Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если потерял паспорт». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Новый паспорт всегда выдается с другими реквизитами. Поэтому нужно позаботиться о том, чтобы уведомить всех известных лиц об изменении паспортных данных. Прежде всего, это касается места работы или учебы, ЖЭКа, коммунальных служб и т.д.
Можно ли жить без паспорта?
Если человек решит не оформлять новый паспорт, он столкнется со сложностями. Помимо того, что он не сможет совершить ни одно действие, которое предполагает указание паспортных данных (например, отправка или получение посылок, оформление кредита, регистрация на государственных сайтах услуг и так далее), с некоторой долей вероятности придется еще и расстаться с определенной суммой денег. В КоАП в статье 19.15 указывается: «Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу влечет наложение административного штрафа». В Москве и Санкт-Петербурге размер штрафа – от 3000 до 5000 рублей, в других населенных пунктах – от 2000 до 3000 рублей.
При этом обязанности у человека без паспорта точно такие же, как у того, кто имеет на руках действующий документ. То есть ответственность за любые правонарушения он будет нести в соответствии с действующим законодательством.
Особенности восстановления паспорта
В процессе восстановления утраченного документа могут возникать различные проблемы и затруднения, к которым нужно подготовиться заранее. Рассмотрим их более внимательно:
- Орган ФМС требует адресную справку (по месту жительства). Заявитель имеет полное право отказать специалисту ФМС в этой справке, поскольку сотрудники органа обладают законным правом на самостоятельный запрос данных и их получение без вашей помощи.
- Правильно составленное заявление на получение паспорта должно в обязательном порядке включать в себя данные о том, когда был утерян паспорт (если нет возможности предоставить точную дату, то указывается приблизительная); где данное событие произошло и при каких обстоятельствах все случилось. Чем точнее будет предоставленная информация, тем выше шансы, что специалист ФМС примет документ.
- Документы, подтверждающие гражданство РФ, также не могут быть потребованы со стороны сотрудников ФМС. Ведь уже сам факт того, что заявитель утратил паспорт гражданина РФ, считается подтверждающим его гражданство.
- В некоторых случаях специалисты ФМС требуют талон-уведомление, который выдается только в случае, когда паспорт был похищен. Такое требование также является незаконным.
Законный отказ от предоставления требуемых документов оформляется в письменном виде как жалоба и отправляется в городской или районный суд, где заявитель сможет доказать свою правоту.
[expertmnen]
В качестве дополнения к статье: размер государственной пошлины за выдачу нового удостоверения личности составляет – 300 рублей, которую необходимо оплатить при первичном получении паспорта или в случае его замены, при достижении определенного возраста.
Однако из этого правила налоговым законодательством сделаны исключения: дети — сироты, а также дети, оставшиеся без родительского попечения, освобождены от уплаты государственного сбора наряду с лицами, утратившими паспорта по причине чрезвычайной ситуации.
Наступивший год положит начало эксперименту по выдаче электронных паспортов. Ответственным за предоставление новых документов является флагман российской финансовой системы. Сбербанк станет выполнять функции, схожие с теми, что оказывает МФЦ, правда только в отдельных регионах.
Внешне электронное удостоверение личности, напоминает привычную всем пластиковую карту, информация на которой располагается с двух сторон. На лицевой стороне, отображаются данные о владельце, фотография и подпись. На обратной могут указываться сведения: об органе, выдавшем паспорт, адрес регистрации, код подразделения, СНИЛС, ИНН, электронная информация о владельце карточки, а также фотография.
С помощью УЭК (универсальной электронной карты) можно будет оплачивать услуги и проезд. Кроме того, объем дополнительной информации, пользователь сможет определить самостоятельно.
В отличие от привычного бумажного документа, новый паспорт обладает сроком действия, его придется заменить через десять лет. Еще одним минусом УЭН является ее перевыпуск, при изменении места проживания.
Сроки и способы уплаты
Общий срок, в который надлежит оплатить штраф при утере паспорта, составляет 70 суток. В него входят 10 суток на обжалование решения и 60 суток на непосредственно замену и выплату.
Для оплаты необходимо узнать реквизиты для перечисления суммы. Данные реквизиты указаны в выдаваемом постановлении. Внести деньги можно через банкомат или терминал, при этом следует учитывать, что некоторые банки взимают отдельную комиссию за уплату штрафов.
При наличии уважительных причин сотрудник УВМ может назначить продление срока. Для этого придется предоставить свидетельства о невозможности совершения оплаты. Платеж проходит в течение 3 суток, что тоже важно учитывать при оплате.
