Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Условно-досрочное освобождение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Действующим уголовно-процессуальным законодательством не предусмотрено вынесение постановления о назначении судебного заседания по рассмотрению ходатайства об условно-досрочном освобождении. Вместе с тем представляется, что вынесение такого постановления является целесообразным, поскольку, учитывая положения частей 2, 2.1, 4, 6 ст. 399 УПК РФ, предусматривающих право на участие в судебном заседании осужденного и его адвоката, представителя исправительного учреждения, прокурора, потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя, суд должен разрешить вопрос об извещении указанных участников о дате, времени и месте судебного заседания, а также решить вопрос о форме их участия (применительно к осужденному и потерпевшему).
Характеристика исправительного учреждения
В соответствии с ч. 2 ст. 175 УИК РФ, направленная в суд администрацией исправительного учреждения характеристика на осужденного должна содержать следующие сведения:
- данные о поведении осужденного;
- его отношение к учебе и труду во время отбывания наказания;
- об отношении осужденного к совершенному деянию;
- заключение администрации о целесообразности условно-досрочного освобождения.
Дополнительно в характеристике на лицо, которое осуждено за совершение в возрасте старше 18 лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего 14-летнего возраста, и признано на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, должны также содержаться данные о примененных к нему принудительных мерах медицинского характера, о его отношении к лечению.
Указанный перечень характеризующих сведений об осужденном, как представляется, носит условный характер и не является исчерпывающим и не подлежащим расширительному толкованию.
Содержащиеся в характеристике сведения об исправлении осужденного применительно к ст. 79 УК РФ, а также заключение о целесообразности условно-досрочного освобождения должны быть изложены с учетом положений ст. 9 УИК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 УИК РФ исправление осужденных — это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирования правопослушного поведения.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 УИК РФ основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие.
При оформлении характеристики на осужденного сотрудникам исправительных учреждений необходимо руководствоваться и положениями, закрепленными в Концепции развития УИС до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р.
В частности, следует учитывать предложенные критерии оценки поведения осужденных, наиболее характерными из которых являются:
- соблюдение распорядка дня, установленного в исправительном учреждении;
- прохождение медицинских осмотров и необходимых обследований с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, а также медицинского освидетельствования для выявления фактов употребления алкогольных, наркотических и сильнодействующих (токсических) веществ;
- добросовестное отношение к учебе;
- вежливое обращение между собой, персоналом исправительного учреждения и иными лицами, выполнение их законных требований;
- ношение одежды установленного образца;
- участие в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством;
- пребывание в пределах изолированных участков жилых и производственных зон и выход из них только по разрешению администрации;
- запрет на приобретение, изготовление, хранение и пользование запрещенными вещами;
- недопустимость отправления и получения почтовой корреспонденции, минуя администрацию учреждения;
- запрет на забастовки или оказание групповых неповиновений в иных формах;
- участие в самодеятельных организациях осужденных, включая членство в религиозных организациях, действующих на территории исправительного учреждения;
- самообразование, включая профессиональное образование, повышение интеллектуального уровня, а также подписку на периодические издания и чтение литературы, посещение библиотеки;
- выполнение общественных поручений;
- инициативные меры по восстановлению полезных социальных связей как с родственниками, так и иными лицами, оказывающими на осужденного положительное влияние, включая краткосрочные и длительные свидания, телефонные переговоры и видеообщение;
- активное участие в спортивных и культурных мероприятиях;
- очевидное желание порвать с уголовной субкультурой и криминальным сообществом;
- отказ от нахождения в неформальных криминальных сообществах;
- участие в просветительских занятиях с другими осужденными;
- заглаживание вины перед потерпевшим.
Почему стоит подавать на УДО через колонию
Ходатайство можно подавать двумя способами:
Через адвоката;
Через колонию.
Лучше выбрать второй, если с руководством налажен нормальный контакт. В особенности, если начальник и другие сотрудники готовы дать положительную характеристику.
