ГИС ЖКХ или как не потерять 200 тыс. рублей

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ГИС ЖКХ или как не потерять 200 тыс. рублей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

До 01.07.2017 размещение информации в системе ГИС ЖКХ было обязательным только государственным и муниципальным властям и управляющим организациям с лицензированной деятельностью. Остальные компании могли воспользоваться переходным периодом. Теперь предоставлять информацию нужно всем компаниям, задействованным в сфере ЖКХ. Если управляющая компания, товарищество собственников жилья или жилищный кооператив не зарегистрировались в системе, их ждет административная ответственность по статье 13.19.2 КоАП РФ.

Штрафы предусмотрены за следующие действия либо бездействия:

• несвоевременное размещение информации;

• отсутствие сведений об объекте управления;

• заведомо некорректные сведения;

• предоставление неполных сведений.

Реализация штрафов возможна как на основании проверок, так и на основании жалоб от жильцов в частном порядке.

С 1 января 2018 года та организация, которая проигнорирует регистрацию в ГИС ЖКХ, будет привлечена к административной ответственности.

Суммы штрафных санкций также регламентируются законом (ст. 13.19.1 и 13.19.2 КоАП):

1. Юридическое лицо, предоставляющее ресурсы для коммунальных услуг, – 200 000 рублей;

2. Управляющая компания, ТСЖ, ЖСК и прочие – 30 000 рублей;

3. Домоправитель – 1 000 рублей;

4. Председатель правлений и общих собраний – 15 000 рублей;

Повторное административное нарушение влечет за собой дисквалификацию организации от одного года до трех лет.

здесь нужно вставить небольшой абзац о том, что на текущий момент система ГИС ЖКХ не готова к полноценному использованию и у нее сейчас есть недостатки.

Почему проще вносить данные в ваше ПО, чем сразу, на прямую в ГИС ЖКХ?

ГИС	АСУ
Периодически не доступен.	Всегда в доступе.
Требует авторизации, чтобы внести данные в ЭПД.	Процесс авторизации упрощен.
Нужна целостность данных — например, она не позволяет сохранить дату установления энергоэффективности без документа об этой энергоэффективности.	Отсутствуют ограничения по внесению данных и документов.
ЭПД в ГИС не соответствует постановлению, разработка формы еще в процессе.	ЭПД уже есть в АСУ, как готовый шаблон. Все необходимы данные, уже внесенные в АСУ, автоматически формируют ЭПД — характеристика дома, квартиры, приборы учета, нежилые помещения, жилая площадь и другое.
Есть риск потери информации, как уже было в прошлом. Придется вносить все заново. К примеру, характеристики квартир по количеству комнат стали обязательными — сейчас на ГИС этих данных нет.	Информация находится в облачном хранилище и не потеряется.
Перечень домов для электронного паспорта ограничен внесенными в лицензию зданиями.	АСУ позволяет вносить информацию в ЭПД любого дома

Работа АСУ «Жилищный стандарт» строго регламентирована законом и интегрирована с ГИС ЖКХ. Используйте ее инструменты и преимущества, чтобы выгрузка информации в государственную информационную систему стала быстрым и простым процессом.

Целью создания ГИС ЖКХ является комлектование социально информационного пространства, которое необходимо для:

• укрепления доверия граждан Российской Федерации к местным органам власти, благодаря обеспечению для них свободного доступа к информации связанной с ЖКХ, а также возможности направлять свои обращения через систему управляющим организациям;
• создания конкуренции на рынке предоставляемых коммунальных услуг и обслуживания жилья;
• консолидации нужной информации в сфере ЖКХ в одном месте в режиме онлайн;
• возможности для органов власти получать необходимую информацию для проведения аналитического анализа на территории всей страны;
• предоставления гражданам возможность получения нужной информации о доме и способе управления им, а также о различных услугах, оказываемых в многоквартирном доме, реализуемых работах, ремонту и расчетах за коммунальные услуги и жилое помещение;
• внедрении прозрачности в управлении, собраниях жильцов и принятых ими решениях.

