Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ходатайства и заявления в судебном процессе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ст. 135 КАС РФ, определяющей действия сторон и суда при подготовке административного дела к судебному разбирательству, закреплены положения, во многом аналогичные положениям ст. ст. 149 «Действия сторон при подготовке дела к судебному разбирательству» и 150 «Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству» ГПК РФ. АПК РФ содержит самостоятельную статью 135 «Действия по подготовке дела к судебному разбирательству», но в ней определены лишь действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству.
Комментарий к ст. 135 КАС РФ
Так, в соответствии со ст. 149 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству истец или его представитель:
1) передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска;
2) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.
В ч. 2 указанной статьи предусмотрено, что ответчик или его представитель:
1) уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований;
2) представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований;
3) передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска;
4) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.
Как разъяснялось в п. 18 Постановления Пленума ВС России 2008 г. N 11:
— согласно ст. 149 ГПК РФ кроме сторон или их представителей действия при подготовке дела к судебному разбирательству могут совершать и другие лица, участвующие в деле, в частности третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора; лица, выступающие от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, а именно прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане (ст. ст. 4, 45, 46 данного Кодекса). Например, наряду с лицом, в интересах которого начато дело и которое участвует в нем в качестве истца (ч. 2 ст. 38 ГПК РФ), в совершении предусмотренных ст. 149 ГПК РФ действий должно участвовать и лицо, по инициативе которого возбуждено дело;
— при обращении в суд прокурора, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц или интересов России, субъектов РФ, муниципальных образований (ст. ст. 45, 46 ГПК РФ) прокурор, органы государственной власти и другие лица, которым законом предоставлено право защищать интересы других лиц, участвуют в подготовке дела к судебному разбирательству и судья разъясняет им их права и обязанности в процессе. Указанные лица, обратившиеся в защиту интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения. Кроме того, они освобождаются от обязанности несения судебных расходов.
Часть 1 упомянутой выше ст. 150 ГПК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 194 ФЗ) устанавливает, что при подготовке дела к судебному разбирательству судья:
1) разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;
2) опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок;
3) опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;
4) разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований;
5) принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения, в т.ч. по результатам проведения в порядке, установленном федеральным законом, процедуры медиации, которую стороны вправе проводить на любой стадии судебного разбирательства, и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий;
6) извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации;
7) разрешает вопрос о вызове свидетелей;
8) назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика; по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно;
9) в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;
10) направляет судебные поручения;
11) принимает меры по обеспечению иска;
12) в случаях, предусмотренных ст. 152 данного Кодекса, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте;
13) совершает иные необходимые процессуальные действия.
Целый ряд разъяснений по применению этих положений дан в Постановлении Пленума ВС России 2008 г. N 11. В том числе в п. 19 указанного Постановления наряду с прочим отмечено, что судья в ходе подготовки разъясняет лицам, участвующим в деле, их право вести дело через представителей, а также порядок оформления полномочий представителей, проверяет объем этих полномочий, если они о��ормлены, имея в виду, что право на совершение представителем действий, предусмотренных ст. 54 ГПК РФ, должно быть специально оговорено в доверенности, поскольку оно связано с распоряжением материальными и процессуальными правами доверителя.
Равным образом мы бы обратили внимание еще на одно процессуальное право, которым по буквальному толкованию ч. 1 ст. 85 КАС обладают административный истец и лица, обратившиеся в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, — это право ходатайствовать о применении мер предварительной защиты по административному иску. В арбитражном и гражданском процессах (ч. 1 ст. 90 АПК, ст. 139 ГПК) меры по обеспечению иска могут быть приняты по заявлению любого лица, участвующего в деле. Означает ли отсутствие в перечне изъятий ч. 3 комментируемой статьи также и права ходатайствовать о применении мер предварительной защиты по административному иску то, что законодатель допускает для заинтересованного лица возможность инициировать принятие мер предварительной защиты по административному иску? Полагаем, что принципиальных препятствий к этому нет, — к примеру, если заинтересованное лицо выступает на стороне административного истца, то его интерес к реальной защите прав такого субъекта вполне объясним: находясь с административным истцом в определенной правовой связи, заинтересованное лицо может рассчитывать на ее сохранение или благоприятное изменение в случае исполнения судебного решения, чему и будет способствовать применение мер предварительной защиты. 1. Как указывалось ранее (см. комментарий к ч. 1 ст. 38 КАС), законодатель в КАС отказался от принятой в ГПК и АПК для дел, возникающих из публичных правоотношений, терминологии («заявители» и «заинтересованные лица»). Противостоящие стороны теперь именуются «административный истец» и «административный ответчик». В то же время понятие «заинтересованные лица» в тексте КАС осталось и, что более важно, получило совершенно новое смысловое наполнение.