В любом случае, при УДО нужно ориентироваться на Уголовный кодекс. 228 статья — не исключение. Также нужно ориентироваться на процессуальные и уголовно-исполнительные нормы, а также на практику.
Подавать ходатайство через колонию лучше тогда, когда бесплатный адвокат не настроен на работу. Если сразу очевидно, что он делает все “для галочки”, от его услуг лучше отказаться. При отсутствии средств на платного специалиста, ходатайство подается через колонию.
Справки, необходимые для получения УДО
Еще один весомый документ, который нужно предоставить суду для получения УДО — справка о наличии постоянной или временной регистрации по месту жительства. Для этих целей подойдет документ о праве собственности на жилье, справка из паспортного стола о регистрации. Если же данные бумаги отсутствуют, для получения УДО подойдет расписка кого-либо из родственников с обязательством прописать осужденного в своей жилплощади.
При наличии особых обстоятельств нужно предоставить дополнительные документы:
- справку о состоянии здоровья: будет актуальна при наличии у осужденного серьезного заболевания, ее выдает врач исправительного учреждения;
- справку о бедственном материальном положении семьи осужденного — например, наличие пожилых родителей на пенсии или ребенка-инвалида, эту бумагу выдают органы соцзащиты;
- справку о состоянии здоровья родственников — они могут получить документ в районной поликлинике, в бумаге необходимо указать, что больным требуется уход другого человека;
- справку о беременности супруги осужденного.
Мы советуем вам собрать максимально полный комплект бумаг, так как каждая из них понемногу убедит суд выпустить осужденного на свободу раньше срока. Опытный адвокат проконсультирует, какие справки следует получать в каждом конкретном случае.
Особенности рассмотрения ходатайства об УДО
При рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении суд должен обязательно учитывать поведение осужденного на данный момент, а именно: его отношении к труду, учебе и к совершенному преступлению. Большое внимание обращается на то, возместил ли он хотя бы часть ущерба, который причинил, загладил ли он вину перед потерпевшим. Все эти данные должны содержаться в заключении администрации исправительного учреждения.
Важно! Рассмотрения дела производится по месту фактического пребывания осужденного, то есть, если на период подачи прошения он был переведен в другое учреждение, материалы должны быть переданы в тот орган, где будет рассматриваться дело и выносится решение.
Суд, рассматривая прошение об УДО, обязательно учитывает наличие места жительства у осужденного или каких-либо связей с родственниками, от этого может зависеть его поведение после освобождения. Принимая решение, суд не может принять необоснованное решение, в том числе отказать в освобождении, все выводы должны быть основаны на предъявленных документах, фактах, характеристиках и исследованиях личности осужденного. Суд имеет право вернуть документы без принятия решения только тогда, когда они не правильно оформлены, в остальном случае не принять ходатайства судебные органы не имеют право. Копия постановления о принятом решении суда обязательно направляется в администрацию исправительного учреждения и в органы, которые занимаются исполнением наказания.
Подводя итог: несколько советов по УДО
Без сомнения, осужденным следует знать свои права, и если человек искренне раскаялся в своем проступке, свою вину признал и искупил, он имеет право быть освобожден из мест лишения свободы на более ранних сроках, чем предусмотрено приговором суда. Для своевременного применения УДО рекомендуется:
- целенаправленно встать на путь исправления с первых дней пребывания в местах лишения свободы – примерное поведение, высокие показатели в работе или учебе, возмещение ущерба, признание вины, примирение с потерпевшим и т.д.;
- заранее собирать необходимые документы, чтобы приступить к оформлению УДО можно было сразу после отбытия минимума срока наказания, установленного российским законодательством;
- даже после освобождения по УДО необходимо соблюдать определенные требования досрочного освобождения, а значит вести соответствующий образ жизни – трудоустроиться, не злоупотреблять алкоголем, строго соблюдать правила, установленные контролирующим органом.