Особенности работы и функционал

Непосредственная работа осуществляется при помощи шаблонов Excel, расположенных в разделе «Регламенты и инструкции». Сюда через личный кабинет пользователя вносится информация о помещениях и их собственниках, Устав компании и другие необходимые сведения. Часть полей обязательны к заполнению, в других (отмечены желтым цветом), записи носят рекомендательный характер.

ВАЖНО! Система оповещает об ошибках при внесении данных, параллельно предлагая способы их коррекции.

Функционал ресурса включает опцию восстановления уделенной информации. Для этого необходимо воспользоваться папкой, куда программа помещает сохраненные данные, поскольку процесс загрузки идет через установленные на ПК приложения по работе с таблицами.

Если сведения отсутствуют, следует обращение в техническую службу. Ее сотрудники достают информацию с серверов, где она хранится несколько месяцев.

Для кого регистрация в системе право, а для кого обязанность?

До 2017 года системой нужно было пользоваться только государственным органам и некоторым управляющим организациям, у которых есть соответствующая лицензия. Остальные же компании не обязаны были отслеживать или выкладывать информацию. По сути с 2015 по 2017 год – это был переходный период, система вводилась постепенно, дабы сделать по сути более-менее работающий инструмент. С июля 2017 года данная регистрация стала обязательной, теперь здесь должны быть зарегистрироваться абсолютно все компании, оказывающие жилищно-коммунальные услуги. Опять-таки было дано целых полгода на то, чтобы организации потихоньку перешли на данную систему, так как ответственность за нерегистрацию была введена только с 2018 года.

Под это правило подходили все кроме городов федерального значения. Они могли не регистрироваться в системе, тем не менее с июля 2019 года для них тоже стала устанавливаться ответственность. Таким образом, с совсем недавних пор данная система обязательна для абсолютно всех поставщиков услуг.

Закон не стал делать никаких исключений, поэтому стоит обратить внимание на то, что в различных деревнях такая обязанность тоже присутствует. Стоит учитывать, что в таких деревнях можно быть затрудненная онлайн связь, а многие ТСЖ вообще могут использовать компьютер только для хранения баз, либо вообще не использовать. Такая проблема есть, организациям, оказывающие услуги в деревнях приходится как-то справляться с данной проблемой.

Что такое публичная кадастровая карта?

На самом деле, история новой публичной кадастровой карты на территории России началась относительно недавно в рамках последнего десятилетия.

Публичная кадастровая карта стала успешным результатом введения всероссийского учёта недвижимости, который был успешно обновлен в 2013 году. В систему учёта попала абсолютно вся недвижимость, которая располагается на территории России и имеет владельцев.

Органом, который выполняет надзор за проведением учёта и создания публичной кадастровой карты, является Росреестр. На данный момент основной его задачей является постоянная запись о появляющихся на территории Российской Федерации недвижимых объектов, которые далее станут объектами тех или иных сделок. Учёт ведётся по специальным категориям, под которые подходит любая недвижимость, например, земельный участок, жилые объекты, здания под строительство.

Основным достижением кадастрового учёта, который был запущен несколько лет назад, стало создание общей единой базы ЕГРН, имеющей открытый доступ к информации. Сведения, входящие в данную базу, являются полноценно открытыми, а значит, доступ к ним есть у каждого человека, который желает получить определённый набор информации о том или ином объекте недвижимости. Для получения сведений необходимо только составить запрос. После оформления запроса на указанные контакты человеку будет отправлена вся информация по заданному объекту недвижимости. Сотрудники Росреестра за определённый промежуток времени сформируют выписку из ЕГРН. К сожалению, процедура занимает некоторое время, но важно, что нет никаких ограничений в предоставлении информации. Человек получит исчерпывающие сведения, которые известны государству о том или ином объекте недвижимости России.

Запрос на выписку из ЕГРН занимает определённое количество времени, но требуемую информацию можно найти без запроса самостоятельно, что стало возможным после оформления публичной кадастровой карты Росреестра, которая работает в режиме реального времени онлайн. Информацию можно найти с абсолютно любого устройства, которое обладает выходом в Интернет. Можно как просто посмотреть, так и выслать сведения себе на собственный электронный ресурс при необходимости.

