Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чего ждать от закона о рекламе и как готовиться». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вывеска на фасаде — это мощный рекламный инструмент. А если вывеска сделана и продумана в соответствии со всеми психологическими и мотивационными потребностями клиента, то ее эффективность может подняться в 2-3 раза.
Документы для согласования вывески
Первым делом предпринимателю необходимо получить разрешение на размещение вывески у местных органов власти: администрации города, городского округа, поселка, района. Какие документы необходимо принести в администрацию:
- Свидетельство о регистрации предпринимателя.
- Макет вывески.
- Документы, подтверждающие право собственности на объект, где будет установлена вывеска (копия свидетельства о праве владения).
- Договор об аренде с собственником недвижимости, где будет установлена вывеска.
- Заявление на имя руководителя администрации.
- Копия паспорта.
- Копия основного государственного регистрационного номера (ОГРН).
- ИНН.
- Копия правоустанавливающего документа на товарный знак.
- Оплаченная государственная пошлина.
Это перечень документов, необходимых для сбора. В разных регионах органы власти могут потребовать дополнительные документы. Данную информацию стоит уточнять у администрации или контролирующих органов. Все документы разрешается подавать в виде копий.
По закону одобрение или отказ в согласовании может быть оглашен не позже, чем через два месяца после подачи заявления. Приблизительно данный процесс занимает от 2 до 4 недель.
После сбора документации и прохождения всех этапов согласования никто не дает гарантии, что разрешение будет дано. Если в администрации не согласуют дизайн вывески, то придется создавать новый макет, учитывающий предписания администрации, и подавать заявление повторно.
Разрешение на размещение рекламы
Рекламные конструкции могут размещаться на зданиях или земельных участках только на основании договора с владельцем этой недвижимости. Договор на размещение наружной рекламы заключается на срок от 5 до 10 лет (в зависимости от сроков, установленных субъектами РФ).
Если эта недвижимость находится в государственной или муниципальной собственности, то право размещения рекламной конструкции надо получать через конкурс или аукцион. Непросто получить разрешение и на установку рекламы на здании жилого многоквартирного дома. Необходимо будет провести общее собрание собственников жилья, в повестке дня которого должны стоять следующие вопросы:
- возможность размещения рекламы на крыше или стене здания;
- выбор лица, который от имени жильцов будет заключать договор с рекламодателем;
- условия, в том числе условия оплаты, на которых жильцы дома соглашаются разместить рекламу.
По каждому из этих вопросов должно быть принято решение не менее чем 2/3 от общего количества голосов собственников жилья.
Для получения разрешения на размещение наружной рекламы нужно обратиться с заявлением в органы местного самоуправления. В соответствии со статьей 19 закона «О рекламе», к заявлению надо приложить письменное согласие собственника на размещение рекламной конструкции или протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Если же собственником является сам заявитель, такого согласия, естественно, не требуется.
Дополнительно прикладывают документы о внешнем виде и технических параметрах рекламной конструкции. Закон о рекламе не дает точного перечня таких документов, поэтому ими могут быть:
- эскизный проект рекламной конструкции с указанием используемых материалов, размеров и способа крепления;
- компьютерный монтаж с изображением рекламной конструкции на объекте недвижимости;
- план-схема территории (или распечатка компьютерной карты) с указанием места расположения наружной рекламы.
Рекламные конструкции размещаются на территории муниципальных районов или городских округов на основании специальной схемы, которая согласовывается с главным архитектором и комитетом благоустройства города. Хотя в законе говорится о том, что местная администрация самостоятельно согласовывает выдачу разрешения с этими службами, но заявитель тоже вправе обратиться к ним за согласованием.
Итого, для размещения наружной рекламы необходимо:
- Получить письменное согласие собственника о размещении рекламной конструкции на принадлежащей ему недвижимости.
- Обратиться в органы местного самоуправления с заявлением на получение разрешения.
- Согласовать размещение рекламы с архитектурной службой и комитетом благоустройства города (самостоятельно или через местную администрацию).
- Заключить договор с собственником недвижимости, на которой будет размещать реклама.
- Оплатить госпошлину за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции 5000 рублей (ст. 333.33 (105) НК РФ).
Является ли вывеска рекламой
Как определить ту грань, после которой вывеска перестает быть просто вывеской, а становится рекламой? Вывеска на магазине – это реклама или нет?
Для людей, малоинформированных в этом вопросе, разница между этими двумя понятиями не является очевидной – и там и там преследуется главная цель – привлечение внимания посетителей. Однако с точки закона эти понятия разделимы.
