Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Признание гражданина безвестно отсутствующим». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Новый порядок розыска безвестно исчезнувших лиц (на государственную регистрацию в Минюст России направлен приказ МВД России, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и СК России от 16 января 2015 г. № 38/14/5, утверждающий Инструкцию о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением лиц).
Основания признания гражданина безвестно отсутствующим
Статья 42 ГК РФ четко указывает, что безвестно отсутствующим признается человек, о месте пребывания которого никому ничего не известно более 1 года.
Другими словами, основанием для принятия решения является отсутствие гражданина по месту жительства и работы по неизвестным причинам, когда о нем нет никаких сведений, а его местонахождение не может установить даже полиция.
При этом важно учитывать, что исчезновение должно быть неожиданным, т.е. должен отсутствовать факт умышленного действия (например, попытка скрыться от следствия).
Для вынесения положительного решения принимаются во внимание:
- отсутствие у близких людей сведений о намерении отъезда или смены места жительства;
- отсутствие болезней и травм, способных вызвать скоропостижную смерть, потерю памяти или координации (психические отклонения);
- наличие по месту жительства или работы удостоверения личности и вещей, представляющих особую ценность для исчезнувшего человека, а также денег;
- отсутствие серьезных конфликтных ситуаций на работе или в семье;
- отсутствие преступных связей или возможных наказуемых деяний, а также угроз со стороны других лиц;
- отсутствие серьезных финансовых проблем, долгов и кредитов, а также имущественных споров;
- исчезновение вместе с транспортным средством.
- исчезнувший человек является несовершеннолетним ребенком или беременной женщиной.
Особого внимания заслуживает подозрительное поведение близких родственников. Выделяются такие обстоятельства, как запоздалая подача заявления об исчезновении, отсутствие усилий по установлению местонахождения, быстрое переоформление или присвоение имущества, внезапный ремонт жилья, вступление в сожительство с иным лицом и т.д. Учитываются также ситуации, при которых произошло исчезновение, если они могут оцениваться, как криминогенные (например, гуляние в ночное время или хождение по безлюдной местности).
Другой комментарий к Ст. 276 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
1. В соответствии со ст. 42 ГК гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение одного года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Если в месте жительства гражданина нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, то он может быть объявлен судом умершим (ст. 45 ГК).
Если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью (например, землетрясение) или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая (например, авиакатастрофа), то он может быть объявлен умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение шести месяцев.
Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
2. Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд заинтересованным лицом. При этом суд должен установить, относится ли заявитель к заинтересованным лицам. Заявление подается по месту жительства заявителя-гражданина (месту нахождения заявителя — юридического лица).
Альтернативный комментарий к ст.276 ГПК
Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о его пребывании. Если в месте жительства гражданина нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, то он может быть объявлен судом умершим (статья 276 ГПК РФ).
Если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью (например, при землетрясении, наводнении, урагане) или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая (например, автокатастрофа), то он может быть объявлен умершим, если по месту его жительства нет сведений о его пребывании в течение шести месяцев.
Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
Данная категория дел рассматривается судом в порядке особого производства. Вследствие этого целью судебного разбирательства по заявлению о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим является установление фактов, имеющих юридическое значение, а не разрешение спора о праве. Поэтому в делах данной категории заявитель не предъявляет какого-либо материально-правового требования, в результате чего отсутствует и ответчик.
В связи с тем, что при рассмотрении судом дел о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим доказательств факта смерти или жизни лица недостаточно, в основу вывода суда об установлении факта безвестного отсутствия и объявлении гражданина умершим положено предположение (презумпция) о нахождении гражданина в живых либо предположение о его смерти. Этим данная категория дел отличается от дел установления факта смерти и факта регистрации смерти, где заявителю известно, что лицо умерло, но смерть в свое время не была зарегистрирована в соответствующих органах или была зарегистрирована, но документы о регистрации утрачены.
В статье 276 ГПК РФ не указывается, кто именно вправе обратиться в суд с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим.
С таким заявлением могут обратиться любые заинтересованные лица: граждане, организации, прокурор, органы государственного управления, органы местного самоуправления и другие лица, перечисленные в ст. ст. 4, 46 ГПК.
