Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Автономные НКО». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон позволяет учреждать НКО физическим и юридическим лицам, гражданам РФ и иностранцам, а также лицам без гражданства. Учредитель может быть один (кроме форм ассоциаций, партнерств, союзов), либо же их может быть сколько угодно, количества закон не лимитирует.
Кто вправе и не вправе становиться участником НКО
Запрещается становиться учредителями или участниками, членами НКО таким категориям юридических или физических лиц:
- иностранные персоны нон грата;
- лица из перечня противодействия финансированию терроризма или отмыванию денег (п.2. ст. 6 ФЗ № 134);
- объединения, чью деятельность приостановили на основании противодействия экстремизму;
- лица, осужденные за признаки экстремистской деятельности;
- недееспособные граждане.
Формы некоммерческих организаций
В этой статье мы разберем выбор формы НКО и ответим на следующие вопросы:
- Какая из форм мне больше подойдет?
- Какую форму выбрать между АНО, Фондом, Союзом, Общественной организацией?
- В чем главные отличия форм НКО и в чем заключаются их особенности?
- Чем занимается каждый из видов НКО, как осуществляет деятельность и на каких принципах?
Итак. Вы решили создать Некоммерческую организацию, знаете чем хотите заняться, но вот вопрос: какая организационно-правовая форма Вам подходит.
Возьмем основные формы НКО, перечислим каждую из них, и рассмотрим для чего предназначена каждая. Вот основные из них:
- АНО — Автономная некоммерческая организация
- Фонд
- Общественная организация
- Ассоциация/ союз
Остальные формы: адвокатские, политические и религиозные не будем рассматривать. Те, кто их создает, знает зачем они и для чего. В 95% случаях выбор возникает между четырьмя, названными выше. Итак, по порядку, постараюсь максимально просто и доступно описать, что к чему.
С 2014 года главный контролирующий и регистрирующий орган для НКО — Минюст, значительно сократил количество возможных форм НКО и определил цели и задачи каждой из них. Также обязал действовать строго в рамках своих Уставов, запретив указывать там общие и размашистые обобщения. Таким образом, нельзя создать организацию, которая смогла бы реализовывать функции и задачи АНО и Фонда одновременно. И, если вам это необходимо, нужно создавать отдельно Фонд и отдельно АНО.
Вот почему так важно определиться еще до создания, какая именно форма НКО вам нужна! Обойдемся без нудных определений, только суть.
АНО (Автономная некоммерческая организация)- предназначена для оказания платных услуг в некоммерческом поле. Ближе всех остальных к знакомой нам ООО, но действует строго по некоммерческим видам деятельности, не имеет цели получения прибыли и имеет законные основания её не получать. Учредители(создатели) АНО не получают дивидендов или какой-либо иной материальной выгоды.
Фактически, при регистрации АНО Вы:
1. выбираете вид некоммерческой деятельности, например: спортивное направление — Самбо;
2. развиваете это направление, путем оказания платных услуг, открыв секцию по Самбо и получая ежемесячный взнос с участников секции;
3. Полученные денежные средства, вкладываете в своё же АНО, чтобы еще лучше развивать свое направление, вкладываясь в оборудование, специалистов, расширяя спортивные площади и привлекая в секцию большее число участников;
Приведу пример формы АНО :
- Образовательные организации
- Автошколы
- Спортивные секции и кружки
- Организаторы культурных фестивалей и концертов
- Развитие в области туризма
- Музеи и театры
- Студии и творческие мастерские
При возникновении необходимости в ликвидации некоммерческой организации учредители должны владеть информацией о самой процедуре, о сроках ее проведения, необходимого для этого пакета документов и о лицах, имеющих право на участие в прекращении деятельности организации.
При добровольном, непринудительном прекращении деятельности АНО нужно поставить в известность управление Минюста, налоговые службы, территориальные отделения Пенсионного фонда и Фонда социального страхования.
Этапы процедуры ликвидации:
- Создание учредителями или органом, принявшим решение о ликвидации АНО, ликвидационной комиссии, установление порядка и сроков проведения ликвидации.
- В СМИ размещается объявление о ликвидации некоммерческой организации.
- Составление бухгалтером промежуточного баланса, отражающего наличие долгов и должников, уплате всех налогов с отметкой налоговой службы.
