Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Доплата к пенсии и льготы ветеранам труда в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ежемесячная доплата к пенсии ВТ назначается из средств регионального бюджета на основании местных нормативно-правовых актов. Размер в каждом регионе может варьироваться. Максимальную прибавку к пенсии по РФ — 5 тыс. р. ежемесячно получают ВТ Пермского края.
Ежемесячные надбавки ветеранам труда
В каждом регионе устанавливается свой размер доплат. Например, размер надбавки, которую выплачивают из московского бюджета, составляет 1 тыс. р. Такая сумма утверждена в постановлении городского правительства № 805-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2019 год» п. 4.2.3.
Региональный пример:
• Самарская обл. – от 500 до 900 р. в зависимости от стажа и возраста получателя субсидии;
• Санкт-Петербург — 707 р.;
• Свердловская обл. – 600 р.;
• Ленинградская обл. – 550 р.;
• Москва – от 500 до 1 тыс. р.;
• Краснодарский край – 500 р.;
• Новосибирская обл. — 180 р.
Нужно отметить, что ни в одном федеральном законодательном акте нет указания на то, что доплата к пенсии заслуженным труженикам должна начисляться в обязательном порядке. Все дело в том, что подобные вопросы решаются на региональном уровне. Если на областном уровне не установлены финансовые доплаты, то человек не может обратиться в суд о том, что его права нарушены.
Как оформить статус ветерана труда и льготы
Определившись со своим ветеранским статусом (федеральный или региональный ветеран труда), нужно собрать определенный пакет документов. Главным будет, конечно же, документ о ведомственной награде – именно вокруг нее и строится ветеранский статус. Если же в регионе достаточно просто иметь определенный стаж – то достаточно будет подтвердить стаж.
Примерный перечень документов такой:
- паспорт заявителя;
- фото размером 3*4 см (для оформления удостоверения ветерана труда);
- документы, подтверждающие право на статус ветерана труда – это подтверждение трудового стажа, даты его начала (если оно приходится на годы ВОВ), подтверждающие документы, которые выдаются к ведомственным наградам и знакам отличия;
- заявление (помогут составить на месте);
- при необходимости – документ, подтверждающий проживание в регионе оформления статуса ветерана труда.
Обращаться нужно в отдел труда и социальной защиты местной администрации. Рассматривает заявление, принимает решение и предоставляет статус специальная комиссия, которая регулярно собирается на заседание.
По времени документ будет оформляться около месяца – например, в Санкт-Петербурге на принятие решения нужно до 15 рабочих дней, а потом еще 6 рабочих дней, чтобы оформить протокол и издать решение о присвоении звания ветерана труда.
Ветеранам труда положены различные льготы, скидки и другие преференции. Основные из них устанавливаются на федеральном уровне. Например, некоторые категории таких граждан (ветераны войны, герои России и Советского Союза, пострадавшие при аварии на Чернобыльской АЭС, инвалиды с детства) освобождены от уплаты земельного налога. А дополнительные, согласно ст. 22 № 5-ФЗ «О ветеранах», устанавливаются региональными органами власти самостоятельно. Единого списка таких льгот не существует, но, как правило, это следующие их виды:
- возврат части стоимости услуг ЖКХ (как правило, 50 %);
- возможность бесплатного проезда на городском общественном транспорте или скидка на проезд (кроме такси);
- компенсация услуг при оплате за пользование городским телефоном;
- санаторно-курортные путевки на лечение по направлению врача, включая расходы на проезд к месту лечения и обратно;
- изготовление и ремонт зубных протезов;
- дополнительный отпуск 30 дней для работающих пенсионеров;
- освобождение от уплаты налога на имущество (дача, квартира и т. д., но только на один объект недвижимости);
- скидка на некоторые налоги, например транспортный налог.
Размер региональных надбавок за звание
2021 год не привнес никаких существенных изменений в процесс назначения доплат к пенсии ветеранов труда – ее назначение происходит в соответствии с местными нормативно-правовыми актами из средств регионального бюджета.