Сведения об объекте в публичной кадастровой карте?

Каждый гражданин, который сделал запрос на поиск объекта недвижимости в Публичной карте Росреестра, получает все сведения о следующих моментах, касающихся того или иного участка:

1. Кадастровый номер объекта недвижимости. Данная характеристика представляет собой специальное уникальное обозначение определенного объекта недвижимости, которое было присвоено участку при проведении кадастрового или технического учетов. Единый номер формируется из четырёх элементов, которые записываются через деление (NN:NN:NNNNNN:NN). Первая ячейка говорит о номере кадастрового округа, вторая ячейка предоставляет человеку информацию о зарегистрированном кадастровом районе. Длинная третья ячейка содержит в себе сведения о кадастровом квартале, и, наконец, пятая — о номере конкретного объекта недвижимости, который запрашивается в публичной карте. Запись хранит в себе большое количество информации, которая может стать решающей при осуществлении сделки с тем или иным объектом. Конкретный кадастровый номер недвижимости предоставляется по возрастанию в порядке регистрации новых объектов недвижимости. Кадастровый номер прописывается также в документах на недвижимость, которые есть у каждых владельцев. Например, данное числовое обозначение можно найти в свидетельстве о праве собственности либо в кадастровом паспорте, если сделка с недвижимостью производилось ранее 2017 года, поскольку после этого времени данный документ больше не выдаётся. Кадастровый номер проще всего отыскать в Росреестре при помощи публичной кадастровой карты.
2. Месторасположение, конкретный адрес и основные сведения об объекте недвижимости. В первую очередь, публичная кадастровая карта предоставляет человеку сведения о том, где именно находятся места расположения запрашиваемого объекта. Личность получает конкретный адрес, по которому можно найти объект на заданной территории. Более того, после адреса может узнать основные сведения о запрашиваемом объекте. Например, если делается запрос на информацию о земельном участке, то личность получит следующие обширные сведения: вид использования, категория земельного участка, кадастровая стоимость и т.д. Обязательно будут прописаны даты, когда тот или иной объект недвижимости был поставлен на кадастровый учёт, а также дата последнего обновления информации об участке. Объект капитального строительства будет содержать информацию о документальной площади, этажности и подземной этажности, материале стен, исполнителе, времени завершения строительных работ и начала эксплуатации и др. Соответственно публичная кадастровая карта предоставляет огромное количество информации, которая действительно сможет сыграть решающую роль в желании человека осуществлять определённую сделку с тем или иным объектом недвижимости. Важно, что здесь находятся только актуальная и проверенная информация. В связи с этим при осуществлении сделки всегда рекомендуется заранее узнавать сведения об объекте при помощи Росреестра, который не может обмануть клиентов. Покупая недвижимость, необходимо обладать только настоящими честными сведениями.
3. Геодезические координаты границ объекта недвижимости. Все знают, что в процессе ремонта, перестройки участка и расположенных на них жилых объектов зачастую реальные границы земельного участка чаще всего сужаются. В связи с тем, что публичная кадастровая карта собирает информацию из первоисточников, человек может узнать реальные геодезические координаты границ объекта недвижимости и получить соответствующий документ, который позволит ему расширить имеющуюся территорию до предусмотренных ранее пределов собственного участка. Данная информация станет максимально нужной и актуальной в тот момент, когда планируется новый ремонт или перестройка участка. Внимание на данную характеристику необходимо обращать людям, которые желают купить участок. Размер участка на карте определяется при первом его появление, а далее может корректироваться в определённых правовых ситуациях, поэтому подобную информацию всегда следует уточнять в электронных ресурсах Росреестра. Данные о земельных участках можно узнать быстро, бесплатно и абсолютно любому гражданину, желающему стать обладателем информации.
4. Дата постановки объекта на кадастровый учёт. С помощью публичной кадастровой карты Росреестра человек получает возможность также узнать дату, когда тот или иной объект недвижимости был поставлен на специальный кадастровый учёт. Более того, человеку предоставляется также информация о времени последующих обновлений, которые происходили в отношении объекта недвижимости.
5. Формы собственности на недвижимость. Данная информация станет особенно интересной и важной для людей, которые желают приобрести ту или иную недвижимость. Зачастую продавцы обманывают своих клиентов, называя абсолютно другую форму недвижимости, поскольку она наиболее часто пользуется спросом. Используя публичную кадастровую карту Росреестра, человек может обезопасить себя и собственные деньги от обмана и мошенничества со стороны риэлторов или частных продавцов, желающих быстрее избавиться от товара.

