Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подать жалобу в прокуратуру по алиментам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получив копию решения суда о взыскании, ФССП обязана открыть исполнительное производство. Но не всегда ее сотрудники осуществляют все возможные действия, чтобы разыскать имущество или доходы должника. Если возникли основания полагать, что судебный пристав саботирует процесс взыскания и недолжным образом выполняет свои обязанности, необходимо обратиться в надзорный орган. Вместе с таким документом можно подать заявление о неисполнении постановления суда, опираясь на ст. 315 УК РФ.
Основания для обжалования
Но в целом ряде случаев плательщик может быть освобожден от выплат. Такое возможно при наличии следующих обстоятельств:
- ребенку исполнилось 16 лет, и он зарегистрировался в качестве частного предпринимателя или официально устроился на работу;
- родитель, с которым проживает ребенок, не получил приказ о взыскании;
- между родителями было заключено алиментное соглашение;
- доходы ребенка существенно выше материальных возможностей плательщика (потребуется соответствующее постановление суда);
- выяснилось, что плательщик не является биологическим отцом, что подтверждено результатами экспертизы;
- ребенок официально усыновлен другим отцом и т. д.
Вопрос: Задолженность бывшего мужа составляет около 1 млн рублей. С момента вынесения судебного решения до возбуждения исполнительного производства прошло 7 месяцев. До сих пор сотрудник УФССП не предоставил расчет суммы задолженности. Это он объясняет тем, что все необходимые документы были высланы заинтересованным лицам по почте, но простым письмом (без уведомления). На мои просьбы переслать расчеты на электронную почту несколько раз получила отказ. Жалоба руководителю УФССП не принесла желаемого результата. Должник официально находится в розыске, хотя по факту я знаю, где он находится, о чем неоднократно говорила сотруднику. Можно ли считать это веским основанием, чтобы обратиться в прокуратуру?
Ответ: Если ранее жалоба о бездействии судебного пристава подавалась руководству УФССП, то можно пожаловаться в надзорный орган. В документе необходимо указать, что судебный пристав бездействует, не разыскивает должника, отказывается предоставить расчеты и уклоняется от своих прямых обязанностей.
Вопрос: Бывшая жена регулярно обращается в прокуратуру и пишет заявления о невыплате алиментов. С момента развода действительно была одна просрочка по выплате в несколько месяцев (из-за проблем со здоровьем, соответствующие документы были предоставлены в ФССП). Но теперь, несмотря на ежемесячную выплату алиментов, бывшая жена все равно подает жалобы, чтобы досадить и испортить жизнь. Как на нее можно повлиять?
Ответ: Единственный действенный метод пресечь подобные действия – это подать заявление о клевете (ст. 128.1 УК РФ), так как речь идет о распространении информации, которая порочит честь и достоинство другого лица. Но это актуально только в том случае, если алименты действительно выплачиваются в срок, а по предыдущей задолженности вопрос был урегулировать с УФССП. Можно даже попытаться добиться моральной компенсации, обратившись в суд.
Вопрос: Бывший муж является сотрудником МВД. При этом он является злостным должником. Можно ли на него подать заявление в прокуратуру или можно пожаловаться только в МВД?
Ответ: В данном случае неважно, где работает должник. Если он не платит алименты, а сотрудники УФССП не проводят предусмотренные законом действия по принудительному взысканию, необходимо обратиться в прокуратуру. В такой ситуации можно подать сразу 2 жалобы: о неисполнении решения суда и бездействии судебного исполнителя.
Вопрос: Судебное решение об алиментах вступило в силу в августе 2020 года. Но уже год бывший муж не платит. По месту его проживания (в другой области по месту регистрации) было подано заявление об открытии исполнительного производства. Сначала судебные приставы потеряли мои реквизиты. Когда им повторно были предоставлены платежные данные, выплаты возобновились. Но из 530 тыс. поступило только 20 тыс. и на этом выплаты прекратились. В УФССП утверждают, что перечисления осуществляются, но фактически я их не получаю. Что делать в такой ситуации?