Заявление подается в суд по месту жительства заявителя, если заявитель — гражданин или заявление подается в его интересах, либо в суд по месту нахождения органа или имущества юридического лица, иного заинтересованного лица, если оно выступает в качестве заявителя (например, банк или иное кредитное учреждение вправе подать заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим в случае длительного отсутствия ссудополучателя) (см. комментарии к ст. 3, 4 ГПК).
Основания признания гражданина умершим
Статья 45 Гражданского кодекса России содержит в себе основания, в соответствии с которыми проводится рассматриваемая процедура. В этом вопросе основную роль играет то, на протяжении какого периода времени лицо отсутствует в месте, где он проживал на постоянной основе. Сюда включают:
- пятилетие, что относится к ситуациям, когда о месте нахождения человека ни у кого нет сведений фактического характера;
- полгода, когда лицо пропадает при обстоятельствах, дающих основание полагать, что произошел несчастный случай либо человек погиб;
- 24 месяца с момента окончания действий, носящих военную направленность (речь идет о человеке, который пропал в связи с военными действиями, либо во время прохождения военной службы).
Признание человека умершим сопровождается подачей искового заявления в судебный орган. Образец заявления составляется согласно правилам, прописанным в законодательных актах. Составить иск можно самостоятельно, либо обратившись к профессиональному юристу.
К исковому прикладывается следующая документация:
- акты, способные подтвердить время отсутствия человека в месте постоянного жительства;
- документы, дающие основание полагать, что гражданин пропал при обстоятельствах, угрожающих его жизни;
- подтверждение родственных связей между пропавшим и заявителем;
- бумаги, подтверждающие наличие интереса материально-имущественного характера у обращающегося в суд;
- чек об уплате государственной пошлины.
Размер пошлины в данном случае составляет 300 рублей. До судебного заседания сотрудниками полиции должно быть возбуждено розыскное дело, в ходе расследования которого опрашиваются соседи, родственники и другие лица.
Помимо опроса в расследовании используются:
- детализированные данные звонков, совершенных человеком перед исчезновением;
- записи с камер наблюдения, которые установлены в предполагаемом месте исчезновения;
- акты, подтверждающие факт нахождения человека в розыске;
- документация, свидетельствующая о направлении гражданина в зону проведения действий военного характера и прочие.
Дело подлежит рассмотрению в зале суда с участием прокурорского работника, человека, подавшего заявление и прочих лиц, имеющих заинтересованность. В случае, когда розыскные мероприятия не дали необходимого результата – спустя 12 месяцев с момента исчезновения имеется возможность признать человека безвестно отсутствующим. Порядок проведения данной процедуры закреплен в статье 42 ГК РФ. Признание скончавшимся производится спустя пять лет.
Комментарий специалистаШадрин АлексейЮристЗадать вопрос экспертуСобственность человека, который был признан отсутствующим безвестно, будет передана по решению суда не правопреемникам, а лицу, осуществляющему доверительное управление. Такое лицо назначается судьей. На управляющего возлагаются функции по поддержанию наследственной массы в надлежащем виде до того момента, пока не человек не будет признан погибшим.
Как составить заявление об объявлении гражданина умершим
Особенностью заявления об объявлении умершим является является необходимость обязательно указать цель обращения в суд (см. комментарии к ст. 277 ГПК РФ). В заявлении должно быть четко указано, что с какой целью гражданин должен быть объявлен умершим. Например, расторжение брака, снятие с регистрационного учета, оформление наследства.
В заявлении об объявлении гражданина умершим должны быть изложены обстоятельства его длительного отсутствия или предполагаемой гибели. Излагать указанные обстоятельства следует максимально подробно, приводя ссылки на полученные документы и указав предпринятые меры по розыску. Как правило до признания гражданина умершим проводятся розыскные мероприятия, собираются справки и документы. Отсутствие по месту жительства подтверждают свидетели, которыми могут быть соседи и родственники.