Как уже говорилось ранее, создание ГИС ЖКХ – это задача, представленная к решению посредством приказа президента РФ. Для нормального функционирования всей системы в целом, аппарат правительства подготовил и выпустил целый перечень всевозможных законов, которые определяют допустимые сроки для размещения необходимой информации. Приказ, зарегистрированный в министерстве юстиции, вступил в силу 01.01.2017 г.

Согласно постановлению, с того момента на территории России была введена административная ответственность за несвоевременное, неправильное или вовсе отсутствующее введение данных в ГИС ЖКХ. Все участники отрасли обязаны своевременно и правильно предоставлять перечень необходимых сведений. Ознакомиться с полной версией законодательной базы, регулирующей правила размещения публикаций в ГИС ЖКХ, можно в одном из разделов платформы, или, например, на этом сайте.

Какие данные хранятся?

В пользовательском руководстве есть особая часть. Именно в ней и указанно, что в итоге может стать общедоступной информацией, например:

• Личные кабинеты граждан;
• УК и органов власти;
• Кооперативов;
• Товариществ;
• Собственников;
• Отделов снабжения;
• Прочее.

Там же можно найти законные акты по работе с ГИС.

В ГИС можно найти:

• Принятые соглашения;
• Показания счетчиков;
• Данные о жилищных фондах;
• Ведомости проведенных работ;
• Итоги по всем тратам на обслуживание и ремонт дома;
• Ответы на просьбы и предложения жильцов;
• Итоги проведенных жилищных собраний;
• Принятые уставы;
• Прочие данные согласно законодательству.

Нормативные документы

ГИС ЖКХ регулируется 25 разными законами. Главный из них – федеральный закон №209. В нем содержатся такие положения:

1. В первой статье указываются цели сервиса – обеспечение данными о ЖКХ.
2. Во второй статье выполняется расшифровка понятий, которые будут далее использованы в законе.
3. В ст.3-4 говорится о правовой основе и принципах работы ГИС ЖКХ.
4. Ст.5 содержит требования к работе сервиса.
5. В ст.6 входит 42 вида информации, которая должна размещаться на официальном сайте.
6. В ст.7 указаны права и обязанности участников.
7. В ст.8 представлен гид, с помощью которого можно размещать данные в сервисе.
8. В ст.9-13 указаны правовая основа, взаимодействие с другими сервисами и заключительные моменты.

Что можно сделать в личном кабинете ГИС ЖКХ?

Здесь все очень просто. В ЛК ГИС ЖКХ вы можете:

• — внести показатели приборов-счетчиков;
• — оплатить услуги ЖКХ по лицевому счету в режиме онлайн;
• — получить данные по дому и информацию по договору с организациями;
• — получить информацию о членах совета и председателях вашей многоэтажки;
• — получить данные о задолженностях по помещениях, находящихся в вашей собственности;
• — проверить статистику по помещению;
• — получить информацию о капремонте;
• — получить данные об установленных приборах-счетчиках;
• — найти на карте сведения о нужном доме и обслуживающей его организации;
• — проверить лицензию УК;
• — получить данные о причитающихся вам льготах и субсидиях;
• — направить обращение или жалобу в уполномоченные инстанции и органы.

Сроки размещения информации

Важные основы правил пользования и внесения данных в «ГИС ЖКХ» зафиксированы в Приказе Министерства связи и Приказе от Министерства строительства и жилищно‑коммунального хозяйства от 29 февраля 2020 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно‑коммунального хозяйства». Приказом от 21 июня 2020 г. №319/906/пр были внесены правки в этот документ.

К документу имеется соответствующее приложение, где указывается характер данных, вносимых в базу, и организации, которым требуется это осуществлять. Обязанность по заполнению «ГИС» существует не только у частных компаний, но и у отделов муниципалитета, министерств и организаций по ресурсоснабжению.

