенка;

4. работникам в сумме не более 4000 Р на одного работника за год.

Выплаты бывшим работникам и другим лицам, которые не являются работниками, в перечисленных ситуациях тоже не облагаются страховыми взносами.

В остальных случаях на материальную помощь начисляются взносы на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Из каких средств выплачивается материальная помощь

Денежное пособие один раз в год можно получить в органах соцзащиты. Эта выплата формируется за счёт бюджета субъекта РФ. Для граждан, которые проживают на территории конкретного региона (по месту обращения) и оказались в трудной жизненной ситуации, помощь носит единовременный характер. Она поступает заявителю в форме перечисления по почте или на банковский счёт, также заявитель может получить помощь на банковскую карточку.

Важно! Этот вид помощи осуществляется один раз в год. Повторно обращение в течение года не предусмотрено, даже если выделенных средств не хватило на реализацию обозначенных в договоре целей. Не факт, что каждый год вам подтвердят выплату этой помощи, но пытаться оформить её всё же нужно, если вы находитесь в затруднительном материальном положении.

Претендент на получение разовой выплаты составляет заявление от своего имени, если он проживает один, или от имени всей семьи, если есть семья (с согласия всех совершеннолетних членов семьи).

Основания для отказа в выплате помощи

Если раньше гражданин уже получал материальную помощь и использовал её не по целевому назначению, или если заявитель не предоставил все документы, которые нужны для оформления помощи (или предоставил недостоверные сведения о своих доходах и доходах своей семьи), а также в случае обмана, выплата не будет предусмотрена.

Материальная помощь, которую можно получить один раз в год – это адресная социальная помощь. Закон о размере выплаты принимается на уровне областей, хотя сама возможность заключения социального контракта закреплена на федеральном уровне. В каждой области существуют свои меры социальной поддержки малоимущих граждан, но везде их объединяет один и тот же принцип — помощь имеет заявительный характер. Это значит, что для её получения нужно подать заявление, никто не будет вычислять ваше плохое материальное положение и приносить вам помощь домой. Нуждаемость граждан учитывается при принятии решения о выплате материальной помощи.

Граждане могут получить следующие виды точечной помощи от государства:

• это различные социальные пособия;
• помощь, выраженная в натуральном эквиваленте – питание, одежда, топливо;
• заключение социального контракта (обычно социальный контракт заключается в трудной жизненной ситуации при осознанном принятии решения улучшить свое положение);
• бывают адресные социальные выплаты, по которым гражданин обращается в органы соцзащиты, предоставляет документы, ждёт решения и получает на руки денежные средства.

Таким образом, чтобы получить социальную помощь в виде разовой материальной выплаты для малоимущих в трудной жизненной ситуации, нужно обратиться в местный орган социальной защиты, предоставить все необходимые документы, подать заявление, дождаться решения о назначении выплаты. Иногда складывается такая ситуация, что нуждающийся гражданин и его семья самостоятельно исправляет своё материальное положение, и им уже не требуется поступление денежных средств со стороны государства — в таком случае деньги, выданные по соцконтракту, просто возвращаются в соцзащиту, и с семьей расторгается договор.

Получение материальной помощи в соцзащите многодетными семьями

Отдельную поддержку со стороны государства вправе получить семьи с тремя и более детьми. Матпомощь оказывается в виде пособий, льгот и единоразовых выплат. Так, в некоторых регионах перед 1 сентября перечисляются деньги для сбора ребенка в школу. Важным условием для получения денег является воспитание всех детей в семье, а не в специальных организациях. Для получения помощи оформляется заявление на материальную помощь в соцзащиту и передается пакет бумаг, подтверждающий состав семьи и уровень прибыли.

Также многодетные семьи вправе рассчитывать на следующие льготы:

• Субсидии в форме уменьшения расходов на коммунальные платежи.
• Детские пособия в размере 1 МРОТ.
• Получение участка земли на льготных условиях для строительства или ведения хозяйства.

Чтобы уточнить перечень доступных льгот, стоит прийти в местный орган социальной защиты и выяснить, какая программа подходит именно для вашей семьи.

Материальная помощь от государства в виде единовременной выплаты доступна разным категориям населения.

1. Инвалиды.
2. Многодетные семьи.
3. Малоимущие граждане.
4. Военнослужащие.
5. Ветераны.
6. Опекуны, попечители.
7. Семьи, воспитывающие ребенка-инвалида.
8. Россияне до 35 лет.
9. Безработные граждане.
10. Родитель-одиночка.
11. Граждане, проживающие в ветхом или аварийном жилье.

Деньги от государства становятся доступны для освоения при выполнении условий конкретной программы. Например:

• рождение второго или последующих детей;
• отсутствие собственного жилья;
• наличие статуса малоимущего гражданина;
• снижение уровня заработка;
• желание и возможность начать собственное дело;
• проживание в частном секторе;
• наличие официального места работы, стабильного заработка;
• несоответствие имеющихся условий проживания действующим нормам (18 кв. м жилой площади на 1 человека).

Кто может рассчитывать на пособия?

Получателями пособий могут выступать разные лица, которые являются льготниками по федеральному или региональному законодательству. Они должны нуждаться в помощи от государства, а также им придется самостоятельно узнавать о том, какие выплаты производит соцзащита, так как пособия для разных получателей отличаются размером и периодичностью перечисления.