Для обращения в суд к заявлению об установлении факта смерти человека следует приложить следующие документы:
- копию удостоверения личности заявителя;
- документ, подтверждающий правомочия представителя (паспорт родителя/усыновителя несовершеннолетнего, решение органа опеки и попечительства о назначении представителя опекуном/попечителем недееспособного/ограниченно дееспособного гражданина, нотариально заверенная доверенность дееспособного лица);
- подтверждение заинтересованности заявителя (свидетельство о рождении, браке, правоустанавливающие акты на совместно нажитое имущество, документы, подтверждающие основания для наследования и т. п.);
- доказательства мер, осуществляемых или инициируемых родственниками для поиска пропавшего;
- подтверждения обстоятельств, явно угрожавших жизни исчезнувшего гражданина;
- доказательство реальности срока отсутствия контакта с предположительно умершим;
- постановление о ведении и окончании военных действий, а также доказательства участия в них пропавшего.
Основания признания гражданина безвестно отсутствующим
Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации, суд может признать гражданина безвестно отсутствующим по заявлению лица, на права и интересы которого влияет данная ситуация.
Запомните! Подавать заявление можно только в том случае, если о фактическом местонахождении лица ничего неизвестно в течение 1 года. Процесс признания лица пропавшим достаточно сложный.
Это обусловлено тем, что определение термину «безвестно отсутствующий» и условия признания человека таковым описаны во многих юридических источниках. И различия между информацией, указанной в данных юридических источниках, приводят к возникновению множества сложностей.
Чтобы понять, когда человека можно признать безвестно отсутствующим или умершим, нужно разобраться со следующими понятиями:
- Презумпцией жизни;
- Презумпцией смерти;
- Отсутствием презумпции.
Основания объявить гражданина умершим
Для объявления гражданина умершим необходимо, чтобы в месте его жительства отсутствовали сведения о нем более пяти лет. Если гражданин пропал при угрожающих его жизни обстоятельствах, есть основания предполагать его смерть от определенного несчастного случая, то заявление можно подать через полгода после случившегося.
Отсутствие сведений в месте жительства означает, что гражданин не совершал в это время никаких юридически значимых действий (не обращался в государственные органы, не вставал на учет и не снимался с учета, не получал никаких документов). Кроме того, в это время гражданина никто не должен видеть по его месту жительства. Обычно, для удобства, срок исчисляется с даты обращения в органы внутренних дел с заявлением о розыске.
Под угрожающими жизни обстоятельствами понимаются такие ситуации, когда очевидно, что человек скорее всего погиб, однако его труп не обнаружен. К таким случаям можно отнести землетрясение, оползни, горный обвал, кораблекрушения, авиакатастрофа и подобные ситуации, реально угрожающие смертью.
Как составить заявление об объявлении гражданина умершим
Особенностью заявления об объявлении умершим является является необходимость обязательно указать цель обращения в суд (см. комментарии к ст. 277 ГПК РФ). В заявлении должно быть четко указано, что с какой целью гражданин должен быть объявлен умершим. Например, расторжение брака, снятие с регистрационного учета, оформление наследства.
В заявлении об объявлении гражданина умершим должны быть изложены обстоятельства его длительного отсутствия или предполагаемой гибели. Излагать указанные обстоятельства следует максимально подробно, приводя ссылки на полученные документы и указав предпринятые меры по розыску. Как правило до признания гражданина умершим проводятся розыскные мероприятия, собираются справки и документы. Отсутствие по месту жительства подтверждают свидетели, которыми могут быть соседи и родственники.
Кто может обратиться в суд за признанием усопшим?
Мы выяснили, через какое время признают без вести пропавшим физического лица. Однако в суд за признанием человека покойным обратиться может не каждый. Например, у друзей или коллег такого права нет — нужно соответствовать критериям надлежащего истца пропавшего. Для признания умершим человека в суд могут обратиться:
- муж или жена — причины могут быть разными, от желания унаследовать имущество супруга до аннулирования брака, поскольку без этого не удастся жениться или выйти замуж повторно;
- арендодатель — в случае, если пропавший гражданин был прописан по месту нахождения дома или квартиры наймодателя, чтобы впоследствии снять его с регистрационного учёта;
- нетрудоспособные иждивенцы, родители, супруг или дети — в случае, если пропавший человек содержал членов своей семьи, признание его умершим позволит оформить пенсию по потере кормильца;
- люди, изъявившие желание стать приемными родителями, попечителями или опекунами — чтобы усыновить ребёнка предположительно умершего человека, стать его попечителем или опекуном, заботиться о судьбе несовершеннолетнего;
- наследникам как по завещанию, так и по закону — чтобы переоформить имущество пропавшего на себя.