Наиболее значительная сумма предусмотрена в Пермском крае – 300 рублей каждый месяц и 5 тысяч рублей в год с пометкой «на оздоровление».
В Москве из регионального бюджета ветераны получают доплату в размере 1000 руб. каждый месяц.
В Санкт-Петербурге не выделяется ежегодная поддержка, но к стандартной пенсии прибавляется 707 рублей.
Для получения доступа к льготам, предусмотренных для ветерана труда, необходимо в первую очередь подтвердить соответствующий статус, то есть придется получить удостоверения. Сам процесс приобретения данного документа является частью оформления надбавки к пенсионному обеспечению.
Так, претенденту придется обратиться в органы социальной защиты населения в отделение, которое занимается проблемами ветеранов труда и присвоением им привилегий.
Заявление нужно подать по месту проживания, образец заполнения можно получить там же.
Помимо самого ходатайства, потребуется предоставить пакет следующих документов:
- паспорт гражданина или иной документ, который позволяет идентифицировать личность;
- фотография, выполненные в соответствии с установленными требованиями;
- трудовая книжка, где прописан трудовой стаж гражданина;
- документы, подтверждающие факт получения наград, присвоения почетных званий, вручения медалей и т.д.;
- справка с места работы – если заявитель на момент обращения занимается официальной трудовой деятельностью.
Решение по заявке принимается специальной комиссией, которая формируется при правительстве отдельного субъекта РФ.
Стандартно срок рассмотрения ходатайства составляет 10-12 дней. Если никаких претензий к претенденту не возникло, то он получает на руки удостоверение, по которому признается ветераном труда на официальном уровне.
После этого пенсионеру для реализации возможности получения льгот и доплаты к пенсии необходимо обратиться в органы социальной защиты. С собой нужно иметь как пенсионное, так и ветеранское удостоверение.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1. Как влияет на льготы стаж ветерана труда, если он все время работал в одной области.
Если ему присвоено звание ветерана труда, то он имеет расширенные права на федеральные льготы, а также доплаты, которые назначаются региональными властями.
Вопрос №2. Какой период учитывается при ведении подсчета трудового стажа?
В трудовой стаж входит время работы в любых должностях в организациях различной формы собственности, государственные или муниципальные. Начиная с несовершеннолетнего возраста, при работе в колхозах и совхозах.
Вопрос №3. Может ли ветеран труда сохранить пенсионные и льготные доплаты, если жить за границей?
Гражданин может продолжать получение страховой, государственной пенсии. Доплаты за труд в профессии летчика, шахтера, физика-ядерщика. Социальные компенсации он получать не может, так как нет основания к назначению.
Ветеранам труда положены различные льготы, скидки и другие преференции. Основные из них устанавливаются на федеральном уровне. Например, некоторые категории таких граждан (ветераны войны, герои России и Советского Союза, пострадавшие при аварии на Чернобыльской АЭС, инвалиды с детства) освобождены от уплаты земельного налога. А дополнительные, согласно ст. 22 № 5-ФЗ «О ветеранах», устанавливаются региональными органами власти самостоятельно. Единого списка таких льгот не существует, но, как правило, это следующие их виды:
- возврат части стоимости услуг ЖКХ (как правило, 50 %);
- возможность бесплатного проезда на городском общественном транспорте или скидка на проезд (кроме такси);
- компенсация услуг при оплате за пользование городским телефоном;
- санаторно-курортные путевки на лечение по направлению врача, включая расходы на проезд к месту лечения и обратно;
- изготовление и ремонт зубных протезов;
- дополнительный отпуск 30 дней для работающих пенсионеров;
- освобождение от уплаты налога на имущество (дача, квартира и т. д., но только на один объект недвижимости);
- скидка на некоторые налоги, например транспортный налог.
Нормативно-правое регулирование
Ветераны труда из числа льготников федерального значения были исключены 22.08.2004 г. Федеральным законом № 122-ФЗ. Действующие поправки обязывают субъекты РФ самостоятельно определять меры поддержки граждан с этим статусом. В Москве порядок оказания финансовой и социальной помощи льготникам регулируется следующими законодательными актами:
- Федеральным законом № 5-ФЗ, где подробно описан порядок присвоения статуса ветерана труда.
