Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензия на скважину в СНТ в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Фактически лицензирование добычи воды из скважин становится обязательным для садоводческих товариществ по 217-ФЗ (новый закон о садоводстве). Именно этот закон ввел ст. 19.2 в закон «О недрах» и установил основы добычи подземных вод для нужд данных объединений граждан. Закон был принят еще в 2017 году, но в нем отдельно было определено (путем внесения поправок в ФЗ-459), что до 2020 года пользование недрами осуществляется СНТ и ОНТ без получения лицензии.
Упрощенный порядок получения
Законом о недрах и новым законом о садоводстве установлен упрощенный порядок получения лицензии СНТ и ОНТ.
На основании ст. 19.2 закона №2395-1 нет необходимости предоставлять обязательную для других заявителей документацию:
- результат проведения госэкспертизы по наличию запасов полезных ископаемых;
- результаты проведения геологических исследований;
- общие данные о геологических, экологических и экономических характеристиках участка;
- проектную документацию;
- доказательство наличия квалифицированного персонала, финансовых и технических средств для осуществления работ.
Исходя из всего вышесказанного, с 1 января 2020 года подземная вода станет платной для садовых и дачных товариществ (однако не стоит забывать, что с вступлением в силу нового закона о садоводстве ФЗ-217 термин «дачное товарищество» из законодательства исключен). Платность подразумевает, что придется заплатить за получение лицензии, если этого не будет сделано до конца текущего года. С этого же момента наличие соответствующей лицензии становится обязательным для указанных субъектов пользования недрами.
Это означает на практике, что оформить специальное право придется практически всем СНТ без исключения, так как в настоящее время садоводческие и огороднические товарищества используют для добычи воды значительных объемов в целях полива первый водоносный слой с применением скважин различных видов.
Никакой налог на пользование подземными водами для дачников не вводится, лицензию должны получить СНТ и ОНТ, до 2020 года это можно сделать бесплатно, после придется оплачивать государственную пошлину в размере 7 500 рублей.
Здесь есть несколько «подводных камней», которые могут испортить жизнь владельцам коллективных скважин в СНТ. Прежде всего, это так называемый Первый пояс зоны санитарной охраны. По санитарным правилам радиус этого пояса должен быть не меньше 30 м от скважины, правда, при надлежащем обосновании может быть сокращён. Обычно, первый пояс почти автоматически сокращают до 15 метров, бывает, что на давно построенных водозаборах, сокращают и до 10 метров. Бывает, что сокращают и до меньших значений, но для этого нужно очень сильно постараться, чтобы аргументированно убедить Главного государственного санитарного врача.
Второй «камень» прячется в третьем пункте — в получении санитарно-эпидемиологического заключения о возможности использования подземных вод для питьевого водоснабжения. Для того, чтобы эту бумагу получить, нужно с результатами анализов воды в руках подтвердить, что вода в водопроводе полностью соответствует строгим гигиеническим нормативам. Подземные воды практически никогда им не соответствуют, поэтому предполагается, что на водозаборе должна быть установлена станция водоподготовки.
Как видно, что хотя для садоводов и введён упрощённый порядок оформления скважин, для того чтобы правильно оформить все необходимые документы, требуется серьёзно поработать.
Квалифицированные специалисты гидрогеологи Бурового Союза профессионально и грамотно разрабатывают и формируют все пакеты документов, необходимые для добычи подземных вод в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Нужна ли лицензия для СНТ и ДНП?
Владельцы участков со скважинами, которые входят в садоводческое некоммерческое товарищество, часто интересуются попадают ли они под нововведения.
Отвечаем: Да.
СНТ обязаны оформить бурение и использование скважин. Лицензии выдаются уполномоченной организацией в соответствующем порядке с предоставлением всей необходимой документации. Бывают трех видов ВП, ВР и ВЭ.
Не снимается необходимость в проведении установленных исследований, экспертиз (ГИН, ЗСО, отчет по Запасам), заключений (расширенный анализ воды, радиология, бактериология, вирусология), справок, расчетных и бухгалтерских документов. Помимо прочего понадобится также разработки проектов.