Условия признания безвестно отсутствующим
Жена может подавать в суд заявление о признании безвестно отсутствующим, если муж:
- Не появляется по месту жительства и прописки больше 1 года;
- Никак не проявляет своё присутствие: не пишет, не появляется в соцсетях, о нём ничего неизвестно коллегам, друзьям, родственникам. Сведения о нём никак невозможно получить никакими способами.
- Его местонахождение не может установить ни полиция, ни служба судебных приставов (если он числится алиментоплательщиком).
Дополнительные основания для признания безвестно отсутствующим, которые принимает во внимание суд при вынесении решения:
- Никто не может подтвердить, что пропавший собирался сменить место жительства, переехать.
- Пропавший не забрал из дома или с работы ценные вещи и документы перед тем, как исчезнуть.
- Он уехал на своём автомобиле.
- Он не конфликтовал ни с кем, не имел проблем с законом, не преследовался коллекторами.
Гражданин может быть признан умершим или безвестно отсутствующим, если длительное время нет никаких сведений. Это два разных статуса, имеющие важные отличия для законодательства.
- Когда человек пропал, длительное время неизвестно его местонахождение, происходит объявление его безвестно отсутствующим. Но для общества, закона он не умер, считается живым. Сохраняются все его гражданские права, в том числе и имущественные. Н может считаться безвестно отсутствующим и год, и три.
- Совсем другая ситуация для законодательства, если пропавшего признают умершим даже без обнаружения его тела. Такая процедура может быть осуществлена после того, как человек исчез во время стихийного бедствия. Также может быть умершим гражданин объявлен, если он пропал после кораблекрушения. Такой статус имеет большое значение для законодательства, он повлияет на жизнь семьи.
Как показывает практика, суды удовлетворяют иски о признании гражданина умершим, если ранее он был заявлен в розыск, либо был признан безвестно отсутствующим.
Пример. Ирина обратилась в суд, чтобы признать брата умершим. Весной 2002 года мужчина уехал на заработки. В течение 6 месяцев он направил матери 2 письма. Больше информации о нем не было. Признание умершим необходимо Ирине для оформления наследства матери, так как они с братом являются наследниками первой очереди. Розыскное дело было заведено, розыск результатов не дал. Уполномоченные органы сведениями о мужчине не располагают. Суд удовлетворил требования сестры (Решение Яшалтинского районного суда республики Калмыкия от 26 февраля 2021 г. по делу № 2-45/2019).
Если же МВД дает информацию о том, что розыскное дело не заводилось, то суд гарантировано отказывает истцу.
Пример. Валентина обратилась в суд, чтобы признать сына умершим. Она пояснила, что это необходимо ей для собственного успокоения. Информация о сыне отсутствует уже 10 лет. Местонахождение неизвестно, на связь он не входил. Все уполномоченные органы подтвердили информацию о том, что мужчина не проходил лечение, не покупал недвижимость, не был официально трудоустроен в указанный период. Но суд отказал в удовлетворении требований, так как розыскное дело не заводилось (Решение Облиевского районного суда Ростовской области от 17 ноября 2021 г. по делу № 2-420/2016).
Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим, правовые последствия
К заявлению нужно приложить следующие документы:
- копию удостоверения личности заявителя;
- документ, свидетельствующий об определенном отношении к пропавшему (свидетельство о браке, договор и т.д.);
- копии обращений в органы правопорядка на поиск пропавшего;
- документы, которые подтверждают исчезновение человека (свидетельские показания, справка из МВД, последнего места работы или учебы и т.д.);
- ходатайство о вызове свидетелей;
- квитанция про уплату государственной пошлины.
Если есть документы или свидетельства, проливающие свет на возможные причины исчезновения, их также следует приложить к обращению. Быстрому продвижению дела поспособствует перечень заинтересованных лиц или тех, кто может обладать дополнительными сведениями.
