Новые меры поддержки беременных женщин и детей

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые меры поддержки беременных женщин и детей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

По правилам в расчетном периоде у всех трудоспособных членов семьи должны быть доходы, которые предполагают использование «трудового потенциала» (зарплата, доходы от самозанятости или по гражданско-правовым договорам, пенсия, стипендия). Однако не все имеют такую возможность (например, матери-одиночки, родители детей-инвалидов, если кто-то из членов семьи болеет и так далее). Именно поэтому законом предусмотрены уважительные причины отсутствия заработка. Если таких обстоятельств в совокупности наберется на 10 из 12 месяцев расчетного периода, то отказа в пособии из-за нулевого дохода не будет.

Продолжительность выплаты пособия.

Федеральный закон № 81-ФЗ дополнен ст. 9.1, в которой урегулирована продолжительность выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности.

Ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается ПФР при условии наличия у такой женщины беременности сроком не менее 12 недель и выплачивается:

• за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации, но не ранее наступления 6 недель беременности до месяца родов, прерывания беременности – в случае ее обращения за указанным пособием в течение 30 дней со дня постановки на учет в медицинской организации;

• за период начиная с месяца ее обращения за назначением указанного пособия, но не ранее наступления 6 недель беременности до месяца родов, прерывания беременности – в случае ее обращения за указанным пособием по истечении 30 дней со дня постановки на учет в медицинской организации.

Пособия будут выплачиваться на счет получателя в кредитной организации, указанный в поданных заявлениях. Комиссия взиматься не будет.

ПФР будет выплачивать пособия с 1-го по 25-ое число месяца, следующего за месяцем, за который выплачиваются такие пособия.

Ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности. Ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, назначается на основании предоставляемых Минздравом сведений в электронной форме о дате и сроке постановки на учет, а также о факте прерывания беременности, рождения ребенка, передаваемых в министерство медицинскими организациями в срок не позднее одного рабочего дня с момента постановки женщины на учет.

При этом первая выплата данного пособия женщине, обратившейся за его назначением до 12 недель беременности, осуществляется после наступления 12-й недели беременности. Если прерывание беременности произошло до наступления срока беременности 12 недель, выплата пособия не осуществляется.

Данное пособие выплачивается за полный месяц независимо от срока наступления 6 недель беременности в конкретном месяце или даты обращения за назначением указанного пособия.

В случае поступления в ПФР информации из Минздрава о прерывании беременности женщины до наступления 12 недель беременности фонд отменяет ранее принятое решение о назначении пособия. Выплата пособия в данном случае не осуществляется.

Отметим, что в целях подтверждения права на пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, женщина обязана будет посетить медицинскую организацию при наступлении срока беременности 11 – 14 недель, 19 – 21 недели, 30 недель. Если женщина не посещает медицинскую организацию, то ПФР примет решение о приостановлении выплаты ежемесячного пособия. При поступлении из Минздрава либо от заявителя информации о посещении женщиной медицинской организации после приостановления выплаты будет принято решение о возобновлении выплаты ежемесячного пособия с месяца ее приостановления.

Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. Отметим, что право на получение данного пособия возникает в случае, если такой ребенок является гражданином РФ, а также право на получение этого пособия имеет родитель (опекун, попечитель), являющийся гражданином РФ и проживающий на территории РФ.

При назначении установлены дополнительные основания для отказа в его назначении:

• государственная регистрация смерти ребенка, в отношении которого подано заявление о назначении пособия;

• достижение ребенком, в отношении которого поступило заявление, возраста 17 лет.

Уважительные причины для отсутствия доходов

С 1 апреля 2022 года в так называемое «правило нулевого дохода» добавляется новый пункт — решение об отказе из-за отсутствия доходов не принимается, если женщина-заявитель или кто-то из членов ее семьи:

• беременна на день подачи заявления в ПФР и срок беременности составляет 12 недель и более;
• женщина была беременна в течение 6 или более месяцев расчетного периода.