Обратите внимание => Закончив Обучение И Получив Диплрм Теряет Членом Многодетной Семьи
Основания для судебного разбирательства в отсутствие ответчика
К обязанностям суда относят лишь извещение участников дела. Обеспечивать их явку он не обязан. Он установит основание неявки и на этом основании примет решение о возможности или невозможности вести производство в отсутствие кого-либо из сторон.
Участники судопроизводства должны оповещать суд, почему их не будет и представлять доказательства объективности такого поступка. Таковыми выступают:
- болезнь, госпитализация;
- вынужденный командировочный отъезд;
- семейные факторы (например, необходимость незамедлительного участия в заботах о члене семьи, находящемся на попечении — ребенке, инвалиде, престарелом родственнике;
- чрезвычайное происшествие (пожар, преступление, ДТП) с участием стороны процесса;
- удаленность здания суда от места фактического проживания гражданина.
Указанное обоснование должно быть подтверждено документально. К ходатайству прилагается документация, подтверждающая наличие препятствий для личного присутствия.
Суд правомочен рассмотреть дело в отсутствие ответчика при следующих обстоятельствах:
- неявка любого из участников, оповещенных о дате и месте судебного слушания, если ими не предоставлена информация, обосновывающая отсутствие или суд признает причины их отсутствия необъективными;
- отсутствие ответчика, оповещенного о дате и месте судебного слушания, если он не обосновал суду объективность отсутствия и не просил провести процесс без него;
- заявление о рассмотрении дела без участвующего лица (в том числе ответчика) и направлении ему копий судебного акта.
Но встречаются и другие ситуации, когда граждане не вызываются в суд по текущему делу. К примеру, это относится к судебным приказам. По ч. 2 ст. 126 ГПК РФ они выдаются без стандартных мероприятий и участия сторон.
Не участвуют граждане и в судебных спорах, рассматриваемых упрощенно. Список соответствующих категорий дел приведен в ст. 232.2 ГПК. В отведенное судебным определением время стороны передают суду имеющиеся у них доказательства, возражения, обмениваются их копиями.
В арбитражном процессе стороны вправе известить суд о рассмотрении дела в их отсутствии.
Если истец и ответчик не явились на заседание суда в установленный срок, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствии ст.156 АПК РФ.
Исключением являются дела, в которых явка сторон обязательна.
Ходатайство при наличии представителя
Наличие у стороны представителя не нейтрализует ее обязательства оповещения о причинах своего отсутствия в зале суда, в том числе при непосредственном участии в судопроизводстве представителя.
Обычно судебный орган ожидает, что прошение о рассмотрении дела в отсутствие будет составлено самой стороной. Однако при наличии доверенности с правом подписи и подачи процессуальных актов рассматриваемый документ может быть оформлен, подписан и подан представителем.
При отсутствии участника и явке лишь представителя возможны негативные последствия такие как: ведение производства заочно.
Представитель компании или госоргана вправе ходатайствовать о рассмотрении дела в его отсутствие. Обычно подобные прошения не встречают каких-либо препятствий.
Административный порядок
Административные дела рассматриваются в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации. До рассмотрения проводится проверка, порядок которой описывается в статье 29.1. Одним из пунктов является рассмотрение ходатайств или отводов.
Ходатайства необходимы для того, чтобы обеспечить всестороннее, полное и объективное рассмотрение обстоятельств дела. Документы могут подаваться только в письменном виде.
Рассмотрение заявлений проводится незамедлительно. После этого должно быть дано определение, переданное заявителю.
Если лица, участвующие в деле, не явились в суд без уважительной причины, то рассмотрение не может производиться. Указанные стороны должны быть доставлены в зал, где проводится заседание, в принудительном порядке.