Процесс судебного расследования регламентируется статьей 278 ГПК РФ. В ней говорится о том, что в ходе рассмотрения дела судья опрашивает всех, кто может быть причастным и обладает нужной информацией, а также делает соответствующие запросы в государственные инстанции и организации (Минздрав, МВД, ЖКО) по месту бывшего проживания исчезнувшего или его трудовой деятельности.
Исходя из результатов разбирательства суд выносит решение – удовлетворить исковое заявление или отказать в признании гражданина без вести пропавшим. Если решение было положительным, то подключаются органы опеки и попечительства, чтобы установить доверительное лицо, управляющее имуществом.
- Он отсутствовал в месте постоянного проживания длительный период времени – в течение 1 года.
- У родных и близких его людей нет информации о том, где он может находиться.
- Прошел установленный срок, необходимый на ожидание гражданина или его поиски.
Не стоит путать понятие «без вести отсутствующий» и «умерший».
Заметьте, если человека на протяжении 5 лет нет, он не появлялся, сведения о его возможном местонахождении не поступали, то его судебные органы признают умершим.
Образцы заявлений о признании человека безвестно отсутствующим, объявления умершим — готовые бланки для скачивания
Признать гражданина без вести пропавшим или умершим может только суд.
Инициатором, как правило, является третье лицо.
- Законный супруг.
- Нетрудоспособные иждивенцы, которых обеспечивал и содержал пропавший гражданин.
- Россияне, права которых он нарушил. Например, когда он совершил преступление — и скрылся.
- Прокурор.
- Представитель органов местной власти.
Отменить данный статус гражданин сможет, если появится в месте своего постоянного проживания — или сообщит, где он находится. Решение суда будет аннулировано, а статус «безвестно отсутствующий» будет отменен.
Пропавший без вести: новое в законе и как себя вести родственникам
Законом установлен сокращенный срок, по исчислению которого человека будут считать пропавшим. Этот период составляет полгода.
Сокращенное время может быть применено, если гражданин пропал при чрезвычайных обстоятельствах, которые поставили его жизнь под угрозу. Безусловно, все прописывается в документации.
Также отмечают сокращенный срок для признания человека умершим. Этот период составляет 2 года, а не положенные 5 лет. Срок уменьшат, когда будет доказано, что люди попали в ЧС — или пропали по причине военных действий. Окончанием срока будет считаться официальная дата прекращения военных действий.
Иванов и Соловьев отправились в исследовательскую экспедицию на гору Фишт. Спустя неделю они должны были вернуться, но о себе никаким образом не сообщили.
По решению суда Иванова и Соловьева признали спустя полгода пропавшими без вести. Причиной стал несчастный случай.
Признание безвестно отсутствующим
В соответствии с пп.8 п.1 ст.333.19 НК РФ на признание безвестного отсутствия устанавливается госпошлина в размере 300 рублей.
Заявление на признание безвестного отсутствия можно подать через 12 месяцев после установления факта исчезновения. Срок давности для таких исков не предусмотрен. Если прошло более 5 лет, то можно подать сразу заявление на признание человека умершим.
- 1
- 1 064
- 429
- 777
- 920 218
- 262 970
- 480
- 83
- 8 009
В соответствии с положениями ст. 42 ГК РФ направить в суд заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим может заинтересованное лицо, которое не имеет информации о месте пребывания пропавшего на протяжении более чем 1 календарного года.
Если неизвестна конкретная дата, с которой можно начать отсчет безвестного отсутствия человека, то началом срока считается:
- 1 число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения о его местонахождении;
- 1 января следующего года – если установить этот месяц невозможно.
Срок отсутствия исчезнувшего гражданина должен быть подтвержден документально. Следовательно, нельзя объявить человека безвестно отсутствующим только на основании обращения заинтересованного лица и свидетельских показаний.
Суду необходимо доказать, что человека действительно разыскивали на протяжении срока отсутствия всеми доступными способами, но результата не добились.
Для того чтобы заявить о факте безвестного исчезновения гражданина, необходимо обратиться в дежурную часть районного ОВД по месту жительства пропавшего.