Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Политическое убежище в США — просто о сложном». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Безусловно, главным плюсом политического убежища в США является возможность на законных основаниях обосноваться в стране, в которой вы будете чувствовать себя в большей безопасности, чем на родине. Однако и в самом процессе подачи прошения можно найти свои преимущества, несмотря на то, что на подготовку документов и ожидание придется потратить время и силы.
Asylum и Refugee — что это?
Дословно в переводе с английского Asylum переводится как убежище, а Refugee — беженец. Лексическое значение у обоих слов в переводе на русский язык одинаковое — беженец — человек, вынужденный покинуть страну своего пребывания в силу чрезвычайных объективных обстоятельств. В правовом смысле, в миграционном праве США у этих терминов есть одно ключевое отличие — статус Asylum можно получить только уже находясь в США, для этого надо въехать в страну или прибыть на границу и попросить убежище (если просить убежище на границе — отправят в миграционную тюрьму). Статус Refugee беженца можно получить находясь за пределами США и это намного сложнее — в вашей стране проживания должен быть коллапс космических масштабов. Оформлением статуса Refugee занимаются благотворительные организации (например Организация объединенных наций). В общем про Refugee советуем забыть, если вы живете в странах СНГ. Оставим это африканцам, сирийцам и т.д.
Преимущества политического убежища
Разные способы иммиграции в Америку имеют свои плюсы и минусы, политическое убежище привлекает заявителей следующими преимуществами:
- После подачи заявки на убежище (через 150 дней) вы можете запросить разрешение на работу (Employment Authorization Document) и номер социального страхования SSN (Social Security Number) — вы сможете официально работать в США, оформить страховку, получить права на вождение, открыть счет в банке и даже взять кредит;
- Ожидая решение по миграционному делу в находитесь на свободе и живете в США без ограничений (если просите убежище на границе — могут поместить в миграционную тюрьму — но там будут кормить и будет где жить — что тоже несомненный плюс);
- В случае положительного решения (Grant of Asylum) на иммиграционном интервью (Asylum Interview) вы сможете получить Грин-карту (вид на жительство в США), а в дальнейшем и гражданство;
- Если ваше прошение не рассмотрят на интервью или откажут вам — дело передадут в миграционный суд (Immigration Court). Рассматривать дело могут 2-3-4 года и более. Во время рассмотрения дела вы так же продолжаете легально и свободно жить в США;
- На этапе миграционного собеседования вероятность получить убежище составляет около 30 %, а в миграционном суде — около 80 %;
- нет ограничений на подачу заявлений, достаточно просто подать заявление — форму I-589 — историю и доказательства можно предоставить позже.
Можно ли выехать из США во время рассмотрения кейса на политическое убежище
Очень нежелательно выезжать из США во время рассмотрения миграционного дела на политическое убежище, даже на отдых в третью страну, например в Европу. Вылететь из США вы сможете без проблем, а вот въехать — большой вопрос. После подачи кейса вашу туристическую визу аннулируют.
Выезд из США возможет после одобрения прошения о предоставлении убежища — после получения Travel Document — документа, позволяющего путешествовать (паспорт или удостоверение личности для поездок).
Если сложится срочная экстренная ситуация по уважительным обстоятельствам — необходимость в иностранном лечении или проблемы с родственниками — возможет вылет через разрешение на срочный вылет (Advance Parole). Для получения данного документа придется доказывать наличие веских оснований для предоставления Advance Parole, в том числе необходимо оплатить услуги адвоката в среднем от 1000 долларов США.
Плюсы, минусы и последствия оформления статуса
Иностранец со статусом беженца в США получает ряд преимуществ, среди которых:
- помощь в поиске работы и обучение профессиональным навыкам;
- возможность запросить убежище для членов семьи;
- право на социальное обеспечение;
- оформление грин-карты (ПЖМ) через 1 год проживания в стране;
- получение помощи от организации, финансируемой Управлением по расселению беженцев (обучение английскому языку, предоставление медицинских услуг и финансовых выплат);
- перспектива стать американским гражданином.
Вместе с тем есть и некоторые недостатки:
- для выезда за пределы США необходимо оформлять специальный проездной документ беженца;
- при изменении места проживания следует сообщать в USCIS о новом адресе на протяжении 10 дней после переезда.