Согласно закону, информационной вывеской считается конструкция с информацией о месте расположения конкретного предприятия или с информацией о товарах и услугах этого заведения. Но если на ней будут описываться еще и качества товара или услуги, тогда уже могут возникнуть проблемы. Что может содержать вывеска:
- название предприятия;
- направление его деятельности;
- адрес его нахождения;
- товары или услуги, которые предлагаются потребителю.
Кто должен передавать информацию
Закон распространяется на всех – рекламодателей, агентства, системы и площадки. Конечно, основные перемены ждут именно рекламные системы и агентства, так как они будут передавать данные и смогут избавить от этой обязанности рекламодателей.
При этом законом пока четко не очерчено, какие обязанности у каждого участника схемы. Предполагается, что они должны договориться между собой. Отправлять информацию может кто-то один за весь контракт, если у него есть необходимые данные.
Важно. По умолчанию отчитываться должен каждый из них по соответствующей части. Если конечный рекламодатель может делегировать обязанность и ответственность агентству, то площадки и сами агентства далее в цепочке могут оказывать друг другу только техническую помощь в передаче данных, собственные обязанности они передавать не могут.
Несмотря на то, что согласование большинства информационных табличек не требуется, предприниматели и руководители организаций должны понимать, что для размещения на фасаде вывеска должна не только нести необходимую информацию, но и иметь достойный внешний вид. Непривлекательная вывеска, размещенная на фасаде здания, может навредить его внешнему виду, поэтому согласование таких конструкций необходимо. В каждом городе существуют свои правила размещения рекламных и информационных вывесок. В Москве, к примеру, приходится руководствоваться следующими законодательными актами:
- Постановление мосправительства ПП-№902
- ФЗ-№38 «О рекламе»
- ФЗ-№2300-1 «О защите прав потребителя»
- Положениями Кодекса об админправонарушениях РФ (ст. №14.37)
При размещении в городе Москве информационных конструкций (вывесок) запрещается:
- нарушение геометрических параметров (размеров) вывесок;
- вертикальный порядок расположения букв на информационном поле вывески;
- размещение вывесок выше линии перекрытий между первым и вторым этажами, включая крыши;
- размещение вывесок на козырьках зданий;
- полное перекрытие (закрытие) оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин;
- размещение вывесок в границах жилых помещений, в том числе на глухих торцах фасада;
- размещение вывесок на кровлях, кровлях лоджий и балконов и (или) на лоджиях и балконах;
- размещение вывесок на архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине);
- перекрытие (закрытие) указателей наименований улиц и номеров домов;
- размещение настенных вывесок одна над другой;
- размещение консольных вывесок на расстоянии менее 10 м друг от друга, а также одной консольной вывески над другой;
- размещение вывесок с помощью демонстрации постеров на динамических системах смены изображений (роллерные системы, призматроны и др.) или с помощью изображения, демонстрируемого на электронных носителях (экраны (телевизоры), бегущая строка и т.д.)
- окраска и покрытие декоративными пленками поверхности остекления витрин;
- замена остекления витрин световыми коробами;
- устройство в витрине конструкций электронных носителей-экранов (телевизоров) на всю высоту и (или) длину остекления витрины;
- размещение вывесок с использованием картона, ткани, баннерной ткани;
- размещение вывесок с использованием неоновых светильников, мигающих (мерцающих) элементов.
- размещение вывесок на расстоянии ближе чем 1 м от мемориальных досок;
- Размещение вывесок на ограждающих конструкциях (заборах, шлагбаумах, ограждениях, перилах и т.д.)
- Размещение вывесок в виде отдельно стоящих сборно-разборных конструкций — штендеров.
Какие вывески нужно согласовывать?
Закон говорит о необходимости согласования рекламных вывесок. А вот информационные можно разместить на фасаде здания без предварительной паспортизации. Естественно, есть ограничения по габаритам, используемым материалам. Также обязательному согласованию подлежат любые вывески, размещаемые на объектах исторического наследия.
Регионы могут устанавливать и другие требования. Так в Казани без согласования можно разместить только информационные таблички определенного размера. Все остальные вывески должны пройти паспортизацию. Это значит, что вам придется подготовить комплект документов, направить его в компетентную муниципальную службу и дождаться разрешения на установку. Самовольное размещение вывески приведет к ее демонтажу и крупному штрафу.
Долгое время под «неоновыми» понимали все вывески с подсветкой. Однако технологически к ним относятся лишь модели с гибким неоном. Их размещение на фасадах зданий запрещено региональными нормативными актами.