Ответ: Если, согласно официальным данным, алименты выплачиваются, скорее всего, для их перечисления используются неверные реквизиты. Сначала следует подать официальное обращение руководителю подразделения с требованием разобраться в сложившейся ситуации. Если это не принесет результата – в прокуратуру.
Вопрос: Судебный пристав явно уклоняется от выполнения своих обязанностей. При этом он в непрямой форме обещает выплату алиментов за определенное материальное поощрение. Боюсь куда-то жаловаться, так как это может усугубить мое положение. Как лучше поступить в данной ситуации?
Ответ: В этом случае речь идет не о бездействии должностного лица, а об уголовно наказуемом деянии. Чтобы привлечь его к уголовной ответственности, необходимо подать жалобу в прокуратуру. Единственное, о чем стоит позаботиться – это о наличии доказательств (например, можно использовать видеозапись разговора, переписку в соцсети). Без веских аргументов жалоба не будет принята, а заявитель может понести наказание за предоставление заведомо недостоверных сведений.
Юридические основания для жалобы на судебных приставов
Перечень оснований для подачи жалобы не ограничен — любое нарушение закона или прав гражданина будет поводом для жалобы.
Взыскатели чаще обращаются к руководству ФССП в связи с бездействием сотрудников. То есть судебный пристав не выполняет мероприятия, направленные на взыскание долга:
- проверка банковских счетов и карточек, а также электронных кошельков должника;
- арест транспортного средства, недвижимости или движимого имущества;
- проверка недвижимости и автотранспорта, которые зарегистрированы на должника, по федеральным базам данных.
Что писать в жалобе на пристава?
Применительно к должнику незаконные действия судебных приставов обычно такие:
- арестовал имущество, не принадлежащее должнику, либо непропорциональное размеру долга;
- двойное или даже многократное списание денег на суммы, превышающие задолженность;
- списание всей зарплаты, пенсии, иногда даже детских пособий или алиментов по ошибке;
- не снял арест и не завершил исполнительное производстве, не отменил запрет на выезд или ограничение на пользование водительскими правами после полного погашения долга.
Когда нужно подавать жалобу в прокуратуру по алиментам
Одной из задач прокуратуры выступает осуществление контроля за соблюдением законодательства учреждениями, организациями их должностными лицами. Не составляют исключение и судебные приставы, действующие в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229 – ФЗ (далее – закон № 229-ФЗ).
Существующая статистика говорит о том, что далеко не всегда работники ФССП своевременно выполняют свои обязанности в части принудительного исполнения судебных решений. Нередки случаи и полного игнорирования их. В таком случае бездействие пристава по алиментам становится предметом административного или судебного обжалования.
Действенным инструментом станет обращение именно в прокуратуру. Ведь основания для жалоб разнообразны.
Наиболее распространенные причины:
- несоблюдение сроков;
- отсутствие фактов направления документов по месту работы должника;
- непринятие мер по выявлению доходов, имущества плательщика;
- промедление с наложением ареста на собственность.
Исполнительное производство – обязанности
После судебного разбирательства по иску об алиментах исполнительный лист/судебный приказ поступает в распоряжение приставов. В их основные обязанности входит:
- сбор информации об участниках исполнительного производства;
- проверка данных, предоставленных об источнике дохода ответчика;
- инструктирование сторон о порядке исполнения ими своих обязанностей (а также об их правах);
- в случае отказа в принудительном порядке попасть в квартиру (гараж, склад и т.п.), принадлежащее на праве собственности (или по прописке) ответчику. В том числе и в перечисленные выше помещения, принадлежащие гражданам, если там может храниться имущество, принадлежащее должнику;
- изъятие вещей, принадлежащих плательщику (только в соответствии с законодательством) с целью реализации его в пользу детей;
- арест банковских счетов (в том числе и накопительных);
- розыскные действия в отношении должника, если он укрывается с целью избежать ответственности;
- приглашение истца и ответчика к себе в кабинет для выяснения обстоятельств по делу;
- взаимодействие с иными государственными органы в интересах дела и т.п.
