Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В чём плюсы коллективного иска и в каких случаях его выгодно подавать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Причинами консолидированного обращения в суд являются нарушения прав большого круга лиц, поэтому такие иски характерны для сферы защиты прав потребителей, защиты интересов дольщиков в строительстве, взысканий в сфере ЖКХ. Этот правовой институт применяют при рассмотрении любых категорий гражданских дел (за исключением дел особого производства).
Нередки споры, разрешение которых в суде невозможно без проведения экспертизы. При подаче группового обращения стоимость экспертизы (услуг нотариуса, оценщика, переводчика) делится на всех истцов, что гораздо дешевле и целесообразнее, чем проведение экспертизы каждым из истцов при подаче индивидуальных исков. В итоге подача коллективного заявления сокращает расходы на судебные издержки. Тем более что в делах, где нужны групповые иски, часто фигурируют небольшие суммы ущерба, из-за которых граждане индивидуально в суд не обращаются в силу их малозначительности.
Коллективный административный иск
Если речь идет о публичных отношениях и ответчиком является официальное лицо (служба, ведомство, департамент, администрация и т. д.), то следует руководствоваться нормами КАС РФ. К таким делам относятся процессы по оспариванию кадастровой стоимости, оспариванию действий и решений органов власти и т. п.
Минимальный порог численности группы устанавливает ст. 42 Кодекса — не менее 20 участников. Для ведения дела выбирается один или несколько участников, которые по аналогии с АПК РФ действуют в процессе без доверенностей. Присоединение к иску производится либо через подписание текста иска, либо через подачу письменных заявлений, которые можно приложить к иску или подать непосредственно в суд в процессе.
Чтобы подать коллективный иск в рамках КАС РФ, потребуется:
- Определить группу лиц и участников, которые будут вести дело в суде.
- Написать исковое заявление (участники могут либо подписать его, чтобы присоединиться к делу, либо подать письменное заявление).
- Приложить к заявлению доказательства.
Кроме общих требований к коллективному административному заявлению предъявляются и специальные:
- Следует указать в тексте, в чем состоит нарушение прав группы лиц.
- Способ защиты прав в просительной части должен быть один для всех.
- В документе нужно указать того, кто будет вести дело от группы лиц.
Спасительная аналогия
В гражданском процессе (в отличие от арбитражного) специальных правил рассмотрения коллективных исков нет. Впрочем, это не является серьезным препятствием для их подачи. В данном случае применяется аналогия. Пленум ВС РФ разъяснил, что, например, при рассмотрении корпоративного спора судом общей юрисдикции положения главы 28.2 «Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц» применяются по аналогии закона (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ). Об этом сказано в п. 31 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
В суде общей юрисдикции обычные граждане могут оспаривать решения различных собраний (собственников жилья, членов общественных объединений и организаций и др.). Желающих оспорить те или иные решения, действия (бездействие) таких структур и органов их управления может быть много. Подача коллективного иска даст им возможность оперативно получить доступ к правосудию, а заодно и разгрузит судебную систему.
Понятие и законодательная база
Коллективный иск подразумевает возможность обращения в суд группы лиц, имеющих одно и то же возражение к действиям предполагаемого ответчика.
Важно! Порядок подачи и разбора судом коллективных исков предусмотрен в ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ. Некоторые разъяснения по вопросу подачи коллективных исков были высказаны и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 города Москва.
ГПК в ст. 40 и АПК в ст. 46 содержат норму подачи иска в суд несколькими лицами — процессуальное соучастие. Также ст. 45, 46 ГПК РФ разъясняет возможность подачи одним процессуальным лицом иска в интересах неопределенного круга лиц.
Чаще всего групповой иск подается в рамках гражданского процесса, так как наблюдается обширное несоблюдение гражданских прав: трудовых, финансовых, жилищных и т. д.
Основания для подачи коллективного иска
Главным основанием для подачи подобного искового заявления является наличие неопределенного круга потерпевших, разрешение спора о требованиях которых проще осуществить в общем процессуальном порядке (нежели в индивидуальном).
Кроме того, к основаниям относится:
- Наличие общих прав и обязанностей (полученных на одинаковых основаниях) для всей группы заявителей.
- Однородность предмета жалобы у всех потерпевших.
- Наличие оснований для предъявления обвинения.
- Однородность способа защиты нарушенных прав.
Касаемо конкретно административного судопроизводства, то порядок подачи коллективного обращения в суд определен ст. 42 КАС РФ. Спецификой в данном случае является выполнение следующего условия для рассмотрения дела — присоединение к требованиям по иску не менее 20 лиц.
В соответствии со ст. 225.11. АПК РФ дела, проходящие в рамках арбитражного судопроизводства, имеют место при защите коллективных прав в следующих случаях:
- наличие спора корпоративного характера;
- наличие спора по деятельности, связанной с рынком ценных бумаг.
