Государственные услуги населению

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственные услуги населению». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Комментарий к ст. 14 СК РФ

2. Другой комментарий к Ст. 14 Семейного кодекса Российской Федерации

3. В каких случаях нельзя?

4. Комментарии к ст. 14 СК РФ

5. Обстоятельства препятствующие заключению брака и условия

6. Какие обстоятельства препятствуют заключению брака

7. Два условия, обязательных для вступления в брак

8. Препятствия для женитьбы со стороны третьих лиц

9. Наличие недееспособности у одного из лиц вступающих в брак

10. Как происходит процесс

11. В каких случаях заключение брака невозможно?

Закон указывает на ряд обстоятельств, препятствующих заключению брака. Указанный в комментируемой статье перечень обстоятельств, препятствующих заключению брака, является исчерпывающим. Наличие любого из них является достаточным основанием для признания брака недействительным. Согласно п. 9 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния руководитель органа записи актов гражданского состояния может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака.

Комментарий к ст. 14 СК РФ

В частности, не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке. Такой запрет основывается на признании принципа моногамии (единобрачия), который, в свою очередь, является отражением определенных моральных и религиозных воззрений, преобладающих в нашем обществе. В Законе говорится только о зарегистрированном браке, поэтому состояние в фактических брачных отношениях не принимается во внимание.

В соответствии со ст. 26 Закона об актах гражданского состояния лица, вступающие в брак, обязаны указать в заявлении о заключении брака, состояли ли они ранее в зарегистрированном браке. Прекращение предыдущего брака должно быть подтверждено соответствующими документами (свидетельством о расторжении брака, свидетельством о смерти супруга, решением суда о признании брака недействительным).

Запрещаются браки между близкими родственниками, под которыми понимаются родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушка, бабушка, внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общего отца (единокровные) или мать (единоутробные)) братья и сестры.

Неполнородных братьев и сестер следует отличать от сводных братьев и сестер, в отношении которых такой запрет не действует. Сводными братьями и сестрами являются дети супругов, имевших детей от первого брака и вступивших в новый брак. Один из них является для детей родителем, а другой отчимом или мачехой.

Такой запрет обусловлен как нравственными соображениями, так и заботой о потомстве, поскольку в результате таких браков происходит кровосмешение и рождаются неполноценные дети. В некоторых странах запреты устанавливаются и на браки с более дальними родственниками. Так, в соответствии со ст. 26 СК Украины, в отличие от России, в браке между собой не могут состоять двоюродные брат и сестра.

Запрещаются браки между усыновителями и усыновленными. Такой запрет основан на том, что хотя в данном случае кровное родство и отсутствует, однако по своим юридическим последствиям усыновление в целом приравнивается к кровному происхождению. Поэтому разрешение на вступление в брак между усыновителем и усыновленным противоречило бы правилам этики.

Препятствием к заключению брака является недееспособность одного из лиц, вступающих в брак (недееспособным является гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК РФ)). Запрет основывается на том, что такой гражданин не может в полной мере проявить сознательную волю при вступлении в брак. Кроме того, психические болезни часто переходят по наследству, и это могло бы неблагоприятно сказаться на потомстве.

Согласно п. 9 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния руководитель органа загса может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака. В этом случае лица, подавшие заявление о вступлении в брак, уведомляются об отсрочке регистрации брака. Если сведения о таких препятствиях не будут подтверждены, регистрация брака производится на общих основаниях.

Другой комментарий к Ст. 14 Семейного кодекса Российской Федерации

Для признания брака действительным необходимо не только соблюдение условий заключения брака, но и необходимость отсутствия препятствий к его заключению, определяемых комментируемой статьей. Под препятствиями к заключению брака следует понимать обстоятельства, при наличии которых государственная регистрация заключения брака невозможна и неправомерна . Следует отметить, что комментируемая статья содержит исчерпывающий перечень препятствий к заключению брака, который расширенному толкованию не подлежит. Следовательно, наличие иных обстоятельств нельзя рассматривать как препятствие к заключению брака.

——————————–

См.: Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М., 1999. С. 94.