- Работа с кредиторами, погашение всех задолженностей.
После этого отводится 2 месяца для подготовки ликвидационной документации.
Инициировать ликвидацию АНО может и управление Минюста в случаях отсутствия со стороны организации деятельности, декларируемой её Уставом. Ликвидация проводится решением суда без обязательного присутствия учредителей АНО.
Документы для ликвидации:
- заявление о государственной регистрации АНО;
- выписка из протокола общего собрания учредителей АНО с информацией о ликвидации;
- промежуточный баланс;
- квитанция об уплате госпошлины;
- паспортные данные учредителей;
- копия выписки из ЕГРЮЛ, содержащая сведения об изменениях;
- подтверждение, опубликования в СМИ объявления о ликвидации;
- документ, подтверждающий факт уничтожения печати;
По окончании этапа подготовки документации, пакет подаётся в государственные органы, уполномоченные вести дела по ликвидации некоммерческих организаций. После этого следует ожидать решения о ликвидации.
С юридической точки зрения, точное местонахождение юридического лица чрезвычайно важно, поскольку именно оно определяет место исполнения обязательств, подсудность споров и место уплаты налогов.
Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего органа. В случае его отсутствия – по месту нахождения иного органа или же по месту нахождения лица, имеющего право действовать без доверенности.
Сложившаяся в последние годы практика показывает возможность государственной регистрации юридического лица по месту жительства учредителя, директора организации.
Юридический адрес автономной некоммерческой организации – это фактический адрес, по которому находится АНО, где хранятся учредительные документы организации и где работает исполнительный орган управления НКО. Место нахождения автономной некоммерческой организации является адресом, по которому осуществляется связь с данной некоммерческой организацией.
Адрес места нахождения АНО содержится в ЕГРЮЛ. Автономная некоммерческая организация может быть зарегистрирована на домашнем адресе учредителя или руководителя АНО.
Для предоставления некоммерческой организации юридического адреса необходимо согласие собственника жилого (нежилого) помещения (гарантийное письмо, которое предоставляется в дальнейшем в территориальный орган юстиции) и наличие у него свидетельства о праве собственности на конкретное помещение (копия свидетельства о праве собственности в дальнейшем также предоставляется в территориальный орган юстиции).
Автономная некоммерческая организация (АНО) считается зарегистрированной с момента внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Запись в Единый государственный реестр юридических лиц вносит Федеральная Налоговая Служба. Далее документы АНО возвращаются в территориальный орган юстиции и выдаются на руки заявителю.
Законодательством предусмотрен трехдневный срок выдачи документов о регистрации Автономной Некоммерческой Организации с момента поступления этих документов в территориальный орган юстиции.
В результате мы получаем готовые документы о регистрации Автономной некоммерческой организации (АНО):
- Зарегистрированный устав;
- Свидетельство ОГРН;
- Свидетельство ИНН;
- Свидетельство Министерства юстиции Российской Федерации;
- Лист записи о регистрации Автономной Некоммерческой Организации;
- Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
Также необходимо изготовить печать для Автономной Некоммерческой Организации. А также открыть расчетный счет в любом удобном для Вас Банке.
Статья 123.26. Основные положения о религиозных организациях
1. Религиозной организацией признается добровольное объединение постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации граждан Российской Федерации или иных лиц, образованное ими в целях совместного исповедания и распространения веры и зарегистрированное в установленном законом порядке в качестве юридического лица (местная религиозная организация), объединение этих организаций (централизованная религиозная организация), а также созданная указанным объединением в соответствии с законом о свободе совести и о религиозных объединениях в целях совместного исповедания и распространения веры организация и (или) созданный указанным объединением руководящий или координирующий орган.
2. Гражданско-правовое положение религиозных организаций определяется настоящим Кодексом и закономо свободе совести и о религиозных объединениях. Положения настоящего Кодекса применяются к религиозным организациям, если иное не установлено законом о свободе совести и о религиозных объединениях и другими законами.
Религиозные организации действуют в соответствии со своими уставами и внутренними установлениями, не противоречащими закону.
