Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Составление акта обследования жилищно-бытовых условий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обследование осуществляется с целью выявления обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над несовершеннолетним гражданином, и принятия мер по защите прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.
Что должен содержать в себе Акт
Акт обследования жилищных условий составляется в свободной форме, а структура его определяется целью. Общим требованием к такого рода документам (чтобы иметь силу доказательства по гражданскому делу или иметь юридическое значение) является:
- Наличие даты проведения проверки жилищных условий. Она может совпадать с датой составления акта, а может отличаться (акт должен быть составлен не позднее 3 дней после посещения жилья)
- Наименование документа (акт), дата и место его издания
- Члены комиссии и цель проверки (проверяем ученика, в связи с жалобой от соседей и т.п.)
- Объект исследования (адрес) и характеристика жилья (дом, квартира, площадь, сколько комнат, кому принадлежит, в каком доме расположена, благоустроенность и т.п.)
- Кто проживает в квартире – состав семьи, другие родственники или иные совместно проживающие лица, иногда место их работы и доход, поведение, внешний вид
- Наличие домашних животных, чистота, обустройство и т.п.
Документ может содержать выводы и заключение о соответствии жилищных и санитарных условий нормам. Подписывается акт обследования жилищных условий только членами комиссии, но лица, чьи жилищные условия проверялись, и их законные представители имеют право ознакомиться с документом.
Правила составления документа
Унифицированной формы акта обследования жилищно-бытовых условий нет, а его общая структура зависит от цели составления. Однако ко всем подобным документам предъявляются определенные требования.
В акте обследования жилищно-бытовых условий семьи должны присутствовать следующие пункты:
- Дата проведения проверки. Она может как совпадать с датой составления самого документа, так и отличаться от нее. Но составлять акт нужно не позднее, чем через 3 календарных дня после проверки.
- Наименование документа.
- Дата и место, где документ был издан.
- Перечень членов комиссии, с указанием их ФИО и должностей.
- Цель и основание проведения проверки.
- Адрес объекта исследования.
- Характеристика жилищных условий.
- Список лиц, проживающих по данному адресу, место их работы, уровень дохода, поведение, внешний вид.
- Перечень домашних животных (при наличии), чистота в квартире, обустройство мест для питомцев, соблюдение соответствующих правил гигиены и т.д.
Кроме вышеперечисленной информации, в акте обследования жилищно-бытовых условий семьи могут присутствовать и другие данные, в зависимости от ситуации.
На основании Приказа Минпросвещения №4 составить акт ЖБУ могут исключительно государственные учреждения, обладающие соответствующими полномочиями. К ним относятся:
- Органы опеки, если граждане желают оформить опеку или усыновить ребенка, а также если поступают обращения относительно неисполнения родителями своих обязанностей, что приводит к ограничению или лишению родительских прав. В эту организацию приходится обращаться, если граждане принимают решение продать имущество, принадлежащее ребенку. Если родители серьезно заболевают, то обследование жилья проводится, если принимается решение оформить временную опеку над несовершеннолетним.
- Образовательные учреждения, к которым относятся школы, колледжи, училища или детские сады. Они проводят проверку, если ухудшается успеваемость ученика или он начинает себя агрессивно вести. Основанием для обследования выступает неопрятный внешний вид, совершение аморальных поступков или жалобы со стороны ребенка относительно жесткого обращения в семье.
- Представители медицинских организаций. Они проводят обследование ЖБУ, если женщина отказывается от малыша в роддоме или во время осмотра несовершеннолетнего выявляются признаки жесткого обращения, например, на теле обнаруживаются синяки или царапины.
- Роспотребнадзор. Работники данного учреждения устанавливают нарушения санитарных или эпидемиологических норм в жилищном помещении. Оценивается, создает ли жилец неблагоприятную гигиеническую обстановку для других собственников квартир в доме.
- Инспекция по делам несовершеннолетних. Жилье ребенка обследуется, если он становится на учет за серьезные правонарушения или преступления, а также данная процедура требуется, если устанавливается факт совершения противоправных действий со стороны родителей.
Акт осмотра жилищно-бытовых условий семьи
Сроки составления акта и уведомлений
По итогам обследования жилищно-бытовых условий составляется акт осмотра жилищно-бытовых условий, в которых проживает (планируется проживание) ребенок. Акт составляется в течение 3-х дней со дня проведения обследования, в двух экземплярах. Каждый экземпляр заверяется руководителем учреждения, сотрудники которого проводили обследование. Один экземпляр направляется в орган опеки, второй остается в учреждении. Копия акта, заверенная органами опеки или руководителем учреждения, направляется родителям в течение 3-х дней, если известен адрес пребывания родителей.
Если в ходе обследования было выяснено, что ребенок не имеет надлежащего попечения со стороны родителей, в течение 1 дня со дня проведения обследования, организация должна уведомить об этом органы опеки по месту фактического пребывания ребенка.
Как проводится проверка жилищно-бытовых условий?
Сотрудники ООиП оповещают о проведении проверки заблаговременно, если речь идет об установлении опеки или усыновлении.
На месте обследования все выглядит так:
- В назначенный день работник ООиП приходит по месту жительства опекуна или усыновителя, знакомится с членами семьи. Заявитель обязан предоставить ему доступ во все комнаты, рассказать, где будет жить несовершеннолетний после определения опеки.
- Сотрудник оценивает условия, фиксирует все, проводит беседу со всеми проживающими на жилплощади.
- В момент проверки оформляется письменное согласие на опекунство от всех членов семьи старше 18 лет, но мнение детей тоже учитывается.
Как Заполнить Акт Обследования Условий Жизни Несовершеннолетнего
По итогам обследования жилищно-бытовых условий составляется акт осмотра жилищно-бытовых условий, в которых проживает (планируется проживание) ребенок. Акт составляется в течение 3-х дней со дня проведения обследования, в двух экземплярах. Каждый экземпляр заверяется руководителем учреждения, сотрудники которого проводили обследование. Один экземпляр направляется в орган опеки, второй остается в учреждении. Копия акта, заверенная органами опеки или руководителем учреждения, направляется родителям в течение 3-х дней, если известен адрес пребывания родителей.
Если в ходе обследования было выяснено, что ребенок не имеет надлежащего попечения со стороны родителей, в течение 1 дня со дня проведения обследования, организация должна уведомить об этом органы опеки по месту фактического пребывания ребенка.
Для чего составляется акт обследования жилищных условий
Цель составления документа состоит в фиксации жилищно-бытовых условий и подготовке заключения: обеспечивают ли основные потребности ребенка лица, с которыми он проживает, или готовы ли они принять ребенка (при восстановлении родительских прав и др.). Или нуждается ли гражданин в улучшении жилищных условий и др. При причинении ущерба квартире правильным будет составить Акт осмотра квартиры.
Акт обследования жилищных условий необходим при рассмотрении исковых заявлений о лишении родительских прав, их восстановлении, определении местожительства ребенка, усыновлении ребенка и т.п. Обязанность составить такой документ возложена при постановке ребенка на учет в детской комнате полиции, в случаях привлечения несовершеннолетнего к административной или уголовной ответственности.
От цели составления акта обследования жилищных условий зависит состав комиссии. Это могут быть и сотрудники полиции (как правило, участковые уполномоченные), работники органов опеки и попечительства, педагоги школы, работники БТИ, жилищно-эксплуатационной организации и т.п. Провести обследование жилищных условий могут и на основании жалобы соседей, обращения врача.
Акты Обследования Жилищно-Бытовых Условий Заполненный Образец
Важно отметить, сохранено ли обеспечение безопасности несовершеннолетнего: отсутствует ли доступ к опасным предметам, медикаментам, газу, электроприборам и т. п.; существует ли риск нанести ребёнку вред.
Также немаловажной составляющей акта являются имущественные условия (информация о доходах семьи): источники получения денежных средств (алименты, помощь родителей, пособии, пенсии и другие соц. выплаты); примерная цифра среднемесячного дохода; сведения об имеющемся имуществе и правах ребёнка на это имущество.