- Законом №70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» от 03.11.2004 г.
- Постановлением Правительства Москвы №805-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2020 год и о внесении изменений в постановление правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. №1005-ПП» от 31.10.2017 г.
Пенсии ветеранам труда
- предоставление скидки на оплату коммунальных услуг;
- бесплатный проезд в городском транспорте, за исключением службы такси и маршруток;
- бесплатное медицинское обслуживание;
- для работающего ветерана предоставляется дополнительный неоплачиваемый отпуск сроком до 30 дней по желанию, кроме того ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для гражданина время;
- для жителей Москвы возможность пользоваться социальной картой для бесплатного проезда на железнодорожном транспорте в пределах пригородной зоны;
- предоставление субсидий на оплату необходимых лекарственных средств;
- возможность приобретать продукты питания с дополнительной скидкой по социальной карте;
- освобождение от уплаты налога на недвижимость;
- снижение транспортного и земельного налогов.
- паспорт, подтверждающий личность и место проживания;
- документы, свидетельствующие о продолжительности стажа (это могут быть и трудовая книжка, и иные справки работодателя о стаже);
- фотография требуемого образца;
- документы, подтверждающие получение наград, медалей и орденов, дающих право претендовать на почетное звание.
Статус «Ветеран труда»
Это почетное звание еще с советского времени присваивалось людям, проявившим особое усердие на трудовом поприще, их награждали медалью с одноименным названием. Для ее получения работник должен был иметь внушительный трудовой стаж. С 1995 года и по настоящее время в России действует Федеральный закон № 5-ФЗ «О ветеранах». Статья 7 этого закона разъясняет, кто может претендовать на получение статуса ветерана труда:
- лица, уже имеющие удостоверение ветерана труда;
- лица, начавшие работать в годы ВОВ до достижения ими 18 лет и имеющие общий трудовой стаж не менее 40 лет — для мужчин и 35 лет — для женщин;
- лица, имеющие ведомственные или федеральные награды, почетные звания, знаки отличия, с трудовым стажем не менее 25 лет — для мужчин и 20 лет — для женщин.
Следует отметить, что человек может получить статус «Ветеран труда» не будучи пенсионером, это не одно и то же. А вот воспользоваться льготами можно только по достижению пенсионного возраста. Если ветеран труда является пенсионером, то помимо пенсии по старости и надбавки за стаж (доплата за выслугу лет), дополнительную выплату он может получить в следующих случаях:
- за счет ежегодного повышения выплаты на уровень инфляции;
- за счет установления ежемесячной социальной дополнительной выплаты до уровня прожиточного минимума в регионе проживания пенсионера;
- за счет назначения денежного эквивалента социальных услуг.
Льготы «Ветеранам труда» в Москве
В столице льготы ветеранам труда будут предоставляться в 2023 году по таким направлениям:
- Ежемесячная городская денежная выплата, размер которой в 2022 немного не дотягивал до 1100 рублей, ежегодно индексируемая на коэффициент инфляции. Он определяется в феврале наступившего нового года. Информацию о ее величине, предполагаемых изменениях можно посмотреть на сайте Правительства Москвы.
- Бесплатный проезд в городском общественном транспорте (отдельно отмечается, что маршрутки такси в этом перечень не входят).
- Скидка на оплату жилья в 50% предоставляется только ветерану и его супруге или супругу. Она распространяется только на оплату метража, положенного по социальному стандарту. Вся остальная стоимость коммуналки за квартиру или дом оплачивается по полной стоимости.
- Скидка на пригородные электрички.
- Бесплатные путевки в санатории и профилактории.
Кто такие ветераны труда
В России предусмотрены льготные программы для тех граждан, которые имеют статус Ветеран труда. Все субсидии распространяются на обладателей аналогичного звания СССР. Вот кто имеет право на получение льготы Ветеран труда:
- Граждане РФ, у которых есть удостоверение ВТ.