Таким образом, официальное разрешение на право пользования недрами, должны оформить все пользователи — товарищества (СНТ, ДНП и пр.), юридические лица, частные предприниматели, самозанятые физические лица, использующие водозаборную скважину в коммерческих целях.
Что изменится в 2019 году для владельцев артезианских скважин
Скорее всего для садоводств, которые выполнили бурение артезианской скважины с целью обеспечения членов СНТ чистой питьевой водой, в следующем году расходы на лицензирование снизятся в несколько раз. Самый расходный этап сбора пакета документов — геологическое исследование участка и несколько высокооплачиваемых экспертных заключений. В среднем для садоводов стоимость лицензии на коллективную скважину может превышать миллион рублей.
В 2019 году, чтобы узаконить артезианский источник, понадобится меньше различных документов. Общая сумма расходов снизится до двухсот-трехсот рублей. Это особо актуально для маленьких СНТ, где расходы на каждого из членов садоводства довольно велики. Снижение стоимость лицензирования в пять раз — весомый довод в пользу скорейшего узаконивания источника водоснабжения садоводческих участков.
Лицензирование скважин на воду для физических лиц
Артезианская вода из природных источников является государственным стратегическим запасом. Это отражено в законе РФ «О недрах» № 2395-1 от 28.02.1992. В 19-й статье этого документа закреплено право владельцев земли пользоваться подземными водами для своих потребностей. Все условия изъятия стратегических запасов в личных интересах перечислены весьма подробно. Не обязательно получать специальное разрешение в следующих случаях:
- самостоятельно организованный колодец не глубже 5 м;
- скважина, достигающая первого водоносного слоя при условии, что она не для коллективного водозабора;
- потребление добытых вод в объеме, не превышающем 100 м³ за день.
Когда лицензирование скважин необходимо?
В Российской Федерации главный собственник всех природных богатств наземных, подземных, возобновляемых и невосполняемых — государство. Закон «О недрах» дает возможность частным лицам и организациям этими запасами пользоваться на определенных условиях. Прежде чем добывать воду, нужно получить лицензию на скважину в СНТ.
Участник садового товарищества вправе пробурить собственную скважину, и в большинстве случаев ему не придется проводить ее лицензирование. Этой процедуре не подвергаются водозаборные сооружения с производительностью менее 100 куб.м/сут, которые при этом не отбирают жидкость из пластов, предназначенных для питания центральных коммуникаций.
Однако водоснабженческий индивидуализм чреват значительными расходами. Из-за специфических геологических условий в ряде районов Подмосковья стоимость бурения скважины и ее обустройства превышает полмиллиона рублей. Стоит ли взваливать на себя такое финансовое бремя, если в СНТ проживают единомышленники — соседствующим дачникам-садоводам тоже необходима питьевая вода.
Обустройство коллективного водозабора избавляет большинство членов товарищества от личного участия в решении организационных вопросов. Инициативная группа, что найдет подрядчика, который и бурение выполнит, и лицензирование скважин на воду для СНТ обеспечит, формируется просто. В команду во главе с председателем товарищества войдут садоводы с активной гражданской позицией.
Коллективная скважина подпадает под лицензирование не только из-за ее принадлежности к юридическому лицу. Специализированное разрешение на использование водозабора требуется и в другом случае: если его производительность (дебит) свыше 500 куб.м/сут. При значительном количестве домовладений в разгар отпусков пиковый расход жидкости на бытовые и хозяйственные нужды вполне перекроет и эти цифры.
Наши услуги по лицензированию включают:
- Подготовку гидрогеологического заключения по участку недр (если скважина еще не пробурена);
- Получение лицензии на геологическое изучение недр;
- Разработку проекта и отчета по оценке запасов подземных вод с защитой в ТКЗ;
- Разработку проекта на бурение скважины;
- Регистрацию скважин в ФБУ «ТФГ»;
- Разработку проекта ЗСО с согласованием в органах Роспотребнадзора;
- Проведение лабораторных исследований;
- Получение лицензии на добычу подземных вод.
- Лицензия на добычу твердых полезных ископаемых.
Нужно ли разрешение для СНТ?