Однако ничто не мешает владельцу магазина, заведения или организации разместить неоновые вывески в интерьере – на стенах, балках, стойках. Главное, чтобы это не нарушало правила безопасной эксплуатации здания и не создавало угрозу для посетителей. В частности, неоновые вывески нельзя размещать в проходах – они слишком хрупкие. Других ограничений по использованию конструкций в интерьере нет.
При этом нельзя демонстрировать неоновые вывески прохожим. Запрещено их размещение на фасадах, над дверными проемами, за стеклами окон, витрин и витражей. Это серьезные нарушения, которые могут привести к крупным штрафам. Вывеску при этом обяжут демонтировать.
Реклама на окнах: согласование
Представьте себе такую ситуацию. В ваш магазин или торговую точку приходит (без приглашения, естественно) инспектор рекламного отдела из местного архитектурного управления. Он предоставляет необходимые документы и требует владельца показать разрешение на рекламные наклейки, закрепленные на окнах. У вас возникает закономерный вопрос – насколько законными являются требования инспектора, обязаны ли вы ему что-то показывать, и что говорит закон о наклейках как рекламе на окнах.
Давайте разберемся в вопросе согласования рекламы на окнах – нужно ли оно вообще, и если да, то когда, рассмотрим соответствующие законодательные акты.
Закон о рекламе на окнах – это № 38-ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006. Он говорит о том, что рекламой может считаться любая информация, которая преподносится с применением соответствующих средств и адресована конкретному кругу лиц.
Она привлекает внимание к объекту продвижения (услуга, товар) и выполняет продающие функции. В части 9 статьи 19 указано, что для установки и эксплуатации соответствующих конструкций нужно иметь разрешения на эксплуатацию и установку. Они оформляются в органах местного, муниципального самоуправления, к лоткам, витринам, киоскам, передвижным торговым пунктам отношения не имеют.
Совет простой — соблюдать правила. Если вы являетесь арендатором помещения в котором не предусмотрена отдельная концепция (бизнес центр, торговый центр) — мы рекомендуем изготавливать конструкции в соответствии с требованиями постановления. Если вас не устраивают требования постановления или действующей на улице концепции — тогда можно провести согласования отдельного здания посредством разработки альбома (проекта дизайна) и его подачи. Если вы арендодатель, то мы так же рекомендуем произвести разработку альбома (проекта дизайна) на ваше здание, тем самым вы отрегулируйте габариты и позиции размещения конструкций арендаторами на ваше здание.
- Стоимость разработки альбома (проекта дизайна) — от 45 000 рублей.
- Подача — от 25 000 рублей, при этом мы можем проконсультировать как подать самостоятельно разработанный нами альбом, тем самым сэкономив вам 25 000 рублей.
Правила для наружной рекламы и вывесок в 2019 году
Чиновники КГА пообещали разработать упрощенный порядок согласования для типовых вывесок к апрелю 2018 года. А общие правила для наружной рекламы доработают в декабре 2017 года.
Представители КГА на круглом столе о наружной рекламе на Форуме малого бизнеса в «Ленэкспо» пообещали к апрелю разработать формат типовых вывесок и упрощенные правила их согласования.
Для обычных, «нетиповых» вывесок действует скандальное постановление 40, которое пообещали доработать в конце 2017-го или начале 2018 года и сразу представить на оценку регулирующего воздействия (ОРВ) бизнесу и общественникам. Напомним, постановление 40 от 31 января 2017 года ограничивает максимальную высоту вывесок, их размеры, шрифты и др.
Большая часть городских вывесок согласно этому документу становятся незаконными. По этому постановлению бизнесменам придется потратить около 17 млрд рублей на замену вывесок!
«КГА сейчас готовит изменения в постановление 40, которое вызвало волну недовольства, — говорит главный специалист отдела эстетики и дизайна городской среды комитета Александр Крюков. — Один из больных вопросов — высота вывесок, но ограничение в 620 мм мы взяли не с потолка, это результат исследовательской работы, который еще и обсуждался с сообществом. Около 70% вывесок сейчас размещены без согласований».
Как установить вывеску и ничего не нарушить
Временная вывеска представляет собой размещение информации на специальных тентах. Отличительной чертой временной вывески является то, что она не требует согласования в органах местного самоуправления. Помимо всего прочего, временная вывеска является менее затратной чем постоянная.
Согласовывать необходимо только постоянную вывеску, которая помимо всего прочего носит характер рекламной. За несогласованную рекламу предусмотрена ответственность в виде штрафа.
