Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Потребительская корзина на 2023 год: состав». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Потребительской корзиной принято называть продуктовый набор, перечень непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы для человека, его здоровья и удовлетворения минимальных потребностей. Это именно тот минимум, который достаточен, чтобы прожить человеку в течение месяца.
Что такое потребительская корзина?
Перечень товаров и услуг устанавливается для каждой из основных социально-демографических групп не реже одного раза в пять лет, что следует из требований законов от 24.10.1997 134-ФЗ, от 03.12.2012 № 227-ФЗ, а также Постановления Правительства от 28.01.2013 № 54. Население в связи с этим разделяется на:
- трудоспособных граждан;
- лиц, достигших пенсионного возраста;
- детей.
Стоимость корзины потребителя рассчитывается Службой статистики ежемесячно.
Что такое потребительская корзина
Потребительская, или как ее еще называют в народе, продуктовая корзина (что в корне неверно) — это определяемая властями совокупность товаров и услуг, предположительно приобретаемых среднестатистическим россиянином для удовлетворения индивидуальных базовых потребностей.
Вопросы, касающиеся характеристик потребкорзины, регулируются ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации».
Как следует из текста документа, потребкорзина определяется не реже одного раза в пятилетний период. Ее стоимость устанавливается в каждом новом квартале субъектами РФ, с учетом местных демографических и прочих условий.
Потребительская корзина для детей
| Наименование продукта | Объем потребления, кг (в пересчете на один месяц) |
|---|---|
| Бакалея | 6.5 |
| Картофель | 7.3 |
| Овощи | 9.4 |
| Фрукты | 9.8 |
| Мясо | 3.6 |
| Рыба | 1.5 |
| Молочные и молочнокислые продукты | 30 |
| Яйца | 16 |
| Сладости | 1.8 |
| Жиры и масла | 0.4 |
| Прочие продукты | 0.3 |
Конечно же, всегда интересно, как обстоят дела с аналогичными показателями в других странах? Какая величина потребительской корзины, к примеру, в Европе?
Да, по сравнению с европейскими странами российская корзина будет выглядеть несколько скудновато. В ней на сегодняшний момент лишь 156 основных наименований продуктов, товаров и услуг. А вот в Великобритании их более 700, в Германии — 475. Во Франции в потребительской корзине насчитывается 250 наименований, в США — 300, в Англии — 350. В то же время в Великобритании состав потребительской корзины корректируется ежегодно. И там есть такие позиции, до которых нам еще очень далеко. Это, к примеру, расходы на покупку электронных книг, оплата различных мобильных приложений для знакомств, а также оплата интернета, мобильной связи и прочие «развлечения».
С чем это связано? Естественно, с общим положением дел в экономике страны. Чем богаче государство, тем больше оно может позволить себе включить наименований в этот важный социально-экономический показатель. Чем ниже экономический уровень страны, тем меньше в потребительской корзине наименований обязательных товаров и услуг.
Разработка нового состава, а также особенностей потребкорзины будет происходить в 2020 годах. Все изменения планируется принять к марту 2020 года. Они начнут действовать с 2021 года.
В результате рассмотрения может быть принято решение увеличить стоимость корзины и расширить список услуг и непродовольственных товаров. Для формирования корзины будут осуществляться новые мероприятия, в частности установлены потребности каждой группы по регионам.
Среди запланированных изменений есть пересмотр групп лиц, которых всего три. Трудоспособная категория будет расширена. После изменений она будет включать всех лиц старше 16 лет, которые еще не достигли страховой пенсии по старости или инвалидности I и II групп.
На 2019 год потребкорзина имела установленный регламент федерального характера. Он действовал до конца 2020 года, после чего в силу вступили разработанные изменения. Это регламент устанавливает состав, стоимость и объем требуемых услуг и продуктов, которые необходимы для жизни каждому лицу в зависимости от его категории.
В чем отличие потребительской корзины от прожиточного минимума
Прожиточный минимум — сумма, которой хватит гражданину на месяц, чтобы купить самые необходимые для жизни товары и услуги. До 2021 года величину показателя пересматривали каждый квартал. За основу брали стоимость потребительской корзины.