Владельцы участков со скважинами, которые входят в садоводческое некоммерческое товарищество, часто интересуются попадают ли они под нововведения.
Отвечаем: Да.
Членство в СНТ формально не предоставляет никаких привилегий. Собственники таких участков обязаны оформить бурение и использование скважин на воду. Лицензии выдаются уполномоченной организацией в соответствующем порядке с предоставлением всей необходимой документации.
Не снимается необходимость в проведении установленных исследований, экспертиз, заключений, справок, расчетных и бухгалтерских документов. Помимо прочего понадобится также разработка проекта.
Так официальное разрешение на право пользования недрами должны оформить все пользователи — члены товарищества, юридические лица, частные предприниматели. Их права и обязанности вступают в действие с момента регистрации.
Виды лицензий на недропользование
На сегодняшний день на территории Российской Федерации действует два вида лицензий на недропользование:
- Лицензия на недропользование, оформляемая с целью проведения гидрогеологических исследований;
- Лицензия на недропользование, оформляемая с целью произведения добычи подземных вод.
Каждая лицензия на пользование недрами имеет отдельно взятый вид, а именно, уникальный бланк, оформленный в соответствии с её предназначением.
Что нужно для получения лицензионного соглашения на недропользование?
Для получения лицензии на пользование подземными недрами, надо иметь несколько специальных проектных планов:
- Проект, отвечающий за бурение подземной скважины;
- Проект, отвечающий за наличие зон с наличествующей санитарной охраной.
Регистрация проектных планов производится до момента начала всех сопутствующих работ. Они должны быть согласованы с ответственным за решение данных вопросов государственным органом.
Заметка: проекты, отвечающие за наличие зон с санитарной охраной, реализуются исключительно посредством следования подкрепленным в СанПиН 2.1.4.1110-02 правилам.
При каких условиях добычи воды лицензия не нужна?
Итак, какой, согласно поправкам в Закон «О недрах», должна быть скважина (колодец) на участке, чтобы владельцу не потребовалась лицензия на скважину?
- Вода, добываемая из скважины, предназначена исключительно для нужд владельца источника воды и не употребляется для каких-либо коммерческих целей. На практике это условие устанавливает обязательное лицензирование не только для частных предпринимателей или садоводческих товариществ, но и для личной скважины, которой безвозмездно пользуются соседи собственника.
- Суточный объем ресурса, то есть подземных вод, добываемых из скважины, должен быть не более 100 м³.
- Скважина устроена на уровне первого водоносного горизонта. Здесь требуется пояснить, что речь идет о так называемых грунтовых водах, природные залежи которых находятся на глубине до 5 метров от земной поверхности.
- Источник, из которого добывается вода, не является источником централизованного водоснабжения и не находится на балансе государства. Организация, которая может дать сведения об источниках, находящихся на гос. учете – Отдел фонда геологической информации, к которому территориально относится земельный участок. Для получения этой информации собственнику участка потребуется подать заявку и оплатить стоимость услуги.
Особенности лицензирования скважины для личного пользования физических лиц
Независимо от того, нужна ли лицензия на скважину артезианской воды или источник воды, принадлежащий физическому лицу, требуется официально зарегистрировать по иной причине, пройти весь процесс лицензирования придется на тех же условиях, что и крупному юридическому лицу. Ситуация осложняется тем, что эффективной и быстрой разрешительной процедуры для физических лиц до сих пор не существует. По этой причине лицензия на скважину для физических лиц – это «долго и дорого». Весь процесс, от получения лицензии до кадастровой регистрации, может тянуться не один месяц. Стоимость лицензии на скважину, с учетом всех работ по приведению территории в соответствие с требованиями санитарной безопасности и затратами на сбор и оформление пакета документов, уже на сегодняшний день варьируется от полумиллиона до миллиона рублей.
Значительно облегчить и ускорить процесс выдачи разрешительных документов можно, обратившись к компаниям, профессионально специализирующимся на получении лицензий. Подобные организации действуют практически в любом регионе и, после заключения договора, собственник участка будет избавлен от утомительного «хождения по кабинетам». Единственным недостатком обращения к посреднику, пожалуй, будет то, что стоимость лицензии на скважину обойдется ещё дороже – тоже обойдутся недешево.