Комментируемая статья устанавливает следующие препятствия к заключению брака:

а) не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно уже состоит в другом зарегистрированном браке. Данный запрет основан на принципе единобрачия (моногамии брака), согласно которому мужчина и женщина могут состоять в одном зарегистрированном браке. По этой причине Конституционный Суд РФ отказал в принятии к рассмотрению жалобы заявителя на нарушение его конституционных прав положениями п. 1 ст. 12 и ст. 14 СК РФ, указав, что Российская Федерация является светским государством (ч. 1 ст. 14 Конституции РФ), а потому те или иные религиозные установления и правила, допускающие полигамию брачных союзов, иной подход к решению этого вопроса в ряде других государств не могут оказывать влияния на государственную политику в области семейных отношений, основные начала которой характеризуются, в частности, принципом единобрачия (моногамией), исходящим из отношения к браку как биологическому союзу только одного мужчины и одной женщины, что не допускает одновременного нахождения в нескольких браках . Вместе с тем фактические брачные отношения не являются препятствием к заключению брака, поскольку они не порождают супружеских правоотношений, регулируемых СК РФ.

——————————–

Определение Конституционного Суда РФ от 18 декабря 2007 г. N 851-О-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рязапова Н.Г. на нарушение его конституционных прав положениями пункта 1 статьи 12 и статьи 14 Семейного кодекса Российской Федерации” // Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии. 2008. N 3.

б) не допускается заключение брака между близкими родственниками. Данное препятствие установлено законодателем в первую очередь с целью заботы о здоровом будущем поколении, а также обусловлено морально-этическими соображениями. Таким образом, браки запрещены между близкими родственниками до второй степени родства по прямой восходящей и нисходящей линиям (т.е. между родителями и детьми, бабушкой, дедушкой и внуками), а также боковой линии родства (между полнородными, имеющими общих отца и мать, и неполнородными братьями и сестрами). Следует отметить, что родство может быть и внебрачным. Установленное правило носит императивный характер, следовательно, в соответствии с законом иные родственные связи не являются препятствием к заключению брака;

в) недопустимы браки между усыновителями и усыновленными, что обусловлено прежде всего морально-этическими соображениями, поскольку их отношения приравниваются к отношениям родителей и детей по происхождению (см. комментарий к ст. 137 СК РФ). Вместе с тем усыновление не является препятствием к заключению брака между усыновителем и родственниками усыновленного, а также между усыновленным и родственниками усыновителя. Необходимо иметь в виду и то обстоятельство, что правовым последствием усыновления, в соответствии со ст. 137 СК РФ, является утрата юридической связи ребенка с его близкими биологическими родственниками. Однако браки между указанными лицами запрещены, поскольку сохранено кровное родство;

г) не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства. Установленный запрет направлен на защиту прав недееспособного гражданина и обусловлен, во-первых, медицинскими показаниями, указывающими на невозможность создания недееспособным гражданином полноценной семьи, во-вторых, неспособностью гражданина вследствие психического расстройства понимать значение своих действий и руководить ими, в результате чего не может быть соблюден принцип добровольности брачного союза. В соответствии с п. 1 ст. 29 ГК РФ гражданин может быть признан недееспособным только судом, поэтому сам факт наличия у лица душевного заболевания нельзя рассматривать как препятствие к заключению брака.

Наличие одного из препятствий к заключению брака, указанных в комментируемой статье, влечет признание брака недействительным (см. комментарий к ст. 27 СК РФ).

В каких случаях нельзя?

Закон предельно лаконичен в установлении причин отказа. Их немного, и они требуют документального доказательства. Запреты связаны с высокой вероятностью рождения больных детей в таких браках, с нарушением прав супругов. Это связано с тем, что законодательство ставит на первое место создание нормальной и крепкой семьи, рождение здоровых детей, улучшение демографической ситуации в стране.

Основания для отказа в регистрации отношений находятся только в области права. Никакие религиозные, национальные и другие убеждения не являются препятствием для создания семьи. Родители и другие граждане не имеют права диктовать препятствующие условия молодоженам, основываясь на традициях или личной неприязни. Вступающие в брак принимают решение относительно будущего самостоятельно, давление не допускается и приводит в дальнейшем к аннулированию записи о заключении союза.

Комментарии к ст. 14 СК РФ

Для признания брака действительным необходимо не только соблюдение условий заключения брака, но и необходимость отсутствия препятствий к его заключению, определяемых комментируемой статьей. Под препятствиями к заключению брака следует понимать обстоятельства, при наличии которых государственная регистрация заключения брака невозможна и неправомерна. Следует отметить, что комментируемая статья содержит исчерпывающий перечень препятствий к заключению брака, который расширенному толкованию не подлежит. Следовательно, наличие иных обстоятельств нельзя рассматривать как препятствие к заключению брака.