Порядок образования органов религиозной организации и их компетенция, порядок принятия решений этими органами, а также отношения между религиозной организацией и лицами, входящими в состав ее органов, определяются в соответствии с закономо свободе совести и о религиозных объединениях уставом и внутренними установлениями религиозной организации.
(п. 2 в ред. Федерального законаот 06.04.2015 N 80-ФЗ)
3. Религиозная организация не может быть преобразована в юридическое лицо другой организационно-правовой формы.
Статья 123.27. Учредители и устав религиозной организации
1. Местная религиозная организация создается в соответствии с закономо свободе совести и о религиозных объединениях не менее чем десятью гражданами-учредителями, централизованная религиозная организация — не менее чем тремя местными религиозными организациями или другой централизованной религиозной организацией.
2. Учредительным документом религиозной организации является устав, утвержденный ее учредителями или централизованной религиозной организацией.
Устав религиозной организации должен содержать сведения о ее виде, наименовании и месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, составе, компетенции ее органов и порядке принятия ими решений, об источниках образования ее имущества, о направлениях его использования и порядке распределения имущества, остающегося после ее ликвидации, а также иные сведения, предусмотренные законом о свободе совести и о религиозных объединениях.
3. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа управления или членов коллегиального органа управления данной религиозной организации в порядке, установленном в соответствии с законом о свободе совести и о религиозных объединениях уставом религиозной организации и внутренними установлениями.
Статья 123.28. Имущество религиозной организации
1. Религиозные организации являются собственниками принадлежащего им имущества, в том числе имущества, приобретенного или созданного ими за счет собственных средств, а также пожертвованного религиозным организациям или приобретенного ими по иным предусмотренным законом основаниям.
2. На принадлежащее религиозным организациям имущество богослужебного назначения не может быть обращено взыскание по требованиям их кредиторов. Перечень такого имущества определяется в порядке, установленном законом о свободе совести и о религиозных объединениях.
3. Учредители религиозной организации не сохраняют имущественные права на имущество, переданное ими этой организации в собственность.
4. Учредители религиозных организаций не отвечают по обязательствам этих организаций, а эти организации не отвечают по обязательствам своих учредителей.
Как формируются материальные ценности и другое имущество в АНО?
Формально организация по-прежнему считается некоммерческой, и поэтому первоначально ее право собственности формируется путем передачи любых ценностей, принадлежащих ее учредителям. После перехода права собственности собственник лишается права на стоимость. Как указывалось ранее, компания не несет ответственности по долгам своих учредителей и генеральных директоров, и они не связаны с долгами учреждения.
Другими словами: автономная некоммерческая организация профессионального обучения, которую учредил только один учредитель, но затем ее членами стали другие участники, в случае серьезных финансовых проблем она не имеет права требовать свое имущество.
Реорганизация и ликвидация предприятия
Все действия, которые осуществляются в отношении предприятия, должны согласовываться на общем собрании учредителей, то есть коллективно.
Как проходит корпоративная реорганизация? При желании автономная некоммерческая организация может быть преобразована в фонд, но окончательное решение по этому поводу принимает высший орган. Более того, реорганизация вполне возможна в форме присоединения, трансформации, разделения и слияния.
Ликвидация может осуществляться не только с согласия учредителей организации, но и по решению уполномоченного органа. Кредиторы вправе заявить свои требования в течение не менее двух месяцев с даты публикации данных о ликвидации общества. Назначенная ликвидационная комиссия должна уведомить кредиторов о ликвидации ANO и принять меры для их идентификации и получения их требований.
Кто может стать учредителем АНО?
Автономная некоммерческая организация может быть учреждена как одним лицом, так и группой лиц (число учредителей не ограничено) на основе добровольных имущественных взносов. При этом членства в АНО нет. В роли учредителей АНО могут выступать как физические, но только полностью дееспособные (в том числе иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории РФ), так и юридические лица. Правда, п. 1.2 ст. 15 Закона о некоммерческих организациях установлен перечень лиц, которые не вправе стать учредителями АНО. Если в состав учредителей войдет хотя бы одно лицо из этого списка, в государственной регистрации АНО могут отказать (пп. 5 п. 1 ст. 23.1 Закона о некоммерческих организациях). Итак, не вправе стать учредителем АНО:
- иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого в установленном законодательством РФ порядке (утв. Постановлением Правительства РФ от 07.04.2003 N 199) принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в РФ;
- лицо, включенное в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их участии в экстремистской деятельности, в соответствии с п. 2 ст. 6 Закона о противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма ;
- общественное объединение (религиозная организация), деятельность которого приостановлена в соответствии со ст. 10 Закона о противодействии экстремистской деятельности ;
- лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности.