Лицензия на скважину в СНТ: этапы оформления, цены, сроки получения
До 1 января 2020 года СНТ, в чьей собственности находятся скважины, могут использовать их без оформления дополнительных разрешений. Однако срок подходит к концу. Вскоре представители уполномоченных органов начнут проводить проверки и вменять штрафные санкции при выявлении нарушений. Поэтому лучше не затягивать и уже сейчас получить лицензию на скважину в СНТ.
Процедура оформления разрешения связана с определенными сложностями. Вам потребуется подготовить большой пакет документов и обратиться в уполномоченный орган. Причём в случае выявление ошибок заявку отклонят. Чтобы повысить вероятность получения лицензии на скважину в СНТ в Московской области, воспользуйтесь услугами юридической группы МИП. Наши специалисты выполнят полный комплекс действий, необходимых для оформления разрешения.
Добыча воды из недр при помощи артезианской скважины в России возможна только при наличии лицензий следующих назначений:
- Геологоразведочная – выдается на стадии ВП (вода поиски), действует в течение 5 лет, позволяет искать и оценивать запасы водоносных горизонтов на неразведанных территориях перед тем, как перейти к началу проектировочных и строительных работ нового водозабора.
- Эксплуатационная, стадия (ВЭ) – разрешает добычу подземных вод на протяжении 25 лет, выдается после проведения оценки водных запасов источника, а также получения согласования проекта от соответствующих органов.
- Совмещенная (ВР) – требуется только предприятиям, обеспечивающим водоснабжение населенных пунктов (горводоканалам).
Разрешение на гидрообъект и право пользования подземными водами на конкретном участке выдается департаментом по недропользованию.
| Вид услуги | Стоимость за 1 единицу/ участок, руб (от) |
|---|---|
| Разработки гидрогеологического заключения | 50 000 |
| Геофизические исследования скважины | 15 000 |
| Восстановление паспорта и учетной карточки | 50 000 |
| Сопровождение проекта ЗСО на экспертизе ФБУЗ ЦГиЭ | 50 000 |
| Получение СЭЗ по ЗСО в Роспотребнадзоре | 30 000 |
| Лабораторные исследования проб воды из скважины | 15 000 |
| Получение СЭЗ на водный объект | 50 000 |
| Оценка запасов подземных вод и утверждение запасов в ФБУ ГКЗ (ТКЗ) | 400 000 |
| Составление и согласование проекта разработки месторождения подземных вод | 250 000 |
| Стоимость оформления лицензии на право пользования недрами | 70 000 |
| Сбор, подготовка и сопровождение документов и получение лицензии на право пользования недрами с целью геологического изучения . Разработка проекта ГРР, регистрация работ. | 300 000 |
| Разработка проекта Зон Санитарной Охраны. Проведение опытных откачек, химический анализ воды. | 350 000 |
| Сбор, подготовка, сопровождение документов и получение лицензии на добычу подземных вод в Комитете по природным ресурсам Лен. обл. | 100 000 |
Регистрация скважины в качестве недвижимости — этап 2 (подготовка документов)
На втором этапе проводится формирование и подача пакета документов для регистрации водозаборного сооружения в реестре недвижимости.
Разработка документации для оформления объекта недвижимости
- Составление технического плана
- Подготовка межевого плана для кадастрового учёта
- Подготовка межевого дела на участок
- Формирование комплекта документов для постановки на кадастровый учёт
Специфические моменты, связанные именно со скважинами в данном случае состоят в том, что к скважине часто бывают привязаны иные объекты недвижимости:
- павильон над водозаборным сооружением;
- зона санитарной охраны;
- водонапорная башня и т.д.
В случае комплексной регистрации важно грамотно разработать и подать полный пакет документов.
Кроме этого важно обратить внимание на соблюдение законодательства в части добычи подземных вод. А именно, необходимо оформить лицензию на добычу подземных вод. В противном случае при межведомственном запросе может быть установлен факт незаконной добычи. Результатом может стать штраф до 1 000 000 рублей.
- Узнать больше про оформление лицензии на водозаборную скважину для юридических лиц