В соответствие со ст. 5 ФЗ о рекламе, любая информация, имеющая характер рекламной, согласно законодательству в области рекламы должна быть согласована. Исключением являются лишь наружные вывески, относящиеся к информационным. Никаких исключений для непосредственно рекламных конструкций нет.
Какие вывески не нужно согласовывать с управлением наружной рекламой?
- внутри Садового кольца — до 1 мая 2014 года
- от Садового до Третьего транспортного кольца — до 1 января 2015 года
- от Третьего транспортного до МКАД — до 1 июля 2016 года
- четвертый этап стартовал 31 мая 2017 года с момента подписания приказа МКА.
|
СЗАО
|
САО
|
ЗелАО
|
|
Троицк
|
Московский
|
Щербинка
|
|
ВАО
|
ЮАО
|
ЮЗАО
|
|
СВАО
|
ЮВАО
|
ЗАО
|
|
Коммунарка
|
Как получить разрешение на вывеску
После того, как вы определились с необходимым для вас типом названия, её обязательно нужно согласовать и получить разрешение на её установку. Очень важно выбирать вывеску и её оформление согласно установленным законам. Если вы выполнили всё в соответствии с законом, то и получать разрешение совсем необязательно. Чтобы облегчить себе задачу, стоит просто поинтересоваться, что разрешено в оформлении, а что запрещено и согласно этим параметрам заказывать вывеску.
Но и здесь есть ряд исключений. Это относится к улицам и зданиям, которые считаются историческим центром. Для таких помещений имеется свод отдельных правил по отношению к оформлению вывесок. Данные требования значительно упрощают задачу для владельцев помещений, но и усложняют ситуацию из-за введения определенных рамок, за которые нельзя выходить.
Очень сложно создать отдельные требования для каждой вывески, чтобы не нарушать целостности оформления всего города. Но ограничивать творчество и проявление креатива также нельзя, именно поэтому для тех, кто желает проявить свою фантазию и создать что-то уникальное и требуется специальное согласование и получение разрешения.
Для этого проводиться полное согласование по поводу дизайна и сбор необходимых документов. Этот пункт относится и к торговым центрам и большим комплексам. При оформлении данных организаций, лучше всего обратиться в специальные фирмы, которые помогут избежать проблем и ошибок при оформлении.
Дополнительные документы
Есть еще и дополнительные документы для согласования рекламы, которые вам самостоятельно собрать будет уже гораздо труднее. Дело в том, что к первому пакету относятся базовые бумаги, такие как подтверждение регистрации фирмы, в то время как ко второму относятся уже гораздо более специфические документы. Для размещения наружной рекламы вам понадобится в первую очередь эскиз, который вам нужно будет предоставить в уполномоченные органы. Но это далеко не все — полный список невероятно широк, поэтому вам определенно стоит задуматься о том, чтобы обратиться к специалистам. Ведь вам нужно будет предоставить также дизайн-проект, все используемые материалы, в частности фотографические, и разрешения на их использовании в коммерческих целях. Также при необходимости вам нужно предоставить все возможные доверенности, заявки и письма — сделать это можно и самостоятельно, однако сотрудничество с профессионалами позволит справиться с этой задачей быстрее и намного более эффективно. Уже на этом этапе вам нужно будет позаботиться о том, чтобы оформить все детали, такие, например, как фотомонтаж рекламы, чтобы в уполномоченные органы попал уже фактически готовый проект.
Что нужно знать про согласование вывесок в Санкт-Петербурге
- Любая вывеска на фасаде в Санкт-Петербурге должна иметь разрешение Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации — КПиВСМИ.
- Вывески бывают рекламные и информационные — от типа вывески зависят требования комитетов, порядок и стоимость согласования.
- Большая часть вывесок на фасадах — информационные, они содержат только информацию о названии компании, адрес, логотип или товарный знак и информацию о роде деятельности заведения: магазин, гостиница, клиника и т.д. Меню заведений общепита — тоже информационная вывеска. Информационная вывеска должна быть у каждой компании в месте ее нахождения.
- Рекламные вывески содержат изображения товаров и людей, рекламные слоганы, адрес сайта, телефон или информацию об услугах и ценах.
- На каждую вывеску КПиВСМИ выдает отдельное разрешение: на настенную вывеску и информационную доску для одной организации надо получить два разрешения.
- Нельзя при переезде снять вывеску и повесить ее на новом месте.
- Срок действия разрешения для информационных вывесок — 5 лет, для рекламных – 10 лет.
- Для согласования вывески на торговом центре, бизнес-центре и первых этажах домов у станций метро – необходима концепция размещения объектов рекламы и информации.