Прожиточный минимум нужен для определения размера МРОТ, стипендий, социальных выплат. Если доход россиянина ниже прожиточного минимума, то такого гражданина признают малоимущим: он может рассчитывать на материальную помощь от государства.
В 2021 году методика расчета прожиточного минимума изменилась. Теперь за основу берут не стоимость потребительской корзины, а медианный среднедушевой доход — размер зарплаты, которую получает среднестатистический работник. Простыми словами, 50% зарплат в стране выше уровня медианного дохода, а 50% — ниже. Искомая величина находится между этими показателями.
ПРИМЕР:
| В организации трудится 6 человек, 2 из которых получают 35 тыс. рублей в месяц, 2 — 45 тыс. рублей, и еще 2 — 20 тыс. рублей. Медианный среднедушевой доход составляет 35 тыс. рублей (половина работников получают больше, половина — меньше). Среднеарифметический и медианный доходы — не одно и то же. |
Стоимость потребительской корзины в РФ в 2021 году, официальные данные
Стоимость потребительской корзины прямо влияет на прожиточный минимум, а с 2021 года и на МРОТ. Действующий Федеральный закон «О потребительской корзине в целом по РФ» был принят Госдумой 20 ноября 2012 года. В статье 1 установлено, что потребкорзина устанавливается не реже, чем раз в 5 лет. То есть эту корзину должны были пересмотреть к началу 2021 года. Однако в статью 4 о сроке действия внесли изменения законом № 421-ФЗ от 28.12.2017, продлив силу «продуктовому набору» до 31 декабря 2021 года включительно.
Это интересно!!! Парадокс действующей корзины в том, что ее размер определяется по расчетам стоимости продуктов питания, необходимых каждому человеку. Закон не устанавливает перечень услуг и непродовольственных товаров, он лишь указывает, что их цена определяется соотношением к продовольствию. И на услуги, и на промтовары приходится по 50% от стоимости еды. Поэтому полная стоимость потребительской корзины определяется ценой продуктового набора, умноженной на два.
Минимальная потребительская корзина в России 2021 года составляется отдельно для 3 основных групп: трудоспособных взрослых, пенсионеров и детей.
Потребительская корзина в России в 2019 году
Как выглядит потребительская корзина в 2021 году (состав и цена на месяц) по РФ? На официальном сайта Росстата есть форма, которая показывает стоимость условного (минимального) набора продуктов питания. Для сравнения возьмем данные для России в целом, Москвы и СПб:
| Месяц 2021 года | РФ | Москва | Санкт-Петербург |
| январь | 3787,77 | 4619,11 | 4625,2 |
| февраль | 3826,25 | 4660,46 | 4653,31 |
| март | 3895,14 | 4770,67 | 4711,74 |
| апрель | 3947,8 | 4853,42 | 4771,36 |
| май | 3969,88 | 4887,04 | 4803,99 |
Выглядит неправдоподобно, особенно, если учесть, что по таким расчетам человек может потратить на еду в сутки всего 132 рубля.
Состав и структура для граждан разных возрастов
Нормы потребления продуктов, заложенных в корзину, различны для разных возрастных групп. Поэтому, её стоимость, и следовательно, величина прожиточного минимума для москвичей разных возрастных категорий, будет различаться.
Состав и нормы годового потребления на 2020 год
| Название продукта | Взрослые | Пенсионеры | Дети |
| Хлеб, макароны, крупы | 126 | 98 | 77 |
| Картофель | 100 | 80 | 88 |
| Овощи | 114 | 98 | 112 |
| Фрукты | 60 | 45 | 118 |
| Сахар и кондитерские изделия | 23 | 21 | 21 |
| Мясо и птица | 58 | 54 | 44 |
| Рыба | 18 | 16 | 18 |
| Молочные продукты | 290 | 257 | 360 |
| Яйца (штук) | 210 | 200 | 201 |
| Жиры и масла | 11 | 10 | 5 |
| Чай и приправы | 5 | 4 | 3 |
Что это такое потребкорзина?