При этом также имеется условие по присоединению к иску определенного количества лиц — не меньше пяти.
Как подавать коллективный иск
Закон закрепляет спецпроцедуру подачи и рассмотрения коллективных исков. Прежде всего, нужно выбрать инициатора, собрать несколько сочувствующих (5-20, все зависит от категории спора).
Возможно, в России создадут специальные сайты, как в Соединенных Штатах, где есть агрегатор коллективных исков и сайт, где можно присоединиться к какой-либо жалобе.
После обращения с иском будет размещено предложение о присоединении. На этой стадии к начальной группе вправе присоединиться любой гражданин с идентичным требованием. Затем следует «сертификация» класса — предварительное судебное заседание: суд должен решить, есть ли необходимые условия для подачи коллективного иска.
Дело целиком должны рассмотреть в рамках 8 месяцев.
Особенность подачи в гражданском процессе
Коллективный иск имеет несколько особенностей, с которыми просто приходится считаться по мере подачи таких заявлений. В частности, в гражданских судебных разбирательств одного факт принадлежности к иску нескольких действующих лиц для судебного органа будет мало.
Суд необходимо также убедить в том, что действительно все те, кто подают иск, имеют общие интересы, общие убеждения, хотят получить от адресата примерно одно и то же. При этом стоит отметить, что, получив несколько однотипных исков, судья в праве самостоятельно объединить их в одно большое дело, чтобы не растягивать по большому счету типовое разбирательство.
В некоторых случаях такой иск может быть нецелесообразным. Например, в том случае, если не все из пострадавших хотят обращаться в суд, вся группа в принципе рискует остаться без возмещения ущерба.
Повторимся, что так называемый коллективный иск в ГПК РФ рассматривается как вариант искового соучастия.
Исходя из положительной практики коллективных исков, которые четко регламентированы в главе 28.2 АПК РФ, Минюстом РФ был внесен на рассмотрение Государственной Думой законопроект о введении понятия «коллективный иск» и в Гражданско-процессуальный кодекс РФ.
В частности в сопроводительном письме к законопроекту указывается на положительные стороны коллективных исков, позволяющих:
- существенно снизить нагрузку на суды за счет объединения исковых требований;
- существенно ускорить процесс судопроизводства;
- сделать правосудие более доступным для граждан.
Если законопроект будет принят, то помимо искового соучастия в ГПК будут нотифицированы и коллективные иски без ограничения по количеству истцов.
Виды нарушений и законные санкции
Причинами подачи иска служат нарушения договорных обязательств между девелопером и дольщиком. Но не все нарушения получится решить в коллективном или групповом порядке. Например, вопросы расторжения ДДУ, а также индивидуальные нарушения качества будут решаться индивидуальным иском. Но большинство проблем дольщиков у всех жителей одного дома одинаковые.
Рассмотрим самые частые нарушения в соотношении с законными требованиями (санкциями), которые можно предъявить к застройщику сразу группой дольщиков.
| Нарушение | Специальные санкции |
| Просрочка передачи объекта долевого строительства дольщику | пеня за просрочку, возмещение арендной платы за период просрочки передачи (если у дольщика нет прописки в регионе строительства) |
| Передача квартиры с недостатками (как с отделкой, так и без) | стоимость устранения недостатков и неустойка за просрочку устранения |
| Выявление недостатков в процессе эксплуатации квартиры в течение гарантийного срока (в т.ч. некачественная шумоизоляция) | стоимость устранения недостатков и неустойка за просрочку устранения |
| Уменьшение площади квартиры и отказ вернуть разницу в цене | уменьшение цены и взыскание разницы |
| Изменения проектной документации, ухудшающие характеристики и стоимость жилого дома (увеличение этажности, понижение потолков) | либо обязать отменить изменения документации, либо уменьшить цену квартир |
Групповые иски появятся в гражданском процессе с 1 октября 2019 года
Федеральным законом от 18.07.2019 N 191-ФЗ внесены изменения ГПК РФ и АПК РФ, касающиеся рассмотрения групповыхисков, которые вступят в силу с 1 октября 2019 года.
Изменения в АПК РФ:
в новой редакции изложена ст. 225.10, устанавливающая право на обращение в арбитражный суд в защиту прав и законных интересов группы лиц при совокупности следующих условий:
- имеется общий по отношению к каждому члену группы лиц ответчик;
- предметом спора являются общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц;
- в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства;
- использование всеми членами группы лиц одинакового способа защиты своих прав.
Присоединение к групповому иску возможно до перехода суда к судебным прениям и осуществляется путем подачи в письменной форме заявления либо путем заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда или в информационной системе «Мой арбитр».
- введена ст. 225.10-1, определяющая порядок ведения дел о защите прав и законных интересов группы лиц. Так, в процессе появится новое лицо — тот, кому поручено вести дело. Он будет действовать от имени остальных участников группы лично или через представителя.