Важно! Руководителям УК стоит помнить, что на сегодняшний день существует административная ответственность за непредоставление сведений в «ГИС» или их недостоверность. Она заключается в наложении на компанию штрафа в размере до 200 000 рублей или отзыве лицензии сроком до 3 лет.

Принципы работы с приложением

П. 18 ст. 7 ФЗ №209-ФЗ обязывает товарищество собственников жилья публиковать перечень данных в Государственной системе ЖКХ. Более того, по законодательным нормам, организация, в компетенции которой – управление объектом жилищного фонда, должна подавать все ключевые сведения, как о себе, так и об объекте в своем ведомстве в 7-дневный срок с момента начала своей деятельности или каких-либо изменений касательно объекта управления.

15 дней – срок, который выделяется ТСЖ для публикации «второстепенных» данных: устава, составе объединения, сведений о председателе, членах правления.

Внимание! С 1 января 2020 года нарушение порядка взаимодействия ТСЖ и ГИС будет чревато административными штрафами в размере 30 тыс. рублей для самого объединения, и 15 тыс. рублей – для его председателя.

Если регистрационные процедуры были проведены корректно, вскоре в системе будет доступен «Личный кабинет» организации, в котором в дальнейшем будут совершаться абсолютно все действия по внесению необходимой информации.

Согласно технологической инструкции по работе товарищества собственников жилья с единой системой, «Администратор», который провел регистрацию своей организации, определяет и назначает среди своих сотрудников Уполномоченных специалистов организации. Эти персоны будут нести ответственность за регулярную и своевременную публикацию данных об объекте жилищного фонда.

Порядок пользования ГИС ЖКХ для юридических лиц

Юридические лица, перечисленные выше, с 01.01.2018 обязаны регистрироваться в системе. За нарушение этого постановления полагается административный штраф. Некоторые жилищно-коммунальные компании еще могут отсрочить реформирование: организации, локализованные в федерально значимых городах, регистрируются до 01.07.2019. Штраф за нарушение законодательства им будет выписан, только если после июля 2019 года регистрация не будет пройдена.

Важно! Организации, образованные позже 2018 года, обязаны подтвердить свой статус в ГИС ЖКХ и начать поставлять актуальную информацию в течение 15 дней после аккредитации и начала работы.

Определенные временные рамки есть и уже зарегистрированных юридических лиц. Актуальную информацию нужно загружать не позднее чем через 7 или 15 дней после ее появления. Так, не позднее чем через неделю надо рассказывать о следующих обновлениях:

• всех вопросах, связанных с денежными платежами (номер счета, на который нужно отправлять деньги на капитальный ремонт, время общего сбора оплаты за ЖКУ, изменения тарифов за свет или воду);
• обновлениях перечня коммунальных услуг;
• изменениях в договоре с управляющей компанией.

Другие сведения предоставляются не позднее, чем через 15 дней после обновления:

• данные о постановке земельного участка или здания на учет;
• актуальные сведения о проводимом ремонте;
• изменения в руководящем составе.

Ежемесячно в обязательном порядке обновляются данные о доступных коммунальных услугах, которые предоставляет компания, и о тарифах на них.

В случае несоблюдения установленных временных ограничений юридическое лицо привлекается к административной ответственности. В соответствии с законодательством за нарушение сроков полагается штраф.

Практика заполнения ГИС ЖКХ для органов местного самоуправления

15 декабря мы провели вебинар «Практика заполнения ГИС ЖКХ для органов местного самоуправления». Это первый наш опыт, и он показал, что тема заполнения ГИС ЖКХ для ОМС востребована.

Как и другие поставщики информации, органы местного самоуправления раскрывают сведения в ГИС ЖКХ. Как они это делают, расскажем сегодня.

Органы местного самоуправления, наравне с органами государственной власти, юридическими лицами, ИП, ГЖИ, РСО и иными лицами являются поставщиками информации (п. 2 ст. 2 № 209-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 2 № 209-ФЗ, ОМС вместе с органами государственной власти, юридическими и физическими лицами, ИП и Советами МКД становится пользователем информации, потом что используют данные, находящиеся в системе.