Каков порядок государственной регистрации АНО?
Регистрацией некоммерческих организаций, в том числе АНО, занимается Минюст (см. Положение о Министерстве юстиции РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1313). Документы, необходимые для регистрации АНО, нужно представить в уполномоченный орган или его территориальный орган в течение трех месяцев со дня принятия решения о создании такой организации (п. 4 ст. 13.1 Закона о некоммерческих организациях). Какие именно следует подготовить документы, чтобы организация была зарегистрирована? Они перечислены в п. 5 ст. 13.1 Закона о некоммерческих организациях. Итак, это:
- соответствующее заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его Ф.И.О. и контактных телефонов. Формы заявлений приведены в Приложении 1 к Постановлению Правительства РФ от 15.04.2006 N 212;
- учредительные документы АНО в трех экземплярах;
- решение о создании АНО и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;
- сведения об учредителях в двух экземплярах;
- документ об уплате государственной пошлины;
- сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа АНО, по которому осуществляется связь с организацией;
- выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя — иностранного лица.
Кроме того, если в наименовании АНО использованы личное имя гражданина, символика, защищенная законодательством РФ об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полное наименование иного юридического лица как части собственного наименования, нужно представить документы, подтверждающие правомочия на их использование.
Автономная некоммерческая организация. Что это значит и как составить устав? Главный учредительный документ АНО – устав, именно на его основании будет действовать организация. В обязательном порядке в документе должна содержаться следующая информация:
- наименование;
- адрес места расположения;
- цель создания;
- виды деятельности;
- порядок вступления и выхода из организации;
- цели, для которых создается организация;
- состав и компетенция органов управления;
- имущественные права учредителей;
- порядок действий при ликвидации организации;
- ответственность за определенные нарушения, невыполнение обязательств.
Особое внимание следует уделить выбору названия, с аналогичным наименованием повторно уже не зарегистрируют новое АНО.
Следует тщательно подбирать коды ОКВЭД, так как АНО может заниматься лишь ограниченным количеством видов деятельности. Это могут быть образовательные и медицинские услуги, культурные и бытовые, благотворительность. Для поддержания деятельности АНО допускается предоставление платных услуг, но основой финансирования должно быть добровольные взносы.
Не так давно большинству предприятий, включая АНО, разрешили осуществлять свою деятельность на основе модельного устава. Его разработали для того, чтобы упростить всю процедуру регистрации и подготовки. В то же время модельный устав для формы собственности АНО не является исчерпывающим, а лишь обобщенным вариантом. Проще говоря, любая организация может взять такой устав за основу и доработать его под собственные нужды.
Теперь понятно, что это за форма организации — АНО. Как ее ликвидировать? Причин для ликвидации может быть несколько:
- достижение поставленной цели при открытии;
- невозможность достичь поставленных целей;
- финансовая несостоятельность;
- утрата интереса к проводимой деятельности;
- решение суда.
Поэтому существует три варианта упразднения АНО: добровольное, принудительное и через процедуру банкротства. Хотя есть и более простые процедуры, к примеру, передача прав на управление правопреемнику или процедура реструктуризации, поглощения.
На практике чаще всего происходит именно добровольная ликвидация. В этом случае для начала потребуется провести собрание всех учредителей и принять соответствующее решение, которое необходимо оформить протоколом. Сформировать пакет документов для подачи в органы ФНС:
- протокол общего собрания;
- заявление по форме РН0005, то есть уведомление о том, что принято решение о ликвидации;
- заявление по форме РН0006, то есть уведомление о том, что сформирована ликвидационная комиссия;
- документы о регистрации АНО (выписка из ЕГРЮЛ);
- документ о постановке на налоговый учет.
Все эти документы потребуется передать в налоговую службу не позднее трех рабочих дней с момента принятия решения о ликвидации.