• Застрахованные женщины, который подлежат социальному страхованию при временной нетрудоспособности и материнстве.
• Женщины, которые являются гражданским персоналом воинских формирований Российской Федерации, находящиеся на территории других государств. Пособие начисляется в том случае, если оно прописано международным договором и Российской Федерацией.
• Женщины, которые уволены с места работы в течение 12 месяцев до дня, когда они в официальном порядке признаны безработными. Увольнения по причине:
  • ликвидации предприятия;
  • прекращения физическими лицами индивидуальной предпринимательской деятельности;
  • завершения полномочий нотариусами частной практики;
  • окончания адвокатского статуса;
  • прекращения деятельности любых физических лиц, чья профессиональная активность по федеральным законам должна быть зарегистрирована и/или лицензирована.

Последняя группа формально отнесена к форме обязательного социального страхования. Но в момент, когда наступает страховой случай, женщина фактически является безработной. Потому такие случаи финансируются из федерального бюджета для Фонда социального страхования. По факту субсидию выплачивают в форме государственного социального обеспечения.

Получатели выплаты в форме государственного социального обеспечения:

• Студентки очной формы обучения в заведениях профессионального обучения, высших учебных заведениях, заведениях дополнительного профессионального образования, а также в научных организациях.
• Контрактные военнослужащие, рядовые служащие и начальственный состав в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, уголовно-исполнительных органах, таможне, органах, контролирующих оборот наркотических и психотропных веществ.

Общим обязательным условием для всех групп женщин, которым полагается помощь — постановка в медицинское учреждение на учет по беременности на раннем сроке, то есть до 12 недель. Государство стимулирует, таким образом, раннюю постановку на учет.

Это позволяет вовремя оказывать женщинам медицинскую помощь и снижает риски осложнений.

Постановка на учет по беременности до 12 недель выплаты 2020

Базовым размером является 300 рублей. Однако с учетом проводимой каждый год индексации в 2020 году эта сумма равна 680,39 рублям. Если семья ожидает двойню или тройню – пособие полагается каждому родившемуся.

Трудоустроенные женщины получают выплату рассматриваемого пособия совместно с выплатой пособия по беременности, или как добавку к зарплате.

Обучающиеся – в виде доплаты к стипендии, безработные гражданки получают государственную помощь в ближайших отделениях соцобеспечения по месту регистрации или жительства.

Для жительниц определенных районов (Крайний Север и приравненные к нему районы с особыми климатическими условиями) и некоторых субъектов Российской Федерации существуют особые районные коэффициенты, либо отдельные региональные выплаты для дополнительной социальной поддержки.

Пособия, предусмотренные региональными законами

Все субъекты РФ, не только Москва и Санкт-Петербург, могут устанавливать дополнительные выплаты для беременных. Какими они будут, зависит от того, сколько денег в регионе. В основном пособия устанавливают для малоимущих беременных женщин.

В Омской области есть дополнительное пособие для тех, кто встал на учет по беременности до 12 недели, — 2 тысячи рублей.

В Воронежской области есть пособие на полноценное питание, беременным ежемесячно доплачивают около 2 тысяч рублей. Но для этого нужно доказать, что доход семьи ниже прожиточного минимума в регионе. Во Владимирской области тоже есть такая выплата, но она составляет всего 198 рублей.

В Московской области беременных обеспечивают специальным питанием по рецептам врача. Порядок устанавливают муниципалитеты. Например, в Наро-Фоминске беременные в месяц могут получить 1 л молока, 500 мл кефира с бифидобактериями и 1 кг творога.

Такие выплаты или подобные им есть и в других регионах. Но во многих для беременных нет никаких дополнительных мер поддержки. Например, в моей Саратовской области именно так. Уточнить, как обстоит дело в вашем регионе, можно в местных органах, которые отвечают за соцразвитие и соцзащиту.

Порядок получения выплаты при ранней постановке на учет по беременности

Способы подачи документов для получения выплаты: лично, через законного представителя, по почте.