Основанием для проведения обследования являются поступившие в орган опеки и попечительства или организацию по месту фактического нахождения детей устные и письменные обращения юридических и физических лиц, содержащие сведения о детях, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
Акт обследования жилищно-бытовых условий может составляться в случае агрессивного, нервозного, неуравновешенного поведения ребенка в школе, а также при поступлении в правоохранительные органы заявления на несовершеннолетнего о совершении им административного правонарушения или преступления. Существующий документ формирует права и обязанности по обслуживанию и ремонту опасных для жизни установок, дымоудаления, пожаротушения, пожарной, охранной сигнализации и так далее. Документ первичного исследования пожарной сигнализации составляется исключительно после тщательного осмотра. Сюда входит и акт обследования газового оборудования и межведомственная принадлежность.
Методическая разработка на тему: акт обследования семьи.
Преобладающий стиль воспитания индифферентный. Санитарно-гигиеническое состояние в доме удовлетворительное.
Отмечены недостатки семейного воспитания и обучения (конфликты в семье между родителями, конфликты с ребенком, стили родительского воспитания, контроль за выполнением дом.заданий, информированность родителей об успехах ребенка в школе, внеурочной занятости ребенка, семейных праздниках, традициях).
Следует также сказать, что в большинстве случаев проверка проводится по предварительной договоренности проверяющего с семьей. Исключение составляют случаи проведения проверки в семьях, где родители ведут аморальный образ жизни, злоупотребляют алкоголем и наркотиками, применяют насилие над ребенком в качестве воспитательной меры и т. п.
Точнее, понятие “Собес” из СССР уже нет, сейчас под этим термином подразумеваются Органы социальной защиты. Чтобы получить субсидию или льготу, гражданин обращается в местный отдел соцзащиты.
Акт обследования жилищно бытовых условий семьи
Касается она актов обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего . Классные руководители хорошо знают, что это за страшные бумаги) Хоть статья и датируется сентябрём 2009 года, но она актуальна и сейчас.
Основанием для проведения обследования являются поступившие в орган опеки и попечительства или организацию по месту фактического нахождения детей устные и письменные обращения юридических и физических лиц, содержащие сведения о детях, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (далее — сведения).
Подобный документ составляется при обнаружении неправомерных действий. Кроме того, он может быть составлен, если присутствуют недостатки семейного обучения и воспитания. Например, это конфликты с несовершеннолетним, родителями, неправильное родительское воспитание, контроль по выполнению домашних заданий и прочее.
Жилищно-бытовые условия, в которых проживает ребенок: наличие и принадлежность жилого помещения, его общая и жилая площадь, количество комнат, благоустройство и санитарно-гигиеническое состояние наличие у ребенка отдельного оборудованного места (комнаты, уголка) для сна, игр, занятий и так далее.
Где получить справку?
Акт о проверке условий проживания входит в общий пакет документов для администрации. Заявитель подает его в департамент жилищной политики или соответствующий отдел при МО. Именно туда можно обратиться с заявлением и встать на учет как нуждающийся в жилом помещении.
Примерный порядок действий:
- Заявитель обращается в соцзащиту, пишет заявление, передает документы.
- Заявка регистрируется в книге записей, соискателю выдают талон о принятии.
- Формирование межведомственной комиссии по оценке жилищных условий.
- Назначение даты и времени посещения квартиры.
- Осмотр жилого помещения, опрос членов семьи, соседей, сотрудников ЖЭК, УК и участкового.
- Составление акта обследования жилищно-бытовых условий граждан.
- Подписание акта членами комиссии и семьей заявителя.
- Оформление акта, подпись должностными лицами – передача копии заявителю или его представителям: лично или по почте ценным письмом с уведомлением о вручении.
- Подготовка справки о проведении обследования по адресу заявителя.
Далее, гражданину нужно обратиться в отделение соцзащиты и взять справку для дальнейших целей. Справка действительна только в отношение указанной квартиры.
Он составляется членами комиссии, которые оценивают условия, в которых проживает конкретная семья. Для его формирования можно не пользоваться унифицированным бланком, поэтому применяется свободная форма документа. Но в текст обязательно включаются данные о квартире или доме, а также всех жильцах недвижимости.