К основным получателям материальной государственной поддержки относятся:

• пенсионеры, проживающие в одиночестве и получающие слишком маленькую пенсию;
• многодетные семьи, в которых воспитывается больше двух детей, возраст которых не превышает 18 лет;
• инвалиды;
• дети, проживающие с родителями-инвалидами или пенсионерами;
• дети-сироты или малыши, воспитывающиеся одним родителем;
• люди, обладающие разными государственными знаками отличия, которые могут быть представлены не только различными наградами, но и почетными званиями;
• студенты, обучающиеся на очной форме и имеющие детей;
• лица, которые ухаживают за инвалидами или пожилыми лицами старше 80 лет;
• беременные женщины;
• матери, находящиеся в декретном отпуске;
• люди, которые были сокращены на основном месте работы.

Все лица, указанные выше, могут рассчитывать на помощь от государства. Она может быть представлена определенными выплатами или иными видами поддержки. В каждом регионе администрация может увеличить количество разных мер, предлагаемых данным лицам.

Компенсация услуг ЖКХ

На учете в соцзащите состоят семьи, которые являются малоимущими. В таких семьях на каждого человека приходится сумма, не превышающая прожиточного минимума. Они могут оформить статус малоимущих официально, после чего имеют право рассчитывать на разные виды помощи.

Довольно востребованной считается компенсация, назначаемая за коммунальные услуги. Она назначается следующим лицам:

• Малоимущие семьи. Первоначально им придется получить соответствующий статус, для чего подготавливаются справки о доходах. Граждане должны сообщить работникам соцслужбы обо всех источниках заработка, представленных не только зарплатой, но и пенсиями, пособиями, стипендиями или иными доходами. Если в общем доходе такой семьи траты на услуги ЖКХ превышают 22%, то граждане могут рассчитывать на компенсацию коммунальных услуг.
• Пенсионеры. Часто люди интересуются тем, какие выплаты производит соцзащита неработающим пенсионерам. К ним относится компенсация расходов на услуги ЖКХ. Если в одной квартире проживают пенсионеры и инвалиды, то они могут получить скидку на оплату услуг ЖКХ в размере 50%. Предоставляется она в виде компенсации, поэтому первоначально придется полностью оплачивать услуги, а после этого нужно будет прийти с квитанцией в отделение соцзащиты.

Дополнительно назначается компенсация расходов, связанных с покупкой твердого топлива, если семья проживает в недвижимости, не подключенной к центральному отоплению. Такие выплаты соцзащиты малоимущим позволяют гражданам снизить свои затраты на обеспечение комфортных условий проживания.

Но для оформления такой компенсации должно соблюдаться одно важное условие. Оно заключается в том, что у семьи не должно иметься долгов по коммунальным услугам.

Какие документы нужны для получения помощи

Решение о предоставлении материальной помощи малоимущей семье или малоимущему гражданину выносит орган соцзащиты населения. Для этого надо подать заявление в отдел, который занимается проблемами граждан по месту жительства или пребывания семьи (гражданина). Обращение приносят лично или направляют по почте в традиционной письменной форме, отправляют в электронном варианте через портал госуслуг (в некоторых регионах услуга недоступна) или обращаются к чиновникам через МФЦ.

Помимо заявления, готовят следующие документы:

• паспорт или иное удостоверение личности заявителя и всех членов (копии и оригиналы);
• сведения о составе семьи;
• документы, подтверждающие родство с остальными членами;
• информацию о доходах и принадлежащем имуществе на праве собственности;
• данные о получаемом наборе социальных услуг (если кто-то ее получает в соответствии со статьей 6.1 закона № 178-ФЗ);
• копии трудовых книжек или справки из центра занятости;
• справки о состоянии здоровья (если кто-то является инвалидом).

Материальная помощь от государства

От органа соцзащиты населения выдают единовременную материальная помощь пенсионерам по месту регистрации. Такая помощь может быть оказана:

• в денежной форме;
• в форме частичной или полной оплаты услуг;
• в натуральной форме.

Если с денежной формой всё понятно, то о других видах помощи поговорим немного подробнее.

Натуральная форма матпомощи может быть оказана следующим образом. Например, пенсионер обращается в органы соцзащиты с заявлением, в котором жалуется на плохое здоровье и просит оказать ему помощь. При наличии такой возможности из бюджета могут быть выделены деньги на:

• оплату санаторно-курортных услуг;
• оплату патронажных или социальных услуг по уходу за больным человеком;
• по уборке квартиры.

Также социальная помощь может быть оказана в продовольственной, вещевой форме. Например, часто ветераны Великой отечественной войны, узники концлагерей и иные категории льготников получают продуктовые наборы на праздники. Например, в г. Кострома оставшиеся в живых ветераны получили материальную помощь в виде установки пластиковых окон.

В сельской местности часто выдают матпомощь дровами или углем для отопления жилого помещения.

Возможна материальная помощь, выдаваемая на:

• улучшение жилищных условий;
• ремонт единственного жилья;
• льготное приобретение жизненно-необходимых лекарств;
• протезирование.

Кроме финансовой поддержки и различных льгот, государство готово помогать гражданам иными способами. Наиболее востребованными видами матпомощи являются бесплатные: лекарства, сезонная одежда, школьная форма, продукты питания, бытовая техника и т.д. Кроме этого материальную помощь можно получить в виде компенсации затрат, возникших при оплате определенных товаров или услуг.
Обратившись в МФЦ можно заявить о праве на все виды матпомощи на которые, гражданин имеет право. Господдержка финансового типа носит единовременный характер, то есть чтобы получить материальную поддержку по разным статьям, потребуется отдельное заявление.

Важно! Сотрудники компетентных структур имеют законные основания проверить достоверность предоставленной информации, лично прибыв по месту проживания заявителя.

Похожие записи:

• Как продать квартиру по доверенности
• Разъяснились детали нового закона о гражданстве России
• Образец искового заявления о лишении матери родительских прав