- введена ст. 225.10-2, закрепляющая права лица, присоединившегося к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц
- уточнены требования к подаче группового иска: а) иск нужно будет подать только по адресу ответчика (ч.6.1 ст. 38); б) в заявлении должны быть указаны не только права и интересы группы, в защиту которых оно подается, круг лиц, являющихся членами этой группы, но и основания такого членства (ст. 225.13) ст. 225.2 дополнена ч. 3, устанавливающей, что по некоторым корпоративным спорам участник юрлица может не присоединяться к требованию о защите группы лиц, а самостоятельно вступить в дело на стороне истца и пользоваться всеми его правами.
Участник юрлица, несогласный с заявленным требованием, вправе вступить в дело на стороне ответчика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. в ч.2 ст. 225.16 увеличен срок рассмотрения коллективных исков в судах — до 8 месяцев (сейчас – 5 месяцев).
Новшества в ГПК РФ:
- вводится новая глава 22.3, устанавливающая порядок рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц, в частности:
- требования к исковому заявлению группы лиц,
- положения о ведении дел в суде о защите прав и законных интересов группы лиц,
- права лица, присоединившегося к требованию группы лиц,
- порядок рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц,
- порядок подготовки названных дел к судебному разбирательству,
- требования к решению суда по делу о защите прав и законных интересов группы лиц.
- в ст. 244.20 устанавливается право на обращение в суд общей юрисдикции в защиту прав и законных интересов группы лиц. Что касается условий подачи группового иска, то они полностью идентичны вышеописанным условиям, изложенным в ст. 225.10 АПК РФ. Обращаем внимание, что рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц допускается лишь в случае, если ко дню обращения в суд к требованию присоединилось не менее 20 лиц (в арбитражном процессе – не менее 5). ч. 2 ст. 244.25 определен срок рассмотрения коллективного иска судом – он не должен превышать 8 месяцев со дня вынесения определения о принятии искового заявления к производству суда, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.
На заметку: групповой иск может показаться тождественным процессуальному соучастию в гражданском процессе, однако между ними есть принципиальные различия: «соучастники» выступают в процессе самостоятельно и обладают всеми правами и обязанностями истца, а в спорах по групповым искам права и обязанности истца по общему правилу будут только у одного лица, которое защищает всю группу. Права и обязанности остальных – ограничены, так как по сути они не являются активными участниками процесса.
Отдельно о госпошлине
В идеале суду все равно, кто заплатит государственную пошлину, главное, чтобы квитанция об ее уплате была приложена к исковому заявлению. Один истец вполне может заплатить госпошлину за всех соистцов, или же госпошлина может быть разделена поровну на всех истцов, или же каждый соистец заплатит госпошлину в зависимости от заявленных им исковых требований.
Способ раздела нагрузки по госпошлине в любом случае выбирается в зависимости от вида иска. Так:
- по неимущественным спорам стандартная госпошлина в сумме 300 рублей должна быть либо оплачена каждым истцом по отдельности, либо быть оплачена единым платежом в сумме 300 рублей×количество истцов;
- по имущественным спорам госпошлина оплачивается в процентном соотношении к цене иска. Вычисленную сумму госпошлины можно или разбить пропорционально на каждого истца, или рассчитать, исходя из размера исковых требований каждого истца, или оплатить единой квитанцией. Главное, чтобы совокупный размер уплаченных госпошлин соответствовал цене иска.
Если один или более из истцов имеют льготы по уплате госпошлины, то их часть при расчете госпошлины вычитается из цены иска. Для облегчения задачи расчета госпошлины на нашем сайте имеется соответствующий калькулятор.
Напомним, что кодекс, принятый год назад, прописывает порядок рассмотрения споров граждан с государственными органами. Специальная процедура призвана уравнять шансы простого человека во время судебного разбирательства с чиновниками. Ведь у последних зачастую большие возможности. А за человеком подчас никто не стоит.
Это важно знать: Как правильно составить исковое заявление в суд: образец 2021 года
Одно из новшеств, введенных кодексом, — возможность подавать коллективные иски. Когда одна и та же проблема затрагивает большую группу людей, они могут объединиться и подать иск сообща. Не надо каждому ходить в суд по отдельности: добиться правды можно в ходе одного процесса.
Как пояснил Верховный суд, «лицо, ведущее административное дело в интересах группы лиц, действует в судебном процессе без доверенности, пользуется всеми правами и несет процессуальные обязанности административного истца, в том числе пользуется правом отказаться от административного иска, заключить соглашение о примирении».
Мнение эксперта
Кузьмин Василий Станиславович
Адвокат с 6-летним стажем. Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.