Мнение эксперта
Новиков Игорь Тимофеевич
Юрист-консульт с 6-летним стажем. Специализируется в области гражданского права. Преподаватель права.
Как только заявление принято прокуратурой, есть 30 дней, в течение которых оно должно быть рассмотрено. Процедура выглядит следующим образом:
- Информация из заявления проверяется.
- Принимается решение.
- Заявитель получает уведомление о результатах проверки.
Возможные результаты проверки:
- Нарушения не выявлены.
- Выявлены небольшие нарушения. Исполнителю предписывается устранить их в ограниченный срок.
- Выявлены серьезные нарушения. Виновника привлекают к ответственности.
Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда
:
- опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
- напишите вопрос в форме ниже;
Строго говоря, вопрос о невыплате алиментов не является предметом рассмотрения в органах прокуратуры. Любые проблемы, которые возникли при осуществлении алиментных выплат, должны решаться судебными приставами.
Если лицо, которое по решению суда должно осуществлять выплату алиментов, уклоняется от этого, то следует написать заявление судебным приставам о возбуждении уголовного дела по статье 157 УК РФ.
Обращаться в прокуратуру имеет смысл, если, по вашему мнению, представитель службы исполнения судебных решений не принимает никаких действий (или предпринимает недостаточно действий) для того, чтобы должник стал в полном объёме выполнять свои обязательства. В заявлении следует изложить жалобу на действия судебного пристава и попросить прокурора провести их проверку.
Возникновение права на получение алиментов
При разводе семейной пары, имеющей несовершеннолетних детей, дети, как правило, остаются с одним из родителей. Второй родитель будет обязан оказывать материальную поддержку ребёнку до того момента, как ему исполнится восемнадцать лет. Решение о выплате материальных средств (алиментов) может быть:
- добровольным, когда разводящиеся супруги договариваются о размере и порядке осуществления выплат;
- по судебному решению, когда все вопросы по выплатам принимаются судом.
В случае добровольного соглашения и признания одним из супругов своей обязанности материально поддерживать детей, проблем с выплатой алиментов практически не бывает. В случае же, когда алименты назначены судом, возможны ситуации, при которых должник не просто затягивает с их выплатой, но и злостно уклоняется от них.
Ответственность за неуплату алиментов
Законодательство предусматривает, как административную, так и уголовную ответственность за неуплату алиментов. Административные меры воздействия к должнику могут включать в себя:
- денежные штрафы;
- начисление процентов на сумму просроченных выплат;
- арест имущества и денежных вкладов должника;
- лишение родительских прав;
- ограничение некоторых личных свобод неплательщика (например, право на свободное перемещение через границу Российской Федерации).
Если же алиментные выплаты не осуществляются в течение длительного времени, то возможно возбуждение уголовного дела в отношении неплательщика. Обязательным условием для возбуждения уголовного дела является преднамеренность и осознанность неуплаты алиментов.
Уголовная ответственность предусматривает:
- арест до трёх месяцев;
- обязательные работы;
- тюремное заключение до одного года.
Любые меры воздействия к человеку, уклоняющемуся от уплаты алиментов, осуществляются службой судебных приставов на основании соответствующих заявлений. Обращаться в прокуратуру по этим вопросам не имеет смысла.
Как написать жалобу в прокуратуру, образец заявления
Чтобы жалоба на пристава, занимающегося взысканием алиментной задолженности, были принята прокуратурой, она должна быть правильно оформлена. Так, в ней указываются:
- наименование районной (городской) прокуратуры по месту прописки алиментополучателя, в которую направляется данное заявление, или Ф. И. О. прокурора, или его должность;
- Ф. И. О., почтовый индекс и прописка алиментополучателя;
- суть — сведения о приставе, бездействия которого подлежат обжалованию (должность фамилия и инициалы;
- законные основания для обжалования работы сотрудника ФССП и требования о взыскании алиментных платежей;
- личная подпись взыскателя алиментов;
- дата.