Заполнять информацию об МКД органы местного самоуправления начали с 1 августа 2015 года. Обязанность по размещению сведений в ГИС ЖКХ появилась с 1 июля 2017 года, а ответственность за несоблюдение требований возникнет с 1 января 2018 года.

Как и другие поставщики информации, должностное лицо ОМС может получить штраф за нарушение порядка размещения информации в ГИС ЖКХ по ст. 13.19.2 КоАП РФ:

• при непосредственном самоуправлении МКД – 1000 рублей;
• администраторам общих собраний – 15 000 рублей;
• должностным лицам ОМСУ – 30 000 рублей;
• РСО – 200 000 рублей;
• УК, ТСЖ(Н), ЖСК – 30 000 рублей.
• за повторное нарушение – дисквалификация ДЛ на срок от 1 до 3 лет.

В полную силу статья ст.13.19.2 КоАП РФ заработает с 1 января 2018 года.

Чтобы размещать информацию в ГИС ЖКХ правильно, должностное лицо органа местного самоуправления изучает законодательство по ГИС ЖКХ:

• Жилищный кодекс РФ;
• Гражданский кодекс РФ;
• Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О ГИС ЖКХ»;
• Федеральный закон от 21.07.2014 № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О ГИС ЖКХ»;
• 15 совместных приказов Минстроя РФ и Минкомсвязи РФ.

Органам местного самоуправления необходимо внимательно прочитать разделы 5, 6 и 7 приказа № 74/114/пр. Здесь написаны сроки и состав информации, которую нужно размещать в ГИС ЖКХ.

В разделе 5 перечислен состав сведений, которые размещают в системе ОМС, осуществляющие муниципальный жилищный контроль или проводящие проверки в рамках лицензионного контроля в отношении управляющих компаний.

До 31 декабря года, предшествующего году проведения проверок, ОМС в срок не позднее трёх рабочих дней со дня утверждения изменений размещает следующую информацию:

• ежегодного сводного плана проведения плановых проверок ЮЛ и ИП;
• об органе жилищного контроля, осуществляющем проверку;
• о ЮЛ и ИП, деятельность которых подлежит плановой проверке.

При размещении ежегодного сводного плана проведения плановых проверок нужно указать регистрационный, порядковый и учётный номер, распоряжение и приказ руководителя и его заместителя (зам. руководителя) органа жилищного контроля о проведении проверки, данные о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры.

Орган местного самоуправления размещает ОГРН, реестровый номер и ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение проверки и т.д.

Через три дня после издания распоряжения или приказа органа контроля о проведении плановой или внеплановой проверки должностное лицо ОМС размещает сведения о проведении проверки и о юридическом лице и ИП, в отношении которых проводилась проверка.

Номер единого лицевого счёта в ГИС ЖКХ

Согласно приказу Минкомсвязи России № 589, Минстроя России № 944/пр от «Об утверждении порядка и способов размещения информации» единый лицевой счёт — код в системе помещения лица, пользующегося на праве собственности или другом законном основании помещением, за которое данное лицо в соответствии с жилищным законодательством обязано вносить плату. Единый лицевой счёт входит в состав обязательной информации, необходимой для внесения платы за занимаемое потребителем помещение.

После того, как были внесены сведения по лицевым счетам, ГИС ЖКХ автоматически присваивает каждому из них уникальный номер — единый лицевой счёт. Чтобы его узнать, откройте вкладку «Сведения о помещениях», а после — «Сведения о помещении» и нажмите «Посмотреть сведения о ЛС».

Затем появится диалоговое окно с информацией о лицевом счёте:

Совет: лучше сразу завести базу по уникальным номерам и единым лицевым счетам (Exсel), т.к. эти данные могут использоваться многократно.ГИС ЖКХ: Состав, сроки и периодичность размещения информации 15385 0

Похожие записи:

• Размер пособия по временной нетрудоспособности в 2023 году
• Верховный суд разъяснил, как правильно узаконить пристройку
• Согласие супруга на покупку земельного участка в 2024 году