Обстоятельства, имеющие значение для условно-досрочного освобождения
В судебном заседании исследуются:
- Поведение, отношение к учебе, труду;
- Поощрения, взыскания. Сам факт наличия взысканий не говорит о том, что просителю должно быть отказано в условно-досрочном освобождении. Анализируются обстоятельства каждого нарушения за все время нахождения в исправительном учреждении, сроки после последнего взыскания, сведения об их снятии, погашении и другие;
- Отношение к совершенному преступлению;
- Погашение ущерба. Если доля погашенного ущерба незначительна, но при этом осужденный делал всё возможное для его полного возмещения, однако по независящим от него обстоятельствам сделать этого не смог, отказ в УДО только по этой причине незаконен.
Особое значение придается заключению администрации исправительного учреждения о целесообразности досрочного освобождения конкретного лица.
При рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении осужденного с расстройством сексуального предпочтения (педофилией), при этом вменяемого, который будучи совершеннолетним совершил уголовно-наказуемое деяние, посягающее на половую неприкосновенность ребенка до 14 лет, исследуются и оцениваются еще:
- Применение мер медицинского характера.
- Отношение к лечению.
- Выводы судебно-психиатрической экспертизы.
Отмена условно-досрочного освобождения
УДО может отменяться судом по представлению контролирующих осужденного органов (уголовно-исполнительной инспекции, полиции), если в период неотбытой части наказания, то есть в течение срока, равного оставшейся части наказания, от отбывания которой осужденный был освобожден, он:
- Нарушит общественный порядок, за что последует привлечение к административной ответственности.
- Будет злостно уклоняться от исполнения обязательств, возложенных судом при досрочном освобождении. Злостным уклонением считается невыполнение обязанностей повторно после официального предупреждения о возможной отмене освобождения.
Вопросы отмены УДО в этом случае подсудны районным судам по месту проживания осужденного.
Если освобожденный условно-досрочно совершит неосторожное или умышленное преступление небольшой или средней тяжести, сохранять ли УДО решает суд на свое усмотрение при рассмотрении дела о новом преступлении.
Условно-досрочное освобождение в любом случае отменяется при постановлении нового приговора, если будет совершено тяжкое или особо тяжкое преступление.
Если ходатайство удовлетворено
Вопрос:
В какой срок осужденный освобождается после вынесения положительного постановления?
Верховный суд в своих разъяснениях указывал, что судам следует незамедлительно направлять копию постановления в колонию. Обычно судьи делают это прямо в день рассмотрения ходатайства. После вступления в силу решения (то есть спустя 10 дней при условии, если нет апелляционной жалобы) осужденного обязаны выпустить.
Если решение пришло уже после вступления в силу, то освобождение происходит в этот же день (или на следующий, когда постановление поступило в администрацию вечером, после рабочего дня). Вызывает споры на практике ситуация, когда день вступления в силу судебного постановления об удо приходится на выходной или праздничный день.
Исходя из буквального толкования ч. 5 ст. 173 УК РФ, заключенный должен быть освобожден в любой, в том числе нерабочий день. На практике бывает по-разному. К примеру, в некоторых колониях применяются положения ч. 2 ст. 173 УК РФ, согласно которой освобождение происходит в предпраздничный день, но это не совсем верно, поскольку эти правила не касаются досрочного выхода из колонии, они регламентируют освобождение по истечении полного срока лишения свободы.
Если прокурором принесено апелляционное представление на судебное решение, то он обязан уведомить об этом колонию. Тогда заключенного смогут выпустить только после апелляционного рассмотрения (1-1,5 месяца), при условии, что доводы прокурора отклонят.
Перед тем, как выйти по удо из колонии, человеку возвращают все его личные, ценные вещи и документы, а также деньги, хранящиеся на счету, выдают справку об освобождении, где указывается:
- основание освобождения (например, в соответствии с постановлением Ишметовского районного суда г. Красноярска от 28.12.2018 об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания по приговору);
- неотбытая часть срока (в днях, сколько оставалось отбыть на день освобождения – например, 2 года 1 месяц и 5 дней);
- дополнительное наказание (если назначалось);
- задолженность по исполнительному производству (при наличии);
- муниципальное образование, куда выбыл освобожденный.
Суд, удовлетворяя своим постановлением просьбу осужденного об удо, вправе возложить на него обязанности в соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ (такие же, как и при условном осуждении): не менять место жительства без уведомления органа полиции, являться на регистрацию к участковому уполномоченному полиции 1, 2 или даже 3,4 раза в месяц, трудоустроиться.
В связи с возложенными обязанностями освобожденный обязан встать на учет в пункте полиции по месту жительства, чтобы правоохранительные органы имели возможность контролировать поведение.
При провозглашении постановления судом разъясняются последствия ненадлежащего поведения во время срока, который лицу было разрешено не отбывать:
- в случае допущенных административных правонарушений против общественного порядка (например, распитие спиртных напитков в общественном месте, мелкое хулиганство), а также неоднократного неисполнения возложенных обязанностей (к примеру, неявка 2 или более раз на регистрацию) суд вправе по представлению органа полиции отметь удо и направить человека в колонию для отбывания оставшегося срока.
- если в течение периода, на который человек был досрочно освобожден, им совершено преступление небольшой или средней тяжести, суд вправе как оставить, так и отменить условно-досрочное освобождение, в зависимости от обстоятельств дела;
- когда освобожденным лицом совершено тяжкое, особо тяжкое преступление, удо отменяется, при этом по наказание складывается с тем наказанием, которое назначено по новому приговору.
Инициировать процесс оформления УДО может как сам заключенный, так и его адвокат. Чтобы добиться освобождения, необходимо собрать документы и подать ходатайство. Сделать это нужно правильно. Подача и оформление осуществляются в суде по месту жительства заключенного. Если подготовкой занимается осужденный, то бумаги передаются через администрацию учреждения, где проходит отбывание срока.
Главное в этом случае – заявление. Этот документ составляет заключенный, объясняя тем самым суду основания для своего досрочного освобождения. Обязательно нужно, чтобы в заявлении было указано, что он раскаивается в совершении преступления. Помимо этого, суд должен получить доказательства того, что заключенный возместил (частично или полностью) ущерб пострадавшему.
Какие документы для УДО необходимо собрать родственникам и близким заключенного. Документы для УДО делятся на две категории: обязательные документы, те без которых суд не примет к рассмотрению ходатайство осужденного. И вторая категория документов-это те которые увеличивают шансы заключенного на освобождение. Вы должны понимать, просто так формально подать документы на УДО и надеяться на везение, авось отпустят, суд пойдет на встречу и тому подобное, здесь это не работает, а тем более если человек был осужден по тяжким преступлениям или преступлениям по которым не возмещен ущерб. Здесь необходимо немножечко под суетится и дособирать документы что бы увеличить шансы на УДО, а не просто формально подать заявление и сидеть надеяться на чудо и молиться.
Статистика УДО неутешительна. Даже несмотря на то, что в 2021 году тюрьмы переполнены, и виной тому огромный рост преступлений по хранению и сбыту наркотиков, суды не торопятся освобождать осужденных.
В 2021 году только 40% ходатайств по УДО были удовлетворены положительно. На 2021 год всем осужденным по пожизненному заключению, отсидевшим срок в 25 лет, было отказано в удовлетворении ходатайства по УДО.
Но в этом мало удивительного. Ведь преступления, за которые предусмотрено пожизненное лишение свободы, всегда сопряжены с особой жестокостью и цинизмом. Такие люди не внушают доверия и остаются навсегда опасными для общества.