Одно из главных последствий получения убежища — это отсутствие возможности посетить родину и вернуться в США, сохранив статус. Также мужчинам в возрасте от 18 до 26 лет необходимо зарегистрироваться для прохождения выборочной службы, если в дальнейшем они планируют подать заявление на гражданство и / или пользоваться социальными льготами.
После пересечения американской границы человеку следует в течение 12 месяцев подать прошение. Если по каким-то причинам нарушит установленные законодательством сроки, его заявление не будет подлежать рассмотрению.
Ответ на прошение Служба гражданства, иммиграции дает в течение 30 суток. Сроки будут зависеть от действующего на момент рассмотрения заявки постановления USCIS.
Если через 150 дней после отправки документации человеку не прислали уведомления, законодательство дает ему право оформить временное разрешение на работу. После этого он в состоянии приобрести страховку (SSN), оформить водительское удостоверение (ID).
Это интересно! До момента обретения гражданства, «Asylum» разрешено легально находиться на территории любого штата. Ему позволено занимать должности в государственных ведомствах, принимать участие в выборах, иметь те же права, что и у резидентов.
На прохождение процедуры придется потратить много времени:
- Формирование пакета бумаг – 1-5 мес.
- Передача документации в USCIS – 5-12 мес. после пересечения границы.
- Вызов на интервью – 1,5 мес. после подачи бумаг.
- Обретение Grant Asylum – 1 мес. после успешного собеседования.
- Разрешение на трудоустройство – 14 месяцев после подачи документации.
- Ожидание судебного разбирательства при провале собеседования – 1,5-4 года.
- Оформление гражданства – 5 лет проживания.
У Швеции была тактика коллективного иммунитета, у нас все должны переболеть. Швеция сохранила мягкие ограничения, но здесь самая большая смертность от ковида (в соотношении на 100 тысяч человек). В начале была неизвестность, но сейчас никакого страха нет. Люди спокойно относятся к ковиду.
В Швеции нет масочного режима, здесь не принято в них ходить; если ты пройдешь в маске — на тебя посмотрят косо. Единственное ограничение — нельзя собираться больше 50 человек. Массово никто не закрывался, ограничения только в количестве посетителей. В ресторанчиках сидят через стул. Кинотеатры закрывались.
Ты можешь спокойно устроить вечеринку, к тебе никто не приедет её разгонять. Если ты, болея ковидом, вышел на улицу — ничего тебе не будет, никакого штрафа, ты просто плохой человек. Тут всё держится на гражданской сознательности, нет отслеживающих карантинных приложений.
На меня всё это почти никак не повлияло, только занятия теперь проводятся дистанционно. Мы везде шляемся, глаза чешем, нос чешем, но никто из моих друзей не болел — и я тоже.
Из плюсов — общественный транспорт стал условно бесплатным (хотя, возможно, это только для меня).
Положительные результаты по ходатайствам в первой инстанции в 2021 г.
| Численность утвержденных ходатайств | Страны Европы |
| 40 560 | Германия |
| 30 650 | Швеция |
| 20 580 | Италия |
| 14 815 | Франция |
| 510 | Венгрия |
| 10 050 | Великобритания |
| 12 550 | Нидерланды |
| 15 410 | Швейцария |
| 8055 | Бельгия |
| 5480 | Дания |
| 4910 | Норвегия |
| 7000 | Болгария |
| 1970 | Греция |
| 720 | Польша |
| 1585 | Испания |
| 1270 | Финляндия |
| 995 | Кипр |
| 740 | Румыния |
| 400 | Ирландия |
| 1260 | Мальта |
| 375 | Чехия |
| 120 | Люксембург |
| 25 | Хорватия |
| 40 | Португалия |
| 70 | Литва |
| 45 | Словения |
| 25 | Латвия |
| 170 | Словакия |
| 30 | Исландия |
| 20 | Эстония |
Доля позитивных решений в первой инстанции в 2021 г.
Страны Евросоюза в вопросах экстрадиции не однозначны. Если в Австрии, подобно Великобритании, выдача беглецов скорее исключение, чем правило, то в Польше – это нормальная практика. Однако в последние годы австрийское правительство трижды отправляло российских беглецов. И сейчас на первом месте по надежности укрытия стала Швеция. Ее даже окрестили «тихим прибежищем террористов», за то, что страна не выдает даже тех, кого преследуют не за экономические, а за уголовные преступления. Многие считают надежной Францию, за то, что экстрадицию тут должен лично одобрить премьер-министр. Но ситуация постоянно меняется и все больше россиян, которые бегут в Европу от преследований, рассматривают Францию, как перевалочный пункт. И спешат перебраться через Ла-Манш в старую добрую Англию.