Меры воздействия на неплательщика алиментов
Итак, мы уже упоминали о том, что законодательство нашего государства предусматривает административную и уголовную ответственность за невыплату алиментов.
- Денежный штраф;
- Пеня (начисление процентов на просроченную алиментную выплату);
- Арест движимого и недвижимого имущества, денежных средств на банковских счетах;
- Лишение родительских прав;
- Лишение прав управления транспортным средством;
- Запрет на право выезда за рубеж РФ.
Если невыплата алиментов носит затяжной, систематический, злостный характер, должник привлекается уже не к административной, а к уголовной ответственности в виде:
- Ареста (до 3 месяцев);
- Тюремного заключения (до 1 года).
Процедура привлечения к ответственности за невыплату алиментов
Любая мера воздействия к лицу, которое уклоняется от выплаты алиментов, применяется судом – либо по инициативе судебного пристава, который ведет исполнительное производство, либо по инициативе получателя алиментов.
Следует учитывать большую загруженность службы судебных приставов, и хотя в их обязанности входит принудительное взыскание алиментных выплат и применение мер ответственности к неплательщикам, получателям алиментов часто приходится контролировать эти процессы – путем подачи соответствующих заявлений или жалоб.
Если судебный пристав бездействует или крайне нерешительно, непоследовательно, неэффективно выполняет свои обязанности по принудительному взысканию алиментов и привлечению неплательщика к ответственности — следует обратиться с жалобой к вышестоящему лицу — начальнику управления ССП Вашего района или города.
Если и это не подействует – можно обращаться в суд, требуя проверки по поводу возможного преступления, предусмотренного статьей 315 УК РФ – злостного невыполнения представителем власти решения суда. Именно такой порядок действий предусмотрен в ФЗ «Об исполнительном производстве».
Сроки подачи и рассмотрения
Срок, в течение которого можно подать жалобу на судебного пристава по алиментам, неограничен. Это сделать можно в любое время, в течение которого должны производиться выплаты. Алименты на ребенка, например, — до наступления ему совершеннолетия, на нетрудоспособную бывшую жену – до момента восстановления ее работоспособности, на жену, пребывающую в декретном отпуске – до наступления трех лет ребенку. Кроме всего прочего, часть 2 статьи 107 Семейного Кодекса предоставляет получателям истребовать задолженность по алиментам за предыдущие три года. Причем сделать это может и 18-ти летний сын или дочь, в чей адрес ранее осуществлялись выплаты.
Срок, в течение которого должностные лица обязаны рассмотреть жалобу и принять соответствующие меры реагирования классический – 30 дней. Срок начинает идти с момента проставления даты на жалобе сотрудником канцелярии службы.
Как составить жалобу на неисполнение решения
Если алиментщик злостно уклоняется от своих обязанностей, скрывает имущество и доходы, можно пожаловаться в прокуратуру. В данном случае речь идет о преступлении, за совершение которого предусмотрена уголовная ответственность. Чтобы правильно составить документ, необходимо указать такую информацию:
- ФИО и должность получателя обращения;
- контактные и персональные данные заявителя (ФИО, почтовый адрес, актуальный номер телефона);
- номер постановления и наименование суда, который вынес решение о взыскании;
- выдержка из резолютивной части (кто является должником, какие действия должны быть произведены и т. д.);
- номер и дата открытия исполнительного производства о взыскании;
- в какой части было исполнено постановление, и какую сумму оплатил должник;
- с какой даты не выполняется судебный акт;
- ссылки на нормы действующего законодательства (315 УК РФ);
- перечень требований (привлечь к ответственности, сообщить о принятом решении);
- список приложений;
- дата, подпись.
Как написать заявление в прокуратуру о неуплате алиментов
Прокуратура занимается надзором за деятельностью судебных приставов (ст.19 закона 118-ФЗ). В рамках этого надзора прокурор обязан предпринимать все зависящие от него действия для того, чтобы ССП работала как требуется.