Постановление Пленума «Об условно-досрочном освобождении» №8 прописывает разъяснения судьям об особенностях применения досрочного освобождения и удовлетворения ходатайств.
Оно направлено на улучшение статистики по УДО, но даже несмотря на ряд переработок, мало способствовало ее улучшению.
Каким бы спорным не был вопрос о применении условно-досрочного освобождения, исходя из принципов гуманности и справедливости УДО имеет право на существование.
В течение 10 суток с момента оформления постановления у гражданина есть право обжаловать текущее решение суда. Глава 45.1 УПК РФ – главный регулирующий документ в этом случае. Надо подать апелляционную жалобу или представление на решение, с которым не согласны.
Право обжалования есть у таких лиц:
- Прокурор.
- Потерпевшие и его представители.
- Осуждённый и его адвокат, другой законный представитель.
Жалобу подают представителям вышестоящей коллегии суда по уголовным делам. Обязательные для документа пункты описываются следующим образом:
- Подпись со стороны заявителя.
- Перечень документов, которые использовались в качестве приложения.
- Доводы, согласно которым сторона возражает против постановления. И по которым надо отменить текущее заключение.
- Информация о решении, которое требует обжалования.
- Информация о заявителе вместе со статусом и текущим местом заключения.
- Описание суда, куда направляют документ.
Рассмотрение жалоб должны начать не позднее, чем спустя 30 дней после оформления документа.
Важно! Лучше заранее обратиться за профессиональной помощью, чтобы все важные вопросы были учтены при разбирательстве.
Ходатайство о досрочном освобождении составляется в письменном виде.
В нем необходимо подробно описать, почему осужденный больше не нуждается в изоляции от общества.
Самое главное, необходимо указать о возмещении вреда и о раскаянии в содеянном.
Далее указать, что в колонии осужденный трудится, участвует в общественной жизни отряда, положительно характеризуется администрацией исправительного учреждения, имеет поощрения. Также не лишним будет указать о гарантированном трудовом и бытовом устройстве после освобождения. В конце ходатайство дополняем просьбой провести судебное заседание со своим участием.
Ходатайство сдается в администрацию учреждения, где содержится осужденный. Для приема различных заявлений и корреспонденции на базе исправительных учреждений созданы специальные отделы.
После подачи такого ходатайства представитель администрации колонии (как правило, это начальник отряда, в котором содержится осужденный) в течение 15 дней собирает все необходимые документы.
Итак, ходатайство о досрочном освобождении находится в суде со всеми собранными по нему документами. Сроки рассмотрения таких заявлений не регламентированы законом, но, на практике, суды стараются рассмотреть их в течение одного месяца и за одно судебное заседание.
О времени заседания суд информирует самого осужденного, представителя администрации колонии, прокурора, надзирающего за исправительными учреждениями, и потерпевшего (если есть соответствующее письменное заявление об информировании потерпевшего).
Если раньше судья всем составом выезжал в колонию, чтобы провести заседания по УДО, то сейчас появилась новая техническая возможность проводить заседание по видеосвязи.
Специальное оборудование установлено во всех колониях и судах. Так, если осужденный пожелал присутствовать на суде, его участие обеспечивается при помощи видеосвязи.
Документы для условно досрочного освобождения
Документы, которые нужно постараться приложить к заявлению являются:
- характеристика с места отбывания наказания;
- доказательства обстоятельств возмещения потерпевшему, нанесенного ему преступлением ущерба;
- доказательства возмещения процессуальных издержек по делу;
- бытовая характеристика;
- гарантийное письмо с места работы;
- гарантийное письмо с места жительства;
- материнское (супружеское) прошение;
- подтверждения признания полной вины в совершенном преступлении;
- благодарности и поощрения по месту отбывания наказания;
- согласие потерпевших на процедуру условно досрочного освобождения;
- справка о состоянии здоровья;
- характеризующий материал на лиц, которые будут рядом с осужденным в случае удовлетворения ходатайства;
- и т.д.