Основания для получения политического убежища
Для получения политубежища могут быть несколько причин. Вы можете рассчитывать на хорошее решение если вас преследуют по расовым или национальным признакам, из-за политических или религиозных взглядов. Также США может дать политубежище если вы относитесь к преследуемой социальной группе. К примеру, если ваши права ущемляются по половому признаку. Несоблюдение прав человека по отношению к вам также может стать причиной для получения статуса беженца в США.
Конечно, если вы просто придете в иммиграционную службу и заявите, что подвергаетесь преследованиям, никто не поверит. Придется немало потрудиться, чтобы доказать, что вы опасаетесь за свою жизнь или здоровье, нужно будет собрать все возможные документы, которые помогут в этом. Чем лучше и убедительнее будет история для политического убежища, тем больше шансов на его получение в США.
Самый распространенный повод для бегства в США – политическое преследование. Чаще всего таким притеснениям подвергаются члены оппозиционных партий и общественных движений, а также журналисты независимых изданий. Оппозиционеров Соединенные Штаты обычно принимают с большой охотой – в России с ними обходятся довольно жестко, а на Западе считают борцами за свободу. Кроме того, они дают Западу повод лишний раз указать на несоблюдение Россией демократических норм.
Доказательствами преследования могут стать медицинские справки о побоях, повестки в полицию или прокуратуру, копии протоколов обысков и задержаний, постановления о возбуждении уголовных дел. Можно и не дожидаться преследования со стороны государства, если есть реальные основания полагать, что политические убеждения гражданина могут стать причиной конфронтации с властями в будущем.
Общие положения о политическом убежище в США
Пра́во убе́жища (англ. right of asylum) — право, признаваемое мировым сообществом за человеком, на поиск убежища от преследования, а также право государств предоставлять убежище на своей территории.
Подать документы на статус «политического беженца» можно только находясь на территории или на границе США. Оказавшись в США, необходимо обратиться в иммиграционную службу с соответствующим заявлением. Политическое убежище предоставляется, если человек находится в США (по туристической или другой визе, и даже нелегально) и боится возвращаться на родину в связи с прошлыми преследованиями (past prosecution) или опасается возможных преследований (future prosecution).
Для подачи на политическое убежище в США нужно подготовить полный иммиграционный кейс, который будет содержать в себе всю подробную информацию о преследованиях и нападениях. Наша компания успешно готовит иммиграционные кейсы для граждан России, Украины, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и т.д.
Плюсы политического убежища в США
Прочитав про минусы, многие задумаются над вопросом легализации в США через получение политического убежища. Но не стоит сразу откидывать данный вариант, ведь как и у любого дела, у политического убежища есть ряд преимуществ, о которых и хотелось бы поговорить. Хочу отметить, что говоря о преимуществах, я делаю это лишь из личного опыта и видения ситуации. Возможно, ваше мнение или мнение других людей будет отличаться от описанного ниже.
Обратите внимание! Специалисты компании PolitAdvice имеют большой опыт в вопросах оформления документов и формирования сильного кейса для получения политического убежища в США. Если у Вас есть вопросы или нужна бесплатная консультация, то свяжитесь с нами по контактам, указанным в разделе «Контакты», и мы с радостью поможем Вам легально жить и работать в США.
В чем разница между беженцем и просителем убежища?
Беженцы (статус «Refugee») — это лица, спасающиеся от вооруженных конфликтов или преследований. Их положение настолько опасно, что они пересекают национальные границы в поисках безопасности в других странах и становятся признанными беженцами с доступом к поддержке со стороны государств и организаций по оказанию помощи.
Проситель убежища (статус «Asylee») — это лицо, покинувшее свое государство в поисках защиты от преследования или серьезных нарушений прав человека, но еще юридически не признанный беженцем и ожидающий получения решения по заявлению.
Главное отличие между статусами — место регистрации ходатайства. Просители убежища подают запрос, пребывая на американской территории, беженцы — находясь за пределами страны.
Причины для отказа в получении политического убежища в США
Все документы проходят проверку, а ситуация каждого человека, запросившего убежище, анализируется индивидуально. Попытки обмануть довольно легко выявляют как сотрудники миграционной службы, так и судьи. Если они будут обнаружены, то в статусе беженца будет отказано, и человека депортируют из США.