Проще говоря, суду будет достаточно только одного представителя из числа истцов. И у него будут все права. Если он решит, что с ответчиком можно помириться, не надо решать вопрос голосованием среди всех истцов.
Если же представитель коллектива сам не входит в число истцов, он должен иметь адвокатский статус. Так что если в группе истцов не нашлось человека, готового взять на себя все тяготы процесса, они могут обратиться за помощью только к профессионалам.
При этом любой из коллектива истцов вправе знакомиться с материалами дела, снимать копии. Но, поскольку присутствие сразу всех на судебном заседании не обязательно, то извещения будет получать только официальный представитель коллектива. Остальных уведомлять о текущих заседаниях не будут.
— Постановление пленума Верховного суда России особо акцентирует внимание судов общей юрисдикции на необходимости соблюдения процессуальных прав лиц, обращающихся за защитой в порядке административного судопроизводства, не лишая при этом суды возможности применять современные технологии в процессе, — говорит адвокат Вячеслав Голенев. Например, участники процесса смогут получать смс-уведомления, если им так будет удобней.
Еще одно разъяснение: Верховный суд запретил рассматривать по упрощенной процедуре дела по принудительной госпитализации гражданина в психиатрическую лечебницу или направлении в туберкулезную больницу.
При упрощенной процедуре дела рассматриваются судьей в тиши кабинета без вызова сторон. Человек в мантии изучает материалы дела, взвешивает все «за» и «против» и выносит решение.
Коллективный трудовой иск подается в случае спора по поводу и начисления заработной платы, может касаться условий труда, незаконного увольнения и иных ограничений, допускаемых работодателями.
Сроки давности в трудовых спорах — тема запутанная, и работники весьма ограничены. Например, у них есть всего 3 месяца на обращение в суд. Несмотря на имеющиеся разъяснения судебной власти, точности в понимании применения норм о сроках обращения в суд по поводу заработной платы нет.
Учитывая низкий уровень правовой грамотности граждан, многие работодатели совершают действия без каких-либо последствий. Иск, поданный прокуратурой, имеет серьезную документальную базу, полученную в результате собственных проверок или проведенных иными органами (трудовой инспекцией). Надо сказать, что без помощи государства самостоятельно граждане дела почти никогда не выигрывают.
Коллективные заявления — излюбленный способ защиты собственных прав людьми, живущими в западных странах. В России только сейчас становится модным одновременное обращение в суд с группой граждан.
Несмотря на имеющуюся судебную практику, остаются вопросы. В ГПК упоминается право обратиться в защиту группы граждан, и им часто пользуется прокуратура. Однако все иные, негосударственные организации в этом ограничены. Причина, в том числе, и в формулировках законов.
Попытка урегулировать коллективные иски в КАС омрачена определением минимального числа граждан, которые должны собраться для подачи иска.
Написание иска производится по тем же правилам. Нюанс заключается в обосновании одновременного представительства интересов многих людей. В целом же общественный запрос в области регуляции коллективного иска остается неудовлетворенным.
Понятие группового иска
Прежде чем рассматривать непосредственно понятие, необходимо отметить, что на сегодняшний день изучаемая категория юридической направленности является одним из самых широко используемых институтов в отношении защиты прав нескольких индивидов. Так, гражданский процесс осуществляется в соответствии с подачей иска одним или несколькими членами группы и сопутствующим представлением всей группы без ее непосредственного участия в разбирательстве.
Ключевой предпосылкой рассматриваемого иска считается не что иное, как общность интересов качества, оправдывающего объединенное производство. Необходимо заметить, что весьма удачное определение изучаемому термину представил Пучинский В. К. Таким образом, если группа лиц имеет аналогичный интерес в отношении того или иного дела, то производство, так или иначе, может быть начато. Кроме того, оно имеет возможность продолжаться в случае, если судебные органы не укажут иного распорядка действий. Данное продолжение реализуется, как правило, одним или большим количеством индивидов или же против одного или большего количества лиц, которые, как правило, действуют подобно уполномоченным всей группировки либо группы без одного или нескольких ее членов.
Тем не менее, на сегодняшний день понятие и особенности рассмотрения групповых исков являются вопросами дискуссионного характера. Именно поэтому некоторые процессуалисты рассматривают коллективный иск в качестве иска в защиту интересов многочисленных общественных группировок. Другие же уверенны в том, что данная категория является иском лиц, которые выявляют с собственной стороны требования однородной природы. Важно помнить, что круг данных требований непосредственно к моменту подачи заявления, как правило, в точности не определен, однако может быть сформирован посредством оповещения абсолютно всех заинтересованных индивидов. Третьи же процессуалисты считают, что коллективный иск является притязанием о защите, как охраняемого законодательным образом интереса субъекта, который обращается в судебные органы в защиту той или иной группы, так и нарушенных прав субъективного характера участников многочисленной группировки лиц.