Далее необходимо опубликовать соответствующее сообщение в «Вестнике государственной регистрации». В объявлении необходимо прописать сроки, в которые могут обратиться кредиторы со своими имущественными претензиями.
Ликвидационная комиссия должна попытаться взыскать всю дебиторскую задолженность, составить персональные уведомления о ликвидации всем кредиторам. Следующий этап – составление ликвидационного баланса (промежуточного) и утверждение его на собрании учредителей. После утверждения, необходимо подать уведомление в органы ФНС по форме РН007, о том, что сформирован промежуточный баланс. Теперь производятся окончательные расчеты с кредиторами в порядке очереди, определенной действующим законодательством. В случаях, когда средств не хватает для погашения долговых обязательств, имущество АНО выставляется на публичные торги.
Образец ано с одним учредителем 2020
Раздел устава об имуществе автономной некоммерческой организации прописывайте четко по ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ. Документы, представляемые на регистрацию автономной некоммерческой организации в регистрирующий орган в соответствие с п. 5 ст. 13.1 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г.
1 ст. 12) предусматривает следующие разновидности уставов: Смысл типового устава в том, что него нет бумажной формы, на следование ему достаточно будет указать в заявлении – в результате соответствующая информация отразится в ЕГРЮЛ ВАЖНО! Типовые формы устава пока не утверждены надлежащим образом, однако с 1 декабря 2020 года с помощью электронного сервиса на сайте ФНС России можно оформить рекомендуемую форму устава и прочие документы автоматически – введя в систему нужные данные.
Устав автономной некоммерческой организации 2020 ― 2020 года
Юридический статус и требования к уставным документам некоммерческих организаций определяются законом «О некоммерческих…» от 12.01.1996 № 7-ФЗ. Согласно ст. 10 закона № 7 автономные некоммерческие организации создаются в целях оказания услуг гражданам в сфере науки, культуры, спорта, образования, здравоохранения и т. п. Принципиальным отличием АНО от прочих некоммерческих организаций является отсутствие участников (членов) организации. Источниками формирования имущества являются в основном имущественные взносы, вносимые учредителями и другими лицами на добровольных началах.
В качестве примера предлагаем изучить образец устава АНО с одним учредителем, подготовленный нашими специалистами. Так как для примера был взят устав автономной некоммерческой организации дополнительного образования, в качестве целей деятельности указываются, в соответствии с требованиями ст. 14 закона № 7, реализация дополнительных образовательных программ и содействие морально-нравственному развитию личности детей, подростков, взрослых.
Порядок регистрации АНО в Москве
Стоит упомянуть, что решение об учреждении АНО принимается ее учредителями (либо единоличным учредителем самостоятельно). В пределах 3-х месяцев с момента принятия решения об организации АНО следует подавать пакет документации в компетентный орган, правомочный зарегистрировать новое учреждение. Необходимо оплатить соответствующую этому случаю госпошлину. Документы для регистрации АНО: Устав, заявительная форма, квитанция, свидетельствующая об уплате госпошлины, данные об юрадресе, решение. В зависимости от профиля АНО потребоваться может и другая документация, в том числе: виза для учредителей-иностранцев, выписки из реестров зарубежных юрлиц, согласование использования имени. Важно:госпошлина за регистрацию АНО оплачивается предварительно (еще до подачи документов в госорганы).
По завершении регистрации АНО, согласно действующему порядку, сведения о новом АНО вносятся также в ЕГРЮЛ. Не стоит забывать, что регистрация АНО самостоятельно — достаточно сложная процедура. Лучше доверить это мероприятие профессионалам. По доверенности любое лицо может осуществить за вас все необходимые регистрационные действия.
Про АНО простыми словами
АНО, благодаря своей гибкости и удобству, вероятно, самая популярная форма некоммерческих организаций в России.
В соответствии со статьей 123.24 Гражданского кодекса автономной некоммерческой организацией признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц в целях предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности.
Если простыми словами, АНО — это одна из разновидностей юридических лиц (подвид семейства некоммерческих организаций), специально предназначенная для того, чтобы оказывать общественно полезные услуги за плату и бесплатно иным лицам, а также обращаться к государственным и муниципальным органам для получения помощи, аренды имущества и по другим вопросам.