Существует еще ряд причин, из-за которых могут отказать в политическом убежище в Соединенных Штатах Америки:
- Ситуация в родной стране изменилась. Если из-за смены политического режима или других изменений больше опасаться за свою жизнь и здоровье заявителю не стоит, то ему никто предоставлять убежище не будет.
- Заявитель одновременно просит убежище в разных странах. Например, он подал документы еще и в Канаде.
- Заявитель не только совершил тяжкое преступление, но и скрыл этот факт. Это будет расцениваться, как попытка обмануть официальные власти.
- У заявителя есть гражданство или вид на жительство в других странах. Например, у него 2 паспорта, и во втором государстве человека не притесняют.
Практически любой отказ можно оспорить. Делать это имеет смысл только при наличии дополнительных доказательств, существенных нарушениях со стороны госслужащих при принятии решения и в других аналогичных ситуациях. Иначе обжалование отложит принятие окончательного решения, но не повлияет на него, и итогом станет депортация из США.
Получение политического убежища
Сегодня число иммигрантов из России по этому основании постоянно растет. Очень много фейковых кейсов. Я не хочу критиковать других, но вы должны понимать всю ответственность, если ваша ложь раскроется. В США это федеральное преступление, которое граничит с терроризмом и угрозе национальной безопасности США.
Если вас поймают на лжи, наказание будет суровым: реальный срок, депортация, запрет на въезд и штраф до $250.000. Уехать из страны вы не сможете, пока не исполните его.
Для получения политического убежища вы обязаны находиться в стране. Тут есть 2 варианта: въехать легально по любой визе и нелегально (на границе с Мексикой), но во втором случае вам придется сидеть в тюрьме до решения своего вопроса (от нескольких дней до 6 мес.)
Если ваша история правдива и подходит под полит. убежище, вас выпускают из тюрьмы, и вы ждете суда и интервью. Обязательно заплатить залог $7000, который возвращают при получении убежища. Обязательно нужен поручитель (адвокат) с американским адресом, который приедет вас забирать из тюрьмы. Вывод: въезжайте легально в США через визу.
При легальном въезде вы можете находиться в США 6 месяцев. По приезду в Штаты можно сразу податься на полит. убежище (должна быть реальная и серьезная история, как вашей жизни угрожают в вашей стране). Но лучше подаваться в конце действия 6-месячного срока (почему — далее в статье). Процедура рассмотрения состоит из этапов:
- День 1. Вы отправили кейс. В этот момент вы перестаете быть туристом, т.е. ваша туристическая виза аннулируется. Ваш статус «подвешенным» остается, т.е. вы не турист, но и не нелегал. Это Status Pending.
- День 7. Приходит вызов на отпечатки пальцев. Едите в иммиграционную службу, сдаете отпечатки, вас фотографируют, заполняете форму (рост, вес, цвет кожи, цвет глаз).
- День 21. Вызов на интервью.
- День 35. Интервью в иммиграционной службе. Даже если подаетесь всей семьей, но интервью проходит 1 человек, основной апликант, от чьего имени написана история преследования и угрозы жизни. Интервью длится до 4 часов, задают вопросы только по вашей истории. В конце интервью членов семьи просто вызывают в комнату, чтобы они ответили на вопросы по безопасности (торговля наркотиками, оружием, людьми). Ответ на интервью относительно убежища не дают.
- День 49. Ответ на предоставление полит. убежища.
Кто не может претендовать на убежище
Основанием для подачи прошения на статус беженца не является:
- сложная политическая или экономическая ситуация в стране гражданства заявителя;
- военные конфликты и пребывание страны в состоянии войны;
- желание улучшить финансовое положение;
- просто нежелание жить в своем государстве в силу разных субъективных причин.
Подача на политическое убежище в США не увенчается успехом для тех:
- кто подал прошение позднее 12 месяцев пребывания в США, не имея на то оснований;
- кому в присвоении этого статуса было отказано ранее;
- у кого есть возможность поселиться в другой стране мира, с которой у него есть более прочные связи, чем с США;
- у кого есть судимость в любой стране мира;
- кто представляет собой или своими действиями угрозу для Америки;
- кто подозревается в преследовании лиц той же национальности, расы или религии.