- Работники, которые получили ведомственные знаки отличия в трудовой деятельности до 30.06.2016. Такие награды получают женщины с трудовым стажем не менее 20 лет и мужчины — не менее 25.
- Обладатели медалей и орденов СССР и РФ.
- Граждане, которые получили благодарность или почетную грамоту от президента РФ.
- Обладатели ведомственных знаков за трудовые и служебные заслуги.
- Трудящиеся, получившие ведомственный знак за длительную службу (не менее 15 лет) в определенной сфере деятельности с трудовым стажем не менее 25 лет — для мужчин и 20 — для женщин.
- Граждане, начавшие работать в период Великой Отечественной войны до наступления совершеннолетия при выполнении условия о трудовом стаже: не менее 35 лет — для женщин и 40 — для мужчин.
Компенсирование жилищно-коммунальных услуг
Во многих регионах ветераны вправе оформить компенсацию по платежам по ЖКХ. Для этого граждане этой категории должны подать обращение в территориальное ведомство по социальной защите населения, предоставив пакет документов, в который входят:
- паспорт гражданина РФ;
- заявление на получение льготы;
- справка, подтверждающая доходы;
- оплаченные квитанции по жилищно-коммунальным услугам и капитальному ремонту;
- разрешение на проживание в помещении, за которое производится оплата ЖКХ;
- документально подтвержденный первый платеж за жилье;
- платежные реквизиты гражданина, обратившегося за субсидией.
Размер региональных надбавок за звание
2021 год не привнес никаких существенных изменений в процесс назначения доплат к пенсии ветеранов труда – ее назначение происходит в соответствии с местными нормативно-правовыми актами из средств регионального бюджета.
Наиболее значительная сумма предусмотрена в Пермском крае – 300 рублей каждый месяц и 5 тысяч рублей в год с пометкой «на оздоровление».
В Москве из регионального бюджета ветераны получают доплату в размере 1000 руб. каждый месяц.
В Санкт-Петербурге не выделяется ежегодная поддержка, но к стандартной пенсии прибавляется 707 рублей.
Если в СПБ все понятно с расчетами и величиной, то в Самарской области не все так однозначно – размер помощи определяется с учетом стажа и возраста получателя и варьируется в диапазоне от 500 до 900 рублей.
В других субъектах доплата более «скромная»:
- в Московской области – 500 рублей;
- в Краснодарском крае – 500 рублей;
- в Новосибирской области – 180 рублей.
Стоит уточнить еще раз, что ни один федеральный законодательный акт не предусматривает обязательство региональных властей выделять доплаты к пенсии ветеранов труда – все решается исключительно на местном уровне. Поэтому вполне возможно, что в субъекте могут быть попросту не предусмотрены надбавки.
В этом случае доказать в суде нарушение законных интересов пенсионера не выйдет – потому что нет никаких прямых указаний вышестоящих инстанций.
Звание ветерана труда присваивается на основании ФЗ–№ 5 от 12.01.1995 «О ветеранах» при наличии:
- трудового стажа более 40 лет у мужчин и 35 лет у женщин, трудоустроенных во время ВОВ;
- 20 и 25-летнего стажа (у женщин/мужчин) и знаков отличия за заслуги, государственных наград, орденов и медалей.
Этим же нормативным актом был утвержден перечень льгот и доплат этой категории лиц.
После принятия ФЗ-№ 122 от 22.08.2004 ветераны из числа федеральных льготников были исключены. С 2005 г. региональные и муниципальные органы определяют самостоятельно, какая надбавка к пенсии положена ветерану труда.
Назначение трудовых пенсий, социальных пособий и индексация платежей заслуженных работников подпадает под основные законодательные акты, регламентирующие выплаты пенсионных платежей и обеспечение социальной зашиты. К ним относятся:
- ФЗ–№ 400 от 28. 12. 2013 г. «О страховых пенсиях»;
- ФЗ-№ 166 от 15.12. 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении».