Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Исковая давность: понятие, значение, приостановление, перерыв, восстановление». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Исковая давность относится к числу наиболее фундаментальных институтов гражданского права. Поскольку практически все гражданско-правовые отношения характеризуются той или иной временной протяженностью, подавляющее их большинство тесно связано с гражданско-правовым институтом сроков и институтом исковой давности, в частности.
Начало течения исковой давности
Согласно п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения данного требования.
Срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.
Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Различают общий срок исковой давности, который установлен в три года, и специальные сроки, которые устанавливаются для отдельных требований субъектов и которые могут быть как более длительными, так и более короткими по сравнению с общим сроком[1].
Исковая давность начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Нормы об исковой давности носят императивный характер. Это значит, что не допускается заключение соглашений, изменяющих сроки давности или порядок их исчисления. Истечение срока исковой давности не лишает лицо права обратиться в суд за защитой нарушенного права (это называется правом на иск в процессуальном смысле). Однако при отсутствии причин, по которым срок исковой давности может быть восстановлен, суд отказывает в защите нарушенного права (это называется правом на иск в материальном смысле).
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, причем сделанному до момента вынесения судебного решения. Сроки исковой давности продолжают течь и в том случае, когда права и обязанности переходят от одного лица к другому (правопреемство). Это правило распространяется как на общее правопреемство (когда переходят все права и обязанности), так и на частичное (когда переходят отдельные права и обязанности).
Комментарии к ст. 208 ГК РФ
1. Комментируемая статья содержит перечень требований, на которые не распространяется исковая давность. Его расширение допускается в других законах. Характерным для требований, предусмотренных этим перечнем, является то, что в силу специфики отношений, из которых они вытекают, предметом защиты является обычно право, не ограниченное во времени.
2. В статье оговорена возможность ограничить ее применение к требованиям о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ. Правила статьи применяются, кроме случаев, предусмотренных в законе. Второе ограничение касается требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Они подлежат удовлетворению не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. По сути дела, в данном случае применен общий срок исковой давности (см. ст. 195), но исчисление срока произведено по правилам о длящихся требованиях, право на предъявление которых возникает не единовременно (см. п. 4 коммент. к ст. 200).
3. Включение в эту статью требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы и не соединенных с лишением владения, не является законодательной новеллой. Правом на такое требование, не ограниченное сроками исковой давности, собственник или иной владелец обладал и ранее, что присуще праву собственности (см. ст. 54 Основ ГЗ). В ГК (ст. ст. 304, 305) содержатся аналогичные положения. Специальное указание об этом в комментируемой статье вызвано системными соображениями.
Исчисление сроков для отдельных категорий лиц
У компаний начало исковой давности обусловлено, кроме прочего, наличием органов, действующих от их имени (п. 3 Постановления № 43). Пленум ВС РФ отметил, что изменение состава органов компании (например, смена директора) не влияет на определение начала течения срока исковой давности.
Когда иск к должникам фирмы предъявляет ликвидационная комиссия, исковая давность исчисляется с момента, когда о нарушенном праве стало известно обладателю этого права – организации, а не ликвидационной комиссии или ликвидатору (ст. 61–63 ГК РФ).
Если в суд обращается уполномоченное лицо (например, прокурор) в защиту иных субъектов, то срок давности следует исчислять с того момента, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком, узнало (должно было узнать) лицо, в интересах которого подано такое заявление (п. 5 Постановления № 43).
При перемене лиц в обязательстве начало течения и порядок исчисления срока давности не меняются (ст. 201 ГК РФ, п. 6 Постановления № 43). Срок отсчитывается со дня, когда первоначальный обладатель права узнал (должен был узнать) о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком (ст. 201 ГК РФ).
Если первоначальный ответчик заявил о пропуске срока, повторное заявление от его правопреемника не требуется, т.к. для него обязательны все действия, совершенные в процессе до его вступления в дело (ч. 2 ст. 44 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), ч. 3 ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ), п. 13 Постановления № 43).
Приобретательная давность
В заключении отметим, что гражданское законодательство содержит такое понятие, как приобретательная давность.
Приобретательная давность означает, что лицо — гражданин или юридическое лицо, — не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество.
При этом право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее «государственной регистрации», возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Такова краткая характеристика понятия, видов течения и условий применения срока исковой давности.
Приостановление течения срока исковой давности
Закон содержит исчерпывающий перечень оснований, при которых течение исковой давности приостанавливается:
1) если иск не был заявлен в связи с действием непреодолимой силы, то есть в связи со стихийными бедствиями и иными чрезвычайными обстоятельствами
2) если кто-либо из сторон находился в Вооруженных силах страны, находящейся на военном положении;
3) в силу моратория (отсрочки исполнения обязательства), установленного законом
4) в силу приостановления действия закона или иного нормативного акта, регулирующего соответствующие правоотношения;
5) если стороны заключили соглашение о проведении процедуры медиации согласно ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»;
6) если иск, поданный в порядке уголовного судопроизводства, не был рассмотрен при вынесении приговора.
Перечисленные обстоятельства приостанавливают течение давности только при условии, если они возникли или продолжали действовать в последние шесть месяцев давностного срока. И только в случае, когда продолжительность давностного срока составляет менее шести месяцев, он приостанавливается наступлением одного из предусмотренных законом событий в любой момент его течения.
Понятие и виды сроков исковой давности
1. Под исковой давностью понимается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК). При этом сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон (ст. 198 ГК). Это же относится и к основаниям приостановления и перерыва течения исковой давности, которые установлены нормами ГК и иными федеральными законами. Применение этих норм обязательно для судебных органов.
Исковая давность в объективном смысле – гражданско-правовой институт, т.е. система норм законодательства, регулирующих отношения, связанные со сроком защиты гражданских прав (сроки, возникновение и т.д.). Тогда как исковая давность в субъективном смысле – это права лица, чьи интересы нарушены, воспользоваться сроком для защиты нарушенных гражданских прав.
Значение института исковой давности в гражданском праве в том, что он имеет цель дисциплинировать участников оборота, стимулировать их к осуществлению принадлежащих им прав и исполнению обязанностей. Известно, что неопределенность в гражданско-правовых отношениях в целом противоречит их сущности. Поэтому нормы данного института носят императивный характер.
Исковая давность не может применяться к случаям оспаривания нормативного правового акта, если иное не предусмотрено законом.
2. Исковую давность следует отличать от сроков, которыми ограничивается существование материального права, т.е. от пресекательных сроков, истечение которых означает прекращение субъективного материального права лица.
Разграничение сроков исковой давности и пресекательных сроков должно проводиться по признаку их воздействия на материальное гражданское право. Если срок исковой давности может послужить препятствием к осуществлению материального права в принудительном порядке, то срок пресекательный прекращает существование самого материального гражданского права.
Кроме этого основного признака разграничения сроков исковой давности и пресекательных сроков следует иметь в виду и другие дополнительные важные признаки. Для сроков исковой давности установлено строгое правило о том, что изменение их, а также изменение порядка их исчисления соглашением сторон не допускается. Некоторые же сроки, относящиеся к пресекательным, могут быть по соглашению изменены в сторону или удлинения, или сокращения, иногда договорами могут даже устанавливаться сроки, если они не предусмотрены законом или иным нормативным актом. Однако подобное изменение или применение пресекательных сроков по соглашению сторон возможно лишь в случаях, когда это разрешено нормой права. Во многих же случаях предусмотренные законом пресекательные сроки не могут изменяться соглашением сторон, т.е. они императивны.
3. Гражданское законодательство выделяет общий и специальные сроки исковой давности. Общий срок исковой давности составляет три года (ст. 196 ГК) и применяется ко всем гражданским правоотношениям, если иное не предусмотрено законом. Специальные сроки исковой давности устанавливаются для защиты отдельных указанных в федеральном законе прав.
Как правило, специальные сроки больше или меньше трех лет.
Однако, несмотря на трехлетний срок, к специальным следует отнести и срок исковой давности по ничтожным сделкам, поскольку начало течения срока исковой давности является отступлением от общего правила и устанавливается вне зависимости от того, узнало лицо или должно было узнать о нарушенном праве.
В соответствии со ст. 181 ГК срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать 10 лет со дня начала исполнения сделки.
Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
Сокращенные сроки исковой давности установлены, например, для исков, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда (ст. 725 ГК), исков из договоров перевозки груза (ст. 797 ГК), исков по требованиям, связанным с имущественным страхованием (ст. 966 ГК).
Приостановление срока исковой давности при защите нарушенного права в судебном порядке
1. До 1 сентября 2013 г. предъявление иска в суд влекло перерыв в течении срока исковой давности в соответствии со ст. 203 ГК. С 1 сентября 2013 г. в соответствии со ст. 204 ГК со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права срок исковой давности не течет на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права, в том числе в случаях, когда суд счел подлежащими применению при разрешении спора иные нормы права, чем те, на которые ссылался истец в исковом заявлении, а также при изменении истцом избранного им способа защиты права или обстоятельств, на которых он основывает свои требования (ч. 1 ст. 39 ГПК и ч. 1 ст. 49 АПК) (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ № 43).
Безусловно, при подаче искового заявления в суд необходимо соблюдать правила о подведомственности, о предварительном досудебном разрешении спора в претензионном порядке и т.д. Рассмотрение предъявленного иска заканчивается обычно вынесением решения об удовлетворении или об отказе в иске. В течение всего времени судопроизводства по делу (вплоть до вынесения решения и вступления его в законную силу) вопрос о сроке давности не встает, поскольку он лишен практического смысла.
По смыслу ст. 199, 200 ГК увеличение истцом размера исковых требований до принятия судом решения не изменяет наступивший в связи с предъявлением иска в установленном порядке момент, с которого исковая давность перестает течь.
Вместе с тем если судом принято заявление об увеличении иска в отношении задолженности за периоды, которые при обращении с первоначальным требованием не заявлялись, то срок исковой давности по измененным требованиям перестает течь с даты заявления таких требований, а не с даты предъявления первоначального иска.
2. Принятое к производству гражданское дело, однако, не всегда заканчивается разрешением спора. Закон предусматривает ряд обстоятельств, при наличии которых иск оставляется без рассмотрения (требование предъявлено недееспособным лицом, обращение суда в Конституционный Суд с запросом о соответствии закона и т.д.).
В нормах процессуального законодательства предусматриваются обстоятельства, при наличии которых суд обязан приостановить начатое по делу производство, а также такие, по которым суд может это сделать по своей инициативе или по просьбе заинтересованных лиц (нахождение лица в больнице, розыск ответчика или ребенка, назначение судом экспертизы и т.п.).
Когда речь заходит о правах, закономерным становится вопрос о том, какие именно права затрагиваются в контексте обсуждения сроков ИД. Если говорить о физлицах, то все их права и свободы перечисляются в Конституции Российской Федерации. Категории прав, дарованный гражданам России, перечислены в таблице ниже.
Таблица 1. Права граждан РФ
| Категория прав | Описание |
|---|---|
| Личные | Основной задачей личных прав является предоставление гражданину свободы и автономии как члену гражданского сообщества. Поэтому личные права затрагивают такие наиважнейшие аспекты, как жизнь, свобода, личная неприкосновенность и так далее. Также в эту категорию включены и политические права, которые позволяют гражданам России принимать участие в политической жизни своей страны. Политические права подразумевают возможность проведения собраний, демонстраций, шествий и других способов ознакомления государства со своей позицией |
| Экономические | Экономические свободы позволяют гражданам принимать участие в сферах производства, обмена товарами и услугами, а также применения своего имущества для ведения какой-либо экономической деятельности (к примеру, индивидуального предпринимательства). В эту категорию относятся права, распространяющиеся на частную собственность, на свободный выбор будущей профессиональной сферы и свободное распоряжение своими трудовыми навыками |
| Социальные | Благодаря социальным правам граждане достигают достойного уровня жизни, а государством им обеспечивается социальная защищенность. Среди прав, затрагивающих социальную сферу, числятся права, связанные с жилищем, здравоохранением, медицинской помощью, благоприятной окружающей средой и так далее. Одной из задач социальных прав также является забота о мало защищенных категориях населения, которым требуется материальная и натуральная помощь со стороны государства |
| Культурные | Культурные свободы обеспечивают гражданам широкий доступ к культурному и интеллектуальному наследию своей страны и всего человечества в целом. Среди важнейших прав, которые находятся в ведении культурной сферы, находятся права, затрагивающие получение образования и охрану своей интеллектуальной собственности |
Цели исковой давности. Институт исковой давности в гражданском праве имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав (Определение Конституционного Суда РФ от 03.11.2006 N 445-О).
В судебной практике указывается, что наличие в гражданском праве ограниченного срока для защиты нарушенного права в судебном порядке призвано, во-первых, облегчить установление судами обстоятельств дела, во-вторых, способствовать стабилизации гражданского оборота, устранению неопределенности в отношениях его участников и, в-третьих, стимулировать активность участников гражданского оборота в осуществлении принадлежащих им прав. Исковая давность защищает ответчика от предъявленных к нему требований.
Исковая давность есть определенный отрезок времени, предоставляемый для возможности защиты права по иску, по истечении которого управомоченное лицо теряет право на защиту своего притязания к ответчику в суде.
Исковая давность — это срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ).
Под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).
Таким образом, исковая давность — это в первую очередь срок судебной защиты. В этот период — период течения срока исковой давности лицо, субъективное право которого нарушено, имеет возможность судебной защиты своего права.
С другой стороны, истечение срока исковой давности само по себе не прекращает право на судебную защиту. Право на предъявление иска может быть реализовано и за пределами срока исковой давности, но при этом возможен отказ в иске именно из-за пропуска срока (ст. 199 ГК РФ).
Что такое исковая давность
Закон, регулирующий гражданские правоотношения, определяет исковую давность как время, достаточное для обращения за судебной защитой (ст. 195 Гражданского кодекса РФ). Этот период отсчитывается с того момента, когда истец обнаружил или должен был обнаружить, что его интересы нарушены.
Однако даже в случае несоблюдения сроков для заявления своих исковых требований никакого запрета на обращение в суд не установлено. Если противоположная сторона не сообщит суду об упущенном сроке, разбирательство будет продолжено, дело рассмотрено, а спор разрешен.
Даже при оповещении судьи о несоблюдении правил подачи иска срок обращения за судебной защитой может быть восстановлен, если судья придет к выводу, что причины пропуска были уважительными.
| Скачать форму ходатайства |
Банковские требования
Не ограничены во времени вкладчики, предъявляющие банкам претензии о возврате своих вкладов. По смыслу ст. 845 ГК РФ время не играет роли при исполнении банком своих обязанностей перед клиентами. А согласно ст. 840 ГК РФ возврат вкладов осуществляется не только при помощи страховки, но и иными законодательно разрешенными способами.
При этом важно, что требования, на которые исковая давность не распространяется, включают в себя притязания не только по суммам вкладов, но и по взысканию связанных с этими претензиями денежных средств.
Так, пересматривая решение нижестоящего суда, Верховный Суд РФ пришел к выводу, что требование об уплате процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ не является отдельным, независимым заявлением. Это дополнительная к основной претензия. Таким образом, и основное, и дополнительное требование в отношении возврата денег вкладчиков сроками исковой давности не лимитированы.