Комментируемая статья устанавливает следующие препятствия к заключению брака:

не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно уже состоит в другом зарегистрированном браке. Данный запрет основан на принципе единобрачия (моногамии брака), согласно которому мужчина и женщина могут состоять в одном зарегистрированном браке. По этой причине Конституционный Суд РФ отказал в принятии к рассмотрению жалобы заявителя на нарушение его конституционных прав положениями п. 1 ст. 12 и ст. 14 СК РФ, указав, что Российская Федерация является светским государством (ч. 1 ст. 14 Конституции РФ), а потому те или иные религиозные установления и правила, допускающие полигамию брачных союзов, иной подход к решению этого вопроса в ряде других государств не могут оказывать влияния на государственную политику в области семейных отношений, основные начала которой характеризуются, в частности, принципом единобрачия (моногамией), исходящим из отношения к браку как биологическому союзу только одного мужчины и одной женщины, что не допускает одновременного нахождения в нескольких браках. Вместе с тем фактические брачные отношения не являются препятствием к заключению брака, поскольку они не порождают супружеских правоотношений, регулируемых СК РФ.

Определение Конституционного Суда РФ от 18 декабря 2007 г. N 851-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рязапова Н.Г. на нарушение его конституционных прав положениями пункта 1 статьи 12 и статьи 14 Семейного кодекса Российской Федерации» // Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии. 2008. N 3.

не допускается заключение брака между близкими родственниками. Данное препятствие установлено законодателем в первую очередь с целью заботы о здоровом будущем поколении, а также обусловлено морально-этическими соображениями. Таким образом, браки запрещены между близкими родственниками до второй степени родства по прямой восходящей и нисходящей линиям (т.е. между родителями и детьми, бабушкой, дедушкой и внуками), а также боковой линии родства (между полнородными, имеющими общих отца и мать, и неполнородными братьями и сестрами). Следует отметить, что родство может быть и внебрачным. Установленное правило носит императивный характер, следовательно, в соответствии с законом иные родственные связи не являются препятствием к заключению брака;
недопустимы браки между усыновителями и усыновленными, что обусловлено прежде всего морально-этическими соображениями, поскольку их отношения приравниваются к отношениям родителей и детей по происхождению (см. комментарий к ст. 137 СК РФ). Вместе с тем усыновление не является препятствием к заключению брака между усыновителем и родственниками усыновленного, а также между усыновленным и родственниками усыновителя. Необходимо иметь в виду и то обстоятельство, что правовым последствием усыновления, в соответствии со ст. 137 СК РФ, является утрата юридической связи ребенка с его близкими биологическими родственниками. Однако браки между указанными лицами запрещены, поскольку сохранено кровное родство;
не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства. Установленный запрет направлен на защиту прав недееспособного гражданина и обусловлен, во-первых, медицинскими показаниями, указывающими на невозможность создания недееспособным гражданином полноценной семьи, во-вторых, неспособностью гражданина вследствие психического расстройства понимать значение своих действий и руководить ими, в результате чего не может быть соблюден принцип добровольности брачного союза. В соответствии с п. 1 ст. 29 ГК РФ гражданин может быть признан недееспособным только судом, поэтому сам факт наличия у лица душевного заболевания нельзя рассматривать как препятствие к заключению брака.

Обстоятельства препятствующие заключению брака и условия

Вступление в брак — это очень важный шаг для молодых людей, но порой они не до конца понимают сложность ситуации. Семья — это не только романтические отношения, но и комплекс правовых норм, на основании которых возникают имущественные и неимущественные права.

Под браком понимают добровольный союз между мужчиной и женщиной в условиях моногамии, что был зарегистрирован в государственных органах записи актов гражданского состояния. Регистрация союза подтверждается выдачей свидетельства.

Порядок действий по вступлению в брачные отношения, четко регулирует Семейный Кодекс, согласно его статьям есть не только условия для регистрации, но и обстоятельства препятствующие заключению брака, которые обязательно принимать во внимание.

Какие обстоятельства препятствуют заключению брака

СК РФ указывает, в каких случаях регистрация супружеского союза не допускается. Согласно закону, к обстоятельствам, препятствующим заключению брака, относятся ситуации, в которых один из заявителей:

женат или замужем, и этот факт был установлен и подтвержден;
не достиг совершеннолетия (для эмансипированных возрастной лимит составляет 16 лет);
признан судом недееспособным из-за расстройства психики, выявленного судебно-медицинской экспертизой.