Акт ЖБУ – это официальная документация, позволяющая определить, при каких условиях проживают дети или семьи. Во время обследования жилого помещения учитываются следующие нюансы:
- наличие предметов, необходимых для обеспечения основных потребностей несовершеннолетних, к которым относятся продукты питания, одежда и обувь, а также элементы, необходимые для учебы и полноценного развития;
- состояние здоровья каждого члена семьи;
- внешний вид ребенка;
- наличие средств, необходимых для ухода, сна и игр;
- применение родителями мер, направленных на обеспечение безопасности отпрысков на основании их возраста;
- использование ограничений, предотвращающих доступ детей к лекарствам, опасным веществам или электрическим приборам;
- доход всех членов семьи;
- иные обстоятельства, которые могут стать причиной нанесения вреда здоровью или жизни ребенка, а также стать препятствием для нормального физического, духовного или нравственного развития.
Внимание! Обычно инициаторами проверки выступают представители органов опеки, которые не только осматривают недвижимость, но и общаются со всеми членами семьи, чтобы проверить взаимоотношения между ними, а также выявить, не применяются ли к детям меры психологического или физического насилия.
Основное предназначение акта заключается в выявлении всех условий проживания несовершеннолетних. Он используется перед оформлением ипотеки или попечительства или для продажи недвижимости, владельцем которой представлен ребенок. Он необходим для защиты прав и интересов несовершеннолетних. К основным ситуациям, когда формируется акт обследования жилищно-бытовых условий, относится:
- проведение судебного заседания, целью которого выступает лишение граждан родительских прав;
- подозрения относительно того, что родители не справляются со своими основными родительскими обязанностями, причем инициаторами могут выступать воспитатели детских садов, учителя школ или представители медицинских учреждений;
- обращение человека в органы опеки для установления опеки, патронажа или усыновления;
- выяснение условий, при которых живет ребенок, у которого резко ухудшились оценки в школе, а сам подросток стал вести себя агрессивно или нервозно;
- совершение преступления или правонарушения несовершеннолетним лицом, причем после такого он становится на учет в ИПДН;
- родители принимают решение продать недвижимость, часть которой принадлежит ребенку, поскольку для совершения такой сделки требуется разрешение от органов опеки, проверяющих условия проживания несовершеннолетнего.
На основании Приказа Минпросвещения №4 составить акт ЖБУ могут исключительно государственные учреждения, обладающие соответствующими полномочиями. К ним относятся:
- Органы опеки, если граждане желают оформить опеку или усыновить ребенка, а также если поступают обращения относительно неисполнения родителями своих обязанностей, что приводит к ограничению или лишению родительских прав. В эту организацию приходится обращаться, если граждане принимают решение продать имущество, принадлежащее ребенку. Если родители серьезно заболевают, то обследование жилья проводится, если принимается решение оформить временную опеку над несовершеннолетним.
- Образовательные учреждения, к которым относятся школы, колледжи, училища или детские сады. Они проводят проверку, если ухудшается успеваемость ученика или он начинает себя агрессивно вести. Основанием для обследования выступает неопрятный внешний вид, совершение аморальных поступков или жалобы со стороны ребенка относительно жесткого обращения в семье.
- Представители медицинских организаций. Они проводят обследование ЖБУ, если женщина отказывается от малыша в роддоме или во время осмотра несовершеннолетнего выявляются признаки жесткого обращения, например, на теле обнаруживаются синяки или царапины.
- Роспотребнадзор. Работники данного учреждения устанавливают нарушения санитарных или эпидемиологических норм в жилищном помещении. Оценивается, создает ли жилец неблагоприятную гигиеническую обстановку для других собственников квартир в доме.
- Инспекция по делам несовершеннолетних. Жилье ребенка обследуется, если он становится на учет за серьезные правонарушения или преступления, а также данная процедура требуется, если устанавливается факт совершения противоправных действий со стороны родителей.
Осторожно! Любой акт передается работникам органов опеки в течение одного дня после формирования.