Следует учитывать, что заявитель не имеет права требовать заставить пристава выполнять какие-то нужные заинтересованному лицу действия. Однако это лицо может указать, что приставы не выполняют свои обязанности или делают это лишь формально, без реального конечного результата.
Такие заявления внимательно рассматриваются и по их результатам проводится проверка службы приставов. Как правило, это заставляет последних работать с максимальной отдачей и в конечном итоге заявитель все же получает нужный ему результат.
ФССП занимается взысканием алиментных выплат. Если получатель денежных средств отправился в прокуратуру с жалобой на алиментщика, то это вряд ли приведет к какому-либо результату, однако заявление о бездействии представителя ФССП, невыполнении им своих рабочих обязанностей способно решить проблему.
Отправиться в прокуратуру с жалобой можно, если пристав не проводит розыск имущества, не проверяет наличие у алиментщика банковских вкладов и т. д.
Перед тем как идти в прокуратуру, рекомендуется воспользоваться иными способами воздействия на судебного пристава-исполнителя.
К примеру, можно направить на имя начальника службы официальную жалобу, которая будет зарегистрирована.
Обращение к руководителю
Для подачи жалобы руководителю отделения ФССП женщине лучше узнать приемные часы, чтобы лично встретиться с начальником органа. Бумагу потребуется написать разборчивым почерком. Можно напечатать обращение при помощи компьютера. Во избежание отказа в принятии документа необходимо знать, какую информацию он должен содержать. В текст включаются:
- полное наименование учреждения;
- личные данные заявителя, его контактный телефон;
- сведения о приставе, возбуждавшем исполнительное производство;
- дата подачи первоначального заявления, наличие основания на получение алиментов;
- признаки, указывающие на бездействие сотрудника, имеющиеся доказательства;
- требование о принятии неотложных мер (взыскать деньги, наказать виновных);
- подпись заявителя, дата.
Для лучшего понимания обстановки кратко остановимся на используемой терминологии (Раздел III ЗУ «Об исполнительном производстве»):
- Исполнительный документ – в нашем случае судебное решение (или отдельный судебный документ), т.е. документ, описывающий последовательность действий, которую должен выполнить должник.
- Исполнитель – государственный или частный представитель уполномоченной организации, который и будет заниматься делом.
- Взыскатель – лицо, которому исполнительный документ обязывает выплачивать алименты.
- Должник – лицо, обязанное осуществлять выплаты в адрес взыскателя.
Последовательность действий можно представить в виде простой цепочки: суд принимает решение, которое, кроме прочего, является исполнительным документом – взыскатель обращается к исполнителю для принудительного выполнения – исполнитель выполняет действия по взысканию с должника алиментов в пользу взыскателя. Далее рассмотрим процесс инициирования исполнительного производства в деталях.
Взыскатель по закону не ограничен в праве предъявлять к исполнению исполнительный лист. Сделать это алиментополучатель может сразу же после вступления судебного акта в силу. Комплект документов подается по месту работы должника или в территориальное подразделение ФССП. В последнем случае необходимо обратиться именно в отдел по месту регистрации, проживания неплательщика или адресу нахождения имущества. Если не удается установить эти факты, то граждане подают обращение по месту своей прописки.
Согласно ст.21 ФЗ №229 от 02.10.2007 г. истец может предъявить исполнительный лист для взыскания алиментов в любое время: спустя год, два, три, пять. Единственным ограничением является совершеннолетие ребенка, тогда остается только три года для возврата долгов. Фактически иск может быть предъявлен до достижения возраста детей двадцати одного года.
Если говорить о заявлении по проведению проверки о невыплате алиментов, то заявитель самостоятельно определяется со сроками подачи запросов, жалоб. Написать письмо приставам можно при возникновении соответствующих оснований, пока действует исполнительный лист, а также с учетом логики исчисления сроков.