Препятствиями к заключению брака не являются:

Ограничение дееспособности, наложенное на гражданина вследствие злоупотребления им алкогольными напитками или наркотическими препаратами.
Гражданство другой страны. Законодательство РФ не запрещает браков с иностранцами.
Недееспособность в прошлом. Выздоровевший гражданин может вступать в законное супружество. После полного восстановления его дееспособности с него снимается ряд ограничений, например, запрет на регистрацию брачного союза.
Недовольство или несогласие третьих лиц. Попытки вмешательства в решение совершеннолетних граждан зарегистрировать брак недопустимы.

Иногда родители, бывшие супруги, любовники, прочие лица стремятся воспрепятствовать регистрации супружеского союза. Они могут выставлять будущим молодоженам ультиматумы, шантажировать их, прятать или портить паспорта, насильственно удерживать дома жениха или невесту, распускать заведомо ложные, порочащие потенциальных брачующихся слухи. Эти действия являются незаконными, противоправными – лица, препятствующие регистрации семейного союза такими методами, могут быть привлечены к административной и/или уголовной ответственности.

Два условия, обязательных для вступления в брак

Чтобы бракосочетание состоялось, необходимо наличие следующих обязательных условий (ст. 12 СК РФ):

достижение возраста, регламентированного законом как нижний предел брачного, то есть 18-летия;
обоюдное желание сочетаться браком, без принуждения, на совершенно добровольной основе.

Именно для соблюдения этих условий предполагается, что изъявлять свое желание мужчина и женщина должны лично, путем подачи заявления. Потом, непосредственно перед моментом скрепления своего союза подписями, сотрудник ЗАГС еще раз обязан и уточнить согласие, желание брачующихся.

Действующим законодательством определены условия, которые обязательно должны соблюдаться при подаче заявления от граждан, желающих вступить в союз.

К таким условиям относятся:

добровольное согласие мужчины и женщины. Данный факт должен быть подтвержден в органах ЗАГСа при регистрации брачного союза. Лица, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также граждане, имеющие психическое расстройство, к регистрации не допускаются. Согласие должно быть дано не под угрозой жизни, в результате принуждения или обмана;
брачный союз в РФ регистрируются только между мужчиной и женщиной. Иные связи (между лицами одного пола) в России не регистрируются;
при заключении союза заявители должны присутствовать лично. Через представителя брачные узы не регистрируются;
лица, подавшие заявление, должны достичь брачного возраста. В России брак заключается только с 18 лет. При наличии особенных обстоятельств возраст вступления в брачную связь может быть снижен до 16 лет и даже до достижения этого возраста. Данное положение распространяется на мужчин и женщин.

Препятствия для женитьбы со стороны третьих лиц

Третьи лица, в том числе и кровные родственники жениха или невесты, часто бывают категорически не согласны с выбором второй половины своей дочери или сына, брата, сестры.

Предлагаем ознакомиться Какие документы нужны для развода — список и перечень документов для развода

Не считая нервотрепки для молодоженов, третьи лица могут препятствовать заключению брака такими действиями:

ограничив свободу, не выпускать из дому жениха или невесту;
забрать и спрятать документы (например, паспорт);
распускать слухи, порочащие избранника или избранницу, что в условиях небольшого населенного пункта является болезненным и неприятным.

В числе третьих лиц могут оказаться также бывшие возлюбленные одного из представителей пары.

Наличие недееспособности у одного из лиц вступающих в брак

То есть лицо, которое было признано недееспособным в судебном порядке (статья 25 Гражданского Кодекса РФ) не может вступить в брак.

Где содержится запрет? В пятом абзаце статьи 14 Семейного Кодекса Российской Федерации.
Почему? Дело в том, что лицо, признанное недееспособным вследствие психического расстройства, не может понимать значение своих действий и руководить им, в том числе осознанно принимать решение о вступлении в брак. Основанный на принципе добровольности институт брака в России предполагает полное понимание значения своих действий лиц, вступающих в брак, и потому отсутствие такого понимания является препятствием.

Как уже говорилось выше, стороны могут вступить в брак, если отсутствуют основания, указанные в ст. 14, а также при условии, что оба заявителя достигли брачного возраста.

В соответствии со ст. 13 СК, в Российской Федерации брачного возраста граждане достигают в 18 лет. Однако, при наличии веских оснований, представители органов МСУ могут пойти на уступки и дать разрешение на вступление в союз гражданам, которым исполнилось 16 лет. В ряде ситуаций брачный союз может быть заключен и до достижения заявителями 16-летия, если такую возможность допускают законы субъектов Российской Федерации.