Что делать при утрате паспорта?
Паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность российского гражданина на территории РФ (п. 1 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828).
Утрата (похищение) ранее выданного паспорта является основанием для выдачи гражданину РФ нового паспорта (п. 72 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 13.11.2017 N 851).
Для получения нового паспорта при его утрате (похищении) рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Обратитесь в полицию с заявлением об утрате (похищении) паспорта
Приняв заявление о похищении паспорта, оперативный дежурный должен оформить талон, который состоит из двух частей: талона-корешка и талона-уведомления. Талон-уведомление выдается вам на руки. В талоне-корешке потребуется расписаться за получение талона-уведомления и проставить дату и время его получения (п. п. 34, 35 Инструкции, утв. Приказом МВД России от 29.08.2014 N 736).
Шаг 2. Подготовьте документы
При утрате паспорта потребуются следующие документы (п. п. 32, 38 Административного регламента):
1) заявление о выдаче паспорта;
2) письменное заявление, в котором указывается, где, когда и при каких обстоятельствах был утрачен паспорт. По своей инициативе заявитель в случае похищения паспорта может представить талон-уведомление из полиции. Если такой талон-уведомление не представляется, то в заявлении, в котором описываются обстоятельства утраты паспорта, указывается дата и наименование органа внутренних дел, куда гражданин обращался по факту похищения паспорта;
3) две черно-белые или цветные личные фотографии размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора. Граждане, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними без головных уборов, могут представить фотографии в головных уборах, не скрывающих овал лица. Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках. При этом на фотографии должны быть отчетливо видны глаза. Фотографии в форменной одежде не принимаются;
4) документы, необходимые для проставления отметок в паспорте, например свидетельство о заключении брака (при наличии соответствующего основания или факта).
За выдачу паспорта взамен утраченного взимается госпошлина, квитанцию об уплате которой вы можете представить по собственной инициативе (пп. 41.3 п. 41, пп. 46.4 п. 46 Административного регламента).
Размер госпошлины в общем случае за выдачу паспорта гражданина РФ взамен утраченного составляет 1 500 руб. При наличии возможности обращения с заявлением и уплаты госпошлины через порталы госуслуг и иные порталы, интегрированные с ЕСИА, госпошлина рассчитывается с коэффициентом 0,7.
Отдельные категории граждан освобождаются от уплаты госпошлины (в частности, лица, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации и обратившиеся за получением паспорта взамен утраченного вследствие этого) (пп. 18 п. 1 ст. 333.33, пп. 16 п. 1, п. 4 ст. 333.35 НК РФ; п. п. 49 – 51 Административного регламента).
Шаг 3. Подайте необходимые документы в уполномоченное подразделение МВД России
Заявление и необходимые документы можно подать непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту жительства, месту пребывания или месту обращения (п. 10 Положения; п. п. 22, 71, 72 Административного регламента).
Шаг 4. Получите справку о приеме документов и временное удостоверение личности
По вашему желанию на срок оформления паспорта вам может быть выдана справка о приеме документов на оформление паспорта в произвольной форме, а также временное удостоверение личности гражданина РФ. Для оформления последнего потребуется еще одна фотография (п. 17 Положения; пп. 38.8 п. 38, п. п. 108, 119 Административного регламента).
Шаг 5. Получите паспорт
Срок оформления паспорта составляет (п. 16 Положения; п. 27 Административного регламента):
– 10 дней со дня представления необходимых документов – при обращении по вопросу выдачи паспорта по месту жительства, если утраченный (похищенный) паспорт выдавался этим же подразделением по вопросам миграции;
– 30 дней со дня представления необходимых документов – при обращении по вопросу выдачи паспорта, если утраченный (похищенный) паспорт выдавался иным подразделением по вопросам миграции, независимо от места регистрационного учета по месту пребывания или по месту жительства гражданина, либо при обращении не по месту жительства, если утраченный (похищенный) паспорт выдавался этим же подразделением по вопросам миграции.
Небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 до 300 руб. (ст. 19.16 КоАП РФ).
“Электронный журнал “Азбука права”, актуально на 25.06.2019
Другие материалы журнала “Азбука права” ищите в системе КонсультантПлюс.
Наиболее популярные материалы “Азбуки права” доступны в мобильном приложении КонсультантПлюс: Студент.
О документах для операции
Как восстановить украденный паспорт гражданина РФ? Если придерживаться указанных ранее советов, можно довольно быстро добиться необходимого результата.