Определение вышеуказанного термина достаточно простое. Это минимальный набор товаров и услуг, который требуется человеку для поддержания жизни, здоровья, а также продолжения активной деятельности. Поэтому перечень является максимально скромным. Хотя такая тенденция существует не во всех странах. К примеру, в РФ в корзину входит 156 пунктов. В США – 300 а в Германии – 475.
Потребительская корзина на 2020 год (цена продуктов, входящих в её состав) определяет значение другого показателя – прожиточного минимума. Цена корзины устанавливается ежемесячно. На данные цифры ориентируются власти при решении вопроса о размере прожиточного минимума, к которому, в свою очередь, приравнен МРОТ. Таким образом, от количества продуктов и товаров в корзине, а также их цены зависит размер зарплат и пособий.
Специалисты Института социально-экономических проблем убеждены, что качественно питаться на утверждённую государством сумму нельзя. Поэтому они настаивают на радикальной корректировке потребительской корзины.
Гражданин РФ на выделенные 8-10 тысяч рублей будет покупать только дешёвые фрукты, овощи и посредственные мясные изделия с сомнительным составом. К тому же статьи «Питание вне дома» не предусмотрено, что заметно усложняет реалии трудоустроенного населения.
В итоге фактическая стоимость потребительской корзины занижена. Для доброй половины граждан РФ в принципе недоступны такие важные составляющие современной жизни, как отдых в санатории, спорт и персональный компьютер. Также остаются жилищные проблемы, где рядовой потребитель просто не в состоянии создать хоть какой-нибудь финансовый резерв.
Правительство прислушивается к рекомендациям специалистов и готовится пересмотреть состав потребительской корзины уже в первом квартале 2021 года. По примерным подсчётам её бюджет вырастет примерно в 3 раза. Но скорее всего законопроект передадут на корректировку, потому как в случае его одобрения нынешний уровень бедности переквалифицируется в нищету. А это дополнительные, а вместе с тем колоссальные расходы на материальное обеспечение малоимущих.
Потребительская корзина — это корзина товаров и услуг, условно разделенных на три группы.
- товары продовольственного назначения;
- непродовольственные товары;
- услуги (в том числе ЖКХ, транспорт и т.д.).
Здесь учитываются все основные категории, необходимые для удовлетворения потребностей населения.
Минимальный состав годовой продовольственной корзины представлен в виде таблицы.
| № п/п | Наименование | Объем потребления (в среднем на одного чел. в год) | ||
|---|---|---|---|---|
| трудоспособное население | пенсионеры | дети | ||
| 1 | Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые), (кг) в том числе: | 126,5 | 98,2 | 77,6 |
| бобовые | 6 | 5 | 3 | |
| мука пшеничная | 6 | 6 | 5 | |
| рис | 3 | 3 | 4 | |
| другие крупы (кроме риса) | 5,5 | 5 | 6 | |
| хлеб пшеничный | 68,9 | 65 | 48,3 | |
| хлеб ржаной | 68,9 | 35 | 25,2 | |
| макаронные изделия | 9 | 8 | 7 | |
| 2 | Картофель (кг) | 100,4 | 80,0 | 88,1 |
| 3 | Овощи и бахчевые, (кг) в том числе: | 114,6 | 98,0 | 112,5 |
| капуста свежая и квашеная | 43,5 | 36 | 35,2 | |
| огурцы и помидоры свежие и соленые | 5 | 4 | 12,6 | |
| столовые корнеплоды | 43,5 | 38 | 42,6 | |
| прочие овощи | 22,6 | 20 | 22,1 | |
| 4 | Фрукты свежие, (кг) | 60,0 | 45,0 | 118,1 |
| 5 | Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар, (кг) в том числе: | 23,8 | 21,2 | 21,8 |
| сахар | 22,6 | 20 | 18,7 | |
| конфеты | 1 | 1 | 2 | |
| печенье | 1 | 1 | 3,