Ликвидация нарушений прав собственника
Сроки исковой давности не распространяются на негаторные иски. Негаторный иск (от лат. «отрицательный») — это требование владельца (собственника) имущества к другим людям о ликвидации трудностей в использовании вещи. То есть речь не идет об утрате собственником имущества, а только о невозможности полноценно пользоваться и распоряжаться вещью вследствие помех, создаваемых другими людьми и организациями.
В качестве примера можно привести обычные споры между жителями частных домов, когда вновь возведенное строение на одном участке перекрыло доступ дневного света к окнам дома на другом участке. Самый распространенный пример бытового негаторного иска — претензии собственников долей в жилом помещении, которым мешают полноценно пользоваться своей долей (замки на дверях кухни, ванной комнаты и, как следствие, невозможность использовать эти помещения по назначению).
В связи с тем что нарушение в таких случаях длительно во времени, исковая давность к таким требованиям не применяется. Но материальные убытки, возникшие вследствие причиняемых затруднений в пользовании, компенсируются в пределах сроков исковой давности.
Теперь можно о каждой составляющей сказать в отдельности. Ведь каждый гражданин должен знать о своих правах и о способах их защиты. Изучаемое понятие в данном случае играет важную роль. Оно, как уже было сказано, позволяет осуществлять защиту тех или иных нарушений.
Первым делом следует рассмотреть требования, на которые не распространяется исковая давность (с примерами), которые имеют отношение к нематериальным благам. Дело в том, что такие претензии встречаются нередко.
Итак, что считается нематериальным благом? Исходя из установленных правил, можно сделать вывод, что уместны претензии и иски, имеющие отношение к следующим моментам:
- жизни человека и его здоровью;
- чести и достоинству личности;
- неприкосновенности гражданина;
- правам на неприкосновенность частной жизни;
- неприкосновенности жилища;
- тайнам личности и семьи;
- свободе перемещения и жительства;
- имени гражданина;
- авторским правам.
Соответственно, если были выявлены нарушения, относящиеся к вышеперечисленным пунктам, можно обращаться в суд. Данные права и свободы положены гражданину в полной мере. Они получаются при рождении и утрачиваются при смерти. В России находятся под защитой Конституции.
Исковая давность не распространяется на ранее перечисленные пункты. Но перед тем, как обращаться в суд, требуется обратить внимание на некоторые нюансы. Дело в том, что граждане могут не учесть одну важную оговорку. Она принесет немало проблем при подаче иска.
О чем идет речь? Есть фраза, которая звучит как «если иное не установлено законодательством». Это значит, что некоторые споры все-таки будут иметь исковую давность.
Решается данный вопрос в индивидуальном порядке. Следует обращать внимание на каждый случай. Например, трудовые отношения. Их можно отнести к неимущественным правам. Из всего ранее сказанного следует вывод, что это требования, на которые исковая давность не распространяется.
Только одновременно с этим трудовые отношения регулируются ТК РФ. А Верховный Суд признал, что дела, связанные с данной составляющей, несмотря на свой неимущественный характер, будут иметь ограничение по времени обращения в суд для защиты своих прав и свобод. Например, вопросы увольнения можно урегулировать в течение 30 дней, а все остальные нарушения — на протяжении 3 месяцев с момента их выявления.
Теперь понятны требования, на которые не распространяется исковая давность. Примеры тоже приведены. Но это далеко не все пункты. Ведь довольно часто претензии возникают у собственников того или иного жилья. На подобные иски, как уже было сказано, ограничения по сроку подачи жалобы не распространяются.
Речь идет о негаторных исках. Это жалобы, которые выражают претензии собственника в отношении трудностей использования имущества. Иными словами, речь идет не об утрате прав собственности, а о помехах в использовании оной.
Самыми распространенными исками являются претензии собственников долей. Например, если один человек не может полностью пользоваться своей частью квартиры из-за препятствий, установленных другим хозяином недвижимости. Например, посредством установки замков на двери.