В ГПК не предусмотрена регламентированная форма ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии ответчика. Однако практикующие юристы рекомендуют придерживаться следующей структуры документа, опираясь на требования статьи 131 ГПК:
- «Шапка» документа или вводная часть. Как гласят требования делопроизводства, эта часть документа располагается в правом верхнем углу. В «шапке» документа указываются реквизиты получателя, то есть суда, данные ответчика, то есть заявителя.
- Описательная часть. Вначале указывается название документа: «Ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии ответчика». Под названием указывается дата и номер дела. Затем излагается краткая суть дела, и кто является истцом, а кто ответчиком. В следующем абзаце перечисляются причины отсутствия на заседании.
- Резолютивная часть. В этой части документа провозглашается само прошение. Указать можно не только конкретную дату, когда нет возможности присутствовать в суде, но и подать прошение о рассмотрении дела без вашего участия.
В конце документа прописываются реквизиты всех документов, которые прилагаются к заявлению. Затем проставляется дата, ставится подпись и ее расшифровка.
Пример ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие истца
В Климовский городской суд Московской области Истец: Араева Олега Юнусовича, адрес: 142180, Московская область, г. Климовск, ул. Люберецкая, дом 4, кв.4, тел. 89000000004 Ответчик: Араева Валерия Владимировна, 07.04.1992 г.р., место рождения: Московская область, место работы: ПАО «БанкиР», адрес: 142180, Московская область, г. Климовск, ул. Люберецнкая, д. 4, кв. 4, идентификаторы не известны, в рамках дела № 4-8659/2022 по иску о выселении
Когда в суде может рассматриваться иск в отсутствие одной стороны?
При назначении разбирательства уполномоченный сотрудник государственного органа обязан уведомить стороны (также третьи лица) о дате и месте его начала. Уведомление обязательно должны вручить под роспись или направить заказным письмом по месту регистрации гражданина (постоянной или временной).
Получив письмо из суда, гражданин имеет право написать ходатайство о рассмотрении судебного дела в его отсутствие. Рекомендуется указывать только уважительные причины.
В соответствии с ГК РФ и иными правовыми источниками судья имеет право рассмотреть дело при отсутствии как 1 стороны, так и всех сторон в деле. Данное право предоставлено законом при получении заявлений граждан (РФ или иных государств) или их отсутствии. Неявка 1 из сторон принимается судом в качестве неуважения к правосудию.
С другой стороны, при неявке ответчика дело начинает затягиваться, что невыгодно истцу. Многие граждане начинают явно злоупотреблять ситуацией, исходя из того, что благодаря своей неявке они выигрывают время, демотивируют истца, могут найти дополнительные доказательства в свою пользу и т.п. Нередки и такие случаи, когда ответчики полагают, что без них суд все равно не сможет принять решение, а значит, таким способом они довольно долго смогут уходить от ответственности.
В такой ситуации истец также имеет право подать ходатайство, которое имеет точно такую же структуру, как и рассмотренный выше документ. Решение о возможности/невозможности проведения заседания в заочной форме может принять только судья, поэтому исход во многом неоднозначен. Возможны 2 вариант:
- Судья удовлетворяет ходатайство, принимает решение и направляет копию для ответчика. Если в течение 1 месяца ответчик не обжаловал решение, оно вступает в силу, начинается исполнительное производство – например, арест счетов, передача имущества и т.п. Сроки могут быть и нарушены, но для этого ответчик должен предоставить убедительные доказательства (например, медицинские справки о прохождении лечения в стационаре).
- Судья не удовлетворяет ходатайство, поскольку без показаний ответчика дело не может быть рассмотрено всесторонне и объективно. Тогда он поручает судебным приставам разыскать гражданина и обеспечить его привод.
Ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца, ответчика, а также других участников процесса
Зачастую в силу разных причин автор иска не имеет возможности или желания лично присутствовать в судебных заседаниях. В таком случае подается ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии истца. Право на обращение с ним предусмотрено ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Аналогичную просьбу могут заявить и другие участники спора – ответчик, привлеченные третьи лица. Представители, действующие по доверенности, также не являются исключением. Как бы там ни было, документ предполагает наличие собственной структуры.
Ниже приводятся примерные образцы ходатайств о рассмотрении дела без участия сторон в зависимости от процессуального статуса их авторов. Рассказано будет и о возможных последствиях игнорирования обязанности по прибытию в суд. Завершит материал набор полезных рекомендаций.
Автоматический развод без присутствия
Подаётся ходатайство в письменном виде в суд, который занимается рассмотрением данного конкретного дела. При административном процессе ходатайство должно подаваться исключительно до начала рассмотрения дела.
Есть, тем не менее, возможность устно заявить своё ходатайство прямо во время судебного процесса, а позже оформить его в письменном виде.
Если при рассмотрении дела отсутствует истец, то проведение заседания возможно при условии, что каждую из сторон уведомили о времени проведения, и не подавалось встречное прошение об отложении рассмотрения дела (ст. 169 ГПК РФ).
Ходатайство передаётся суду, органу либо должностному лицу, занимающемуся данным делом. Но утвердить либо отказать в просьбе, указанной в тексте, может только суд.
Согласно существующим законодательным нормам, ходатайство об отсутствии истца не разделяется. Имеется в виду, что нет разницы между различными видами судебного разбирательства. Для гражданских, административных, арбитражных и даже уголовных судебных процессов можно предоставлять идентичный текст ходатайства – он будет принят. Либо отвергнут, в зависимости от решения суда.
Также следует помнить, что если представителем суда, должностным лицом было признано обязательное присутствие лица, в отношении которого ведётся производство по данному конкретному делу – ходатайство не будет рассмотрено.
Однако, для правильного составления прошения, необходимо придерживаться такой формы:
- В верхнем правом углу ставятся такие реквизиты: название суда и ФИО судьи, ФИО истца и ФИО ответчика, их адрес регистрации и контактные телефоны;
- Посередине документа указывается название: заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца;
- Указывается наименование городского (областного, районного) суда и номер дела, которое должно рассматриваться;
- Дата и время рассмотрения дела;
- Причина, по которой истец или ответчик не может явиться на заседания;
- Просьба переслать решение суда почтовым отправлением (при необходимости);
- Подпись и дата.
Что это за заявление и зачем оно нужно?
Ходатайством о рассмотрении дела без участия истца или ответчика это документ, освобождающий одного из представителя судебного разбирательства от необходимости лично присутствовать в зале заседания. Его главная цель состоит в том, чтобы уведомить суд о том, что сторона не сможет принять участия в разбирательстве? сообщить причину отсутствия, а так же в том, чтобы заседание, которое будет проходить, не сорвалось из за неявки, прошло без нарушений прав отсутствующей стороны и прошло без последующих споров.
Стоит отметить, что заявление можно подать только имея причину. При этом причины неявки могут быть весьма разнообразны, а некоторые из них даже сложно назвать уважительными. Чаще всего это:
- Тяжелое заболевание истца, ответчика или иного участника дела;
- Большая занятость одной из сторон;
- Поездка, командировка или иное событие, объясняющее отсутствие человека в городе;
- Проживание одной из сторон в другом населенном пункте или большой отдаленности от здания суда;
- Признание дела заведомо выигрышным.
Рассмотрение дела в отсутствие истца, ответчика и других лиц
В гражданском процессуальном законодательстве отсутствует норма, которая обязывает вас лично присутствовать в суде, если вы являетесь участником дела. Хотя в законе и предусмотрена обязанность извещать суд о причинах неявки, никакой ответственности за отсутствие такого сообщения не предусмотрено.
Суд не может обязать лиц, участвующих в деле, явиться в суд и представить какие-то документы. Вместе с тем у суда есть обязанность извещать о времени и месте судебного разбирательства (статья 150 ГПК РФ). Поскольку отсутствует обязанность явки в суд, то и ходатайства сторон о понуждении другой стороны лично присутствовать в суде не могут быть разрешены положительно.
Вместе с тем отсутствие санкций за неявку в судебное заседание может компенсироваться другими негативными последствиями для участников гражданского процесса.
Следует отличать невозможность явки в суд по каким-то объективным причинам, имеющим уважительный характер и нежелание участвовать в судебном разбирательстве. У участников дела всегда есть возможность заявить об отложении рассмотрения дела.
| Обратите внимание! |
| Ходатайство об отложении |
В отсутствие ходатайств и заявлений с указанием причин неявки, суд, при наличии доказательств надлежащего извещения, может рассмотреть дело в отсутствие ответчика, истца и других лиц. При этом позиция стороны по делу не будет выслушана, сторона будет лишена возможности своевременно отреагировать на пояснения оппонента и представленные им доказательства. При вынесении негативного решения, ссылка на неявку, при отсутствии соответствующего ходатайства, апелляционной инстанцией принята не будет.
Ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика
Ответчик вправе заявить ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие с указанием или без указания причин неявки. При отсутствии заявления ответчика дело будет рассмотрено в порядке заочного производства (статья 233 ГПК РФ).
Мы рекомендуем ответчикам в любом случае писать суду возражения или отзыв на исковые требования. Это позволит письменно донести свою позицию по рассматриваемому делу, которая в обязательном порядке должна быть учтена судом при вынесении судебного постановления.
| Обратите внимание! |
| Возражения по иску |
Имеет смысл не подавать ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в том случае, если нет желания являться в суд, ему нужно затянуть дело и есть возможность последующей отмены заочного решения.
Причины рассмотрения дела без участия одной из сторон
Неявка в суд одной из сторон, участвующих в судебном разбирательстве, должна быть подкреплена наличием уважительного довода. В противном случае суд может отклонить заявления.
К таким причинам можно отнести:
- Сильное заболевание;
- Занятость лица, связанную с трудовой деятельностью, не позволяющей покинуть работу в соответствующее время;
- Отъезд в другой город (например, в командировку);
- Наличие малолетних детей, которых не с кем оставить.
Важно понимать, что любая уважительная причина должна быть подтверждена документом (с работы или, например, из больницы). Проверять подлинность этой справки никто не станет, но ее отсутствие приравняется к отсутствию основания.
При назначении разбирательства уполномоченный сотрудник государственного органа обязан уведомить стороны (также третьи лица) о дате и месте его начала. Уведомление обязательно должны вручить под роспись или направить заказным письмом по месту регистрации гражданина (постоянной или временной).
Получив письмо из суда, гражданин имеет право написать ходатайство о рассмотрении судебного дела в его отсутствие. Рекомендуется указывать только уважительные причины.
В соответствии с ГК РФ и иными правовыми источниками судья имеет право рассмотреть дело при отсутствии как 1 стороны, так и всех сторон в деле. Данное право предоставлено законом при получении заявлений граждан (РФ или иных государств) или их отсутствии. Неявка 1 из сторон принимается судом в качестве неуважения к правосудию.
Причины подачи ходатайства о рассмотрении судебного дела в отсутствии гражданина различны:
- Семейные обстоятельства (болезнь близкого человека, получение важных документов, осуществление постоянного ухода за грудным ребенком, инвалидом или пенсионером).
- Нахождение гражданина в другом городе или субъекте РФ (другой стране) на момент проведения разбирательства.
- Иные уважительные причины, в связи с которыми гражданин не может присутствовать на заседании.
В подтверждение указанных сведений рекомендуется прикрепить к документу приложения. Это различные медицинские справки, выписки, проездные билеты.
На изображении представлены основные способы подачи заявления.
Варианты предоставления ходатайства суду
По закону разрешается приносить заполненный бланк с приложениями лично или направлять в суд посредством использования услуг почты России. Никаких дополнительных государственных пошлин платить не нужно.
Преимущества письменного обращения:
- На обращение обязательно должны дать ответ, а также зарегистрировать в базе данных.
- Доводы, приведенные в обращении, можно подтвердить дополнительными бумагами (приложениями). Принимаются также заключения экспертов, переводчиков.
- Данные процессуальные действия – это подтверждение факта юридической осведомленности стороны в деле.
Сторонам разрешается предъявлять требования во время проведения заседания. Устные доводы можно доказывать дополнительными сведениями (устными или письменными). Суд обязан принять их к сведению. Секретарь же должен занести их в протокол. По закону такое обращение имеет юридическую силу наравне с письменными.
Устные просьбы запрещены только в тех случаях, когда это прямо указано в нормах права. Данное правило применяется в:
- Гражданском судопроизводстве (ст. 35 ГПК РФ).
- Арбитражном судопроизводстве (ст. 155, ст. 159 АПК РФ).
- Уголовном судопроизводстве (ст. 120 УПК РФ).
- Административном судопроизводстве (ст. 205 КоАП РФ).