Пособие при ранней постановке на учет по беременности назначается и выплачивается работодателем за счет средств ФСС одновременно с пособием по беременности и родам, если соответствующая справка предоставлена с документами для назначения и выплаты пособия по беременности и родам. Если справка предоставлена позже, то пособие назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема справки о постановке на учет в ранние сроки беременности.

Безработным женщинам указанное пособие назначается органами социальной защиты населения не позднее 10 дней с даты приема заявления со всеми необходимыми документами, а выплата пособия осуществляется по реквизитам, указанным получателем пособия, не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема документов.

Кто считается неработающим

Безработный – это человек, который по каким-то причинам не имеет трудоустройства. В России существует статус безработного, который позволяет пользоваться определенными льготами и получать пособия. Неработающий – это трудоспособный гражданин, не получающий заработка, не имеющий работы, зарегистрированый в службе занятости по месту жительства с целью поиска работы и готовый приступить к ней.

Для статуса необходимо представлять запрашиваемые документы в ЦЗН и являться в назначенный день для перерегистрации. Признание гражданина безработным требует соблюдения определенного порядка. Порядок признания гражданина безработным определяет ЦЗН по истечении 10 дней с даты представления документов:

• документ, удостоверяющий личность;
• трудовая книжка;
• подтверждение профессиональной квалификации;
• справка о среднем заработке за последние три месяца с последнего места работы;
• при постановке на учет в качестве безработного после обучения в вузе требуется предоставить диплом об образовании.

Пособие по беременности и родам

Размер пособия по беременности и родам зависит от того, трудоустроена ли женщина или нет. Если у нее заключен трудовой договор, то данное пособие выплачивает работодатель. В том случае, если она не работает, средства выплачиваются из фонда социального страхования. Каков размер пособия по беременности и родам? Размер пособия для работающей женщины составляет полный размер ее заработка за определенный отрезок времени. У большинства будущих мамочек за расчетный период берется 140 дней, то есть 4 месяца.

Таким образом, пособие по беременности и родам будет составлять четырехкратную заработную плату. Если же у женщины многоплодная беременность, то размер пособия увеличивается до 194 дней. Если же будущая мать только учится или временно не работает, то ее пособие будет равняться размеру МРОТ. Для каждого региона устанавливают свои нормы, но в 2018 году средний размер составляет около 7 тысяч рублей. Таким образом, выплаты беременной безработной женщине получаются в среднем ниже, чем пособие по беременности и родам для работающих будущих мам.

Как оформить выплаты и получить льготы?

Какие выплаты положены при беременности и родах? К самым основным пособиям можно отнести:

• пособие при постановке на ранних сроках на учет;
• единовременная компенсация за беременность и роды;
• пособие по уходу за ребенком.

Как проще всего оформить выплаты во время беременности и послеродовые? Для этого нужно обратиться в государственный центр «Мои документы», в котором можно оформить сразу несколько услуг. Главное, не забудьте обратиться за пособием после рождения ребенка – сделать это можно в течение 6 месяцев после рождения малыша. Какие документы при этом потребуются?

1. Паспорт.
2. Справка из ЖК о том, что вы встали на учет до 12 недель.
3. Справка из ЦЗ о том, что вы не состоите в нем на учете.
4. Справка с работы о доходе за несколько лет.
5. Копия ТК.
6. Когда женщина не работает, нужна либо справка с места учебы, если она учится на очном отделении, либо справка из центра занятости.
7. Справка по Форме № 9, которая подтвердит вашу прописку.

Собрав все необходимые документы, вы можете обратиться в государственное учреждение в любой день с 9 до 20 часов. Рассматривают заявление, как правило, около месяца, поэтому быстрого начисления денежных средств ожидать не стоит.

Основания для отказа в выплате пособия

Пособия, полагающиеся при рождении ребенка (за исключением «путинских выплат») назначаются всем без исключения молодым мамам. Отказ в перечислении денежной суммы может быть обусловлен отсутствием требуемых документов. При предоставлении отсутствующих бумаг деньги переводятся на счет родившей женщины.