Так, к примеру, в Мурманской, Рязанской, Тверской, Челябинской областях будущим супругам должно быть минимум 15 лет, а в Московской, Владимирской и Тюменской области – 14 лет. В Республике же Татарстан минимальный возраст региональным законодательством не установлен, но учитывая то, что в перечень обязательных документов, которые требует ЗАГС при приеме заявления, входит паспорт, то минимальный возраст не может быть меньше 14 лет.

Если говорить об уважительных причинах, то, чаще всего, к ним относят:

Беременность невесты

Факт беременности возможно подтвердить, приложив справку, полученную в женской консультации, где женщина была поставлена на учет.

Наличие ребенка

Если у граждан имеется совместный ребенок, то его наличие также является уважительной причиной. Подтвердить факт наличия совместного ребенка можно, предоставив в уполномоченный орган свидетельство о рождении, а также об установлении отцовства.

Угроза жизни

В случае, если существует реальная угроза жизни одного из супругов (к примеру, один из них должен быть направлен в места, где идут боевые действия, либо имеет серьезное заболевание, которое может привести к гибели), то такую причину также относят к уважительной.

При этом важно учесть, что если лицо было подвергнуто процедуре эмансипации, то это не является основанием для снижения брачного возраста, т. к. эмансипация как уважительная причина использована быть не может.

Как происходит процесс

Так, после поступления в судебный орган обращения о признании брака недействительным, судья рассматривает представленную документацию, а затем вызывает стороны (супругов и иных заинтересованных лиц) в процесс, где каждая из них отстаивает свою позицию. В случае удовлетворения требований, судья выносит соответствующее решение, которое стороны имеют право обжаловать в установленном законодательством порядке. После того, как решение вступит в силу (по истечении сроков на подачу жалобы в вышестоящий судебный орган), сотрудники аппарата суда в течение 3-х рабочих дней направляют в органы ЗАГС выписку из судебного акта. Как правило, выписка направляется заказным письмом или передается через курьера в орган, где граждане регистрировали брачные отношения. Сотрудники ЗАГС, в свою очередь, должны осуществить документальное аннулирование брака.

Важно учесть, что если обстоятельства, на основании которых брак был расторгнут, пропадут (к примеру, граждане достигнут брачного возраста), то они могут вновь обратиться в уполномоченный орган в целях оформления брачного союза.

В каких случаях заключение брака невозможно?

Существуют случаи, когда оформление брачных отношений не представляется возможным, все они перечислены ст. 14 СК РФ:

если один из будущих супругов уже состоит в браке;
если лица состоят в близких родственных (кровных) отношениях;
между усыновителями и усыновленными;
если одна из сторон является недееспособной вследствие психического заболевания.

Если предыдущий брак кого-то из супругов на момент заключения нового не расторгнут, союз не может быть заключен. В случае, если данный факт не был известен органам ЗАГСа, а выяснился позже, союз будет признан недействительным.

Запрещены брачные союзы между кровными родственниками:

родителями и детьми;
дедушками/бабушками и внуками;
родными братьями и сестрами;
не полнородными братьями и сестрами (если у них хотя бы один общий родитель).

Если родственные связи не так близки, такие союзы не запрещены (например, между двоюродными братьями и сестрами, дядями/тетями и племянниками).

Браки между родителями и детьми, при отсутствии кровных отношений, но зарегистрированные официальным образом (усыновление, удочерение), также запрещены. Возможны они только после официальной отмены данного факта судом.

Как быть, если брачные отношения хотят зарегистрировать брат и сестра, не являющиеся кровными, но в документах у которых указан один из родителей как общий? Такое происходит, если мачеха или отчим усыновляют ребенка и становятся мамой или папой. Законом предусмотрено важное условие – порядок заключения такого брака будет решен только в случае вынесения соответствующего решения суда.

Брак – это
союз мужчины и женщины, заключенный с
целью создания семьи. Брак имеет
юридическую силу только в том случае,
если при его заключении были соблюдены
определенные условия.

Необходимыми
условиями заключения брака являются:

— добровольное
взаимное согласие мужчины и женщины,
вступающих в брак. Это согласие должно
быть подтверждено в органах ЗАГС при
регистрации брака.

Если лицо находится
в состоянии психического расстройства
или сильного душевного волнения, сильного
алкогольного или наркотического
опьянения, то брак с таким лицом
регистрироваться не должен.

Согласие
на заключение брака должно быть свободным
от физического и психического насилия,
принуждения или обмана.