Требуется восстановить паспорт? Какие документы могут потребоваться для этой затеи? В нашем случае речь идет только об одной причине для замены идентификатора личности. А именно для перевыпуска паспорта ввиду его кражи или утери.
Чтобы добиться необходимого результата, заявителю необходимо осуществить подготовку следующих документов:
- анкеты-заявления;
- справки из полиции установленного образца;
- фотографии гражданина РФ;
- выписки с места жительства человека;
- листка прибытия;
- листа убытия;
- квитка с оплаченной пошлиной;
- выписки о воинской службе или постановке на учет в военкомат;
- свидетельства о рождении;
- любого документа, подтверждающего личность человека.
Этого, как правило, достаточно. Но бывают исключения. Чтобы восстановить паспорт гражданина РФ, заявитель должен тщательно подготовиться к процессу. И вовремя внести госпошлину. Иначе добиться необходимого результата никак не получится.
Если отказали без оснований
К сожалению, в России иногда случается и так, что гражданам отказывают в изготовлении паспортов без веских на то оснований. Насколько это законно?
Подобная ситуация является нарушением гражданских прав человека. А значит, придется защищать себя — требовать письменный отказ с обоснованием соответствующего решения, а также убеждать в оформлении идентификатора личности. Украли паспорт? Сколько восстанавливать этот документ, теперь ясно.
Если представители уполномоченных органов все равно отказывают, придется в первую очередь обратиться к руководству выбранной службы, а затем — в суд или к прокурору.
Главное — не бояться. Граждане, которые хорошо осведомлены о своих правах, могут добиться от уполномоченных органов положенного обслуживания. В противном случае человек рискует не только не получить паспорт, но и столкнуться со штрафом за отсутствие идентификатора личности.
Как оформить временное удостоверение?
На период восстановления можно получить временное удостоверение, которое служит заменой паспорта. Запрос на удостоверение подается при обращении в УВМ МВД. Для того чтобы оформить этот документ, потребуется предоставить дополнительную фотографию. В каких случаях нужно обязательно оформлять временное удостоверение? Как правило, его получают, если в ближайшее время есть необходимость в совершении действий, при которых наличие паспорта является обязательным. Также временное удостоверение поможет в ситуации, когда по утерянному документу были куплены билеты на поезд или на самолет (при его наличии вы сможете уехать).
Таким образом, восстановление паспорта не представляет особых сложностей, но, конечно, некоторой бумажной волокиты избежать все же не удастся. Однако, главное, чему следует уделить особое внимание, это защита от неправомерного использования утерянного документа. Для этого рекомендуется без промедления обращаться в полицию с заявлением. Наличие такого обращения послужит доказательством вашей непричастности в случае, если по паспорту будет оформлен кредит или совершены другие нежелательные действия.
Стоимость восстановления
Затраты при получении нового паспорта во многом зависят от обстоятельств. Общая стоимость формируется из следующих показателей:
| Название | Сумма |
| Государственная пошлина | 1,5 тысячи рублей. |
| Штраф | От 100 до 500 рублей. Используется не всегда. Чем позже заявит гражданин об утере, тем больше сумма взыскания. |
| Услуги специалистов | Если понадобилась консультационная поддержка или возникла необходимость в срочном восстановлении, то обращение к юристам вполне адекватно. Однако нужно помнить про оплату их деятельности, которая зависит от перечня выполненных действий и региона. В Москве и Санкт-Петербурге самые дорогие специалисты – за обычную поддержку придется уплатить от 10 тысяч до 15 тысяч рублей. В случае со срочным восстановлением – до 40 тысяч рублей. |
В итоге, новое удостоверение личности может обойтись в среднем в 20 тысяч рублей. Если же гражданин не торопится и готов самостоятельно отвечать за подачу заявления, то ему нужно уплатить лишь 1,5 тысячи рублей.
Подготовьте документы
На следующем этапе подготовьте следующие документы:
- заявление о восстановлении, точнее, о выдаче паспорта, которое вы можете заполнить непосредственно в Управлении по вопросам миграции МВД России или в подразделении по вопросам миграции;
- письменное заявление, в котором укажите, где, когда и при каких обстоятельствах был утрачен паспорт. Вы можете также представить талон-уведомление из полиции. Если ваш паспорт похитили, но такой талон-уведомление вы не представляете, то в заявлении, в котором, укажите дату и наименование органа внутренних дел, куда вы обратились по факту похищения паспорта;
- две черно-белые или цветные личные фотографии размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора. Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках;
- документы, необходимые для проставления отметок в паспорте, например, свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении ребенка.
Перед подачей заявления оплатите госпошлину в размере 1 500 рублей. Оплачивать пошлину не надо, если паспорт утрачен вследствие чрезвычайной ситуации (пожара, наводнения и т.п.).
При подаче документов имейте, на всякий случай с собой документ об оплате госпошлины.
Учитывая, что без паспорта нельзя обойтись при решении множества повседневных задач, для большинства граждан, утративших данный документ, особенно остро стоит вопрос касательно сроков его восстановления.
Как только все документы были сданы, в большинстве случаев получить новый паспорт можно уже в течение двух недель (то есть 10 рабочих дней). Но это возможно только в том случае, если обращение подавалось по месту постоянной прописки. Если бумаги сдавались по месту временной регистрации либо если прописка отсутствует вовсе, то весь процесс может занять до 2-х месяцев.
В соответствии с Административным регламентом (п. 7) работник УФМС, принимающий заявление, должен проинформировать заявителя о сроке изготовления нового паспорта, сообщив точную дату, когда нужно прийти за готовым документом.
Паспорт должен быть у каждого гражданина Российской Федерации, достигшего четырнадцати лет.
Административный регламент ФМС, ратифицированный Приказом № 391 от 30.11.2012, определяет хищение паспорта основанием для выдачи нового документа.
В п.2.1 указанного Регламента говорится о том, что основанием выдачи нового паспорта может становиться и простая утеря. Процесс восстановления и при краже, и при потере практически аналогичен.
Разница только в том, что если документ потерян по вине самого гражданина, его наказывают по ст.19.15 КоАП РФ (до 300 рублей).
Отсутствие виновности в краже не позволяет привлечь к ответственности заявителя.
Какой штраф если паспорт украли
Не взирая на то, что паспорт был похищен у гражданина и прямой вины в этом у него нет, КоАП РФ все равно приравнивает такое событие к составу правонарушения, по которому работники МВД вправе наложить на гражданина с украденным паспортом административное наказание.
Статья 19.16 КоАП предусматривает наказание за потерю или хищение документа по небрежности с объявлением предупреждения или наложением взыскания от 100 до 300 рублей.
Однако, настоящие законодательные нормы, предполагают возможность человеку, привести доказательства своей невиновности в похищении документа, поэтому, если ему был выписан протокол и возбуждено дело об административном нарушении, гражданин вправе оспорить такое решение.
При приведении доказательств о своей невиновности в пропаже или повреждении паспорта, взыскание наложено не будет. Конечно, для доказывания своей невиновности понадобятся не только объяснение, но предъявление специальных материалов, подтверждающих невиновность. В качестве доказательства требуется предоставить копию своевременной подачи запроса о выдаче документа в миграционную структуру, заявление в полицию о краже, с датой, когда случилась кража и прочие материалы, способные подтвердить невиновность гражданина.
Почему же это может быть опасно? Какую силу имеет удостоверение личности без самой личности? Оказывается, очень весомую! Сегодня мошенники могут договориться с кем угодно и о чем угодно и провернуть по чужому паспорту массу сделок – вопрос лишь в цене. Например, взять кредит. С этой целью им достаточно завладеть нужным документом на 2-3 дня, а порой и нескольких часов вполне хватает. Узнать, где работает владелец документа, не проблема. По телефону коллеги могут подтвердить банку вашу платежеспособность. Мошенники берут кредит, а счета с процентами и штрафами будут потом приходить несчастному владельцу паспорта.
Если у мошенников нет договоренности с сотрудником банка, то взять кредит без владельца паспорта и второго документа будет куда сложнее. Но те, кто брали кредиты в торговых точках, наверняка обратили внимание, что очень часто сотрудники банка не просят никаких других документов, кроме паспорта. Очередь из желающих унести домой сейчас же дорогостоящую вещь или прибор, как правило, большая, кредитование, по крайней мере до кризиса, было на потоке, никто не вдавался в детали. Показываешь паспорт, оформляешь в кредит телевизор за сто тысяч рублей.
Бывает и так, что на чужой документ открывают какую-нибудь фирму, естественно, не с благими намерениями, а, как правило, для отмывания денег или чтобы провернуть какую-то махинацию. Вычисляют такую организацию довольно быстро. Мошенники успевают скрыться, получив свое, а отвечать за все, что они натворили, владельцу документа. Что-либо доказать еще сложнее, чем в ситуации с кредитом.