«Путинские выплаты» полагаются только малоимущим семья, родившим 1-го малыша в 2022 году

Отказом в назначении денежных средств являются:

• доход семьи, превышающий требуемые нормы (выше 1,5 МРОТ на 1-го члена семьи);
• рождение ребенка ранее января 2022 г.;
• наличие у женщины других, рожденных ранее детей (если другой малыш есть только у отца, то пособие маме назначается);
• достижение малышом возраста 1,5 лет;
• обращение с заявление отца ребенка (если мать жива);
• лишение родительских прав.

Особенности назначения и выплаты пособия

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель) назначается и выплачивается:

1. Работающим (проходящим службу, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях) женщинам — по месту работы (службы, учебы);
2. По последнему месту работы (службы) также в случаях, когда отпуск по беременности и родам наступил в течение месячного срока после увольнения с работы (службы) в случае:
   перевода мужа на работу в другую местность, переезда к месту жительства мужа;
3. болезни, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности (в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке);
4. необходимости ухода за больными членами семьи (при наличии медицинского заключения) или инвалидами I группы.
5. Женщинам, уволенным в связи с:
   ликвидацией организаций,
6. прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей,
7. прекращением полномочий частными нотариусами и
8. прекращением статуса адвоката,
9. а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию,

в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными — пособие по беременности и родам назначается и выплачивается через районные отделы службы занятости населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания).

Пособия гражданам стран, входящих в ЕАЭС

Гражданам государств, входящих в Евразийский экономический союз, пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности выплачивайте по российскому законодательству за счет средств ФСС России. То есть руководствуйтесь общими правилами.

Ведь граждане этих государств имеют право на социальное обеспечение на тех же условиях, что и граждане России (п. 3 ст. 98 договора о Евразийском экономическом союзе). А социальное обеспечение включает в себя в том числе страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (абз. 9 п. 5 ст. 96 договора о Евразийском экономическом союзе).

Таким образом, граждане государств, входящих в Евразийский экономический союз, являются застрахованными лицами в России независимо от статуса (постоянно или временно проживающие, временно пребывающие). Правильность данного подхода подтверждает Минтруд России в письме от 5 декабря 2014 г. № 17-1/10/В-8313.

Итак, про основное условие уже было сказано. Но вот кто на нее может претендовать:

• Те дамы, которые трудились официально. При этом работодатель должен перечислить средства на это в фонд соцстрахования;
• Женщины, уволенные по причине ликвидации организации, на котором они трудились. Касается также и ИП;
• Те дамы, которые работают на самую себя, обычно это адвокаты и нотариусы;
• Женщины, работающие в качестве гражданского персонала в военных представительствах России за рубежом;
• Дамы, работающие по контракту в армии, в силах правопорядка, таможне и т.д.;
• Студентки очного обучения в вузах, училищах, получающие дополнительное образование и обучающиеся в научных учреждениях.

Чтобы ей назначили указанное пособие, нужно:

• Написать заявление. Оно составляется в произвольной форме. Правда, некоторые организации для внутреннего пользования давно завели форменные бланки;
• Предоставить справку о беременности. Она выдается сотрудником медучреждения, поставившем нашу героиню на учет. У бумаги также нет определенной формы, медработник составляет ее в свободной форме. Но обязательно в ней должны быть указано, на каком сроке произошла постановка и срок беременности. Все это заверяется печатью медучреждения и подписью врача.

Все бумаги по месту требования можно доставить следующими способами:

• Принести лично – обычно так и делают;
• По почте заказным посланием;
• Электронкой.

Похожие записи:

• Как казахстанцам заменить водительское удостоверение удаленно
• Кто проверяет медицинские организации?
• Допустимая норма алкоголя за рулем в 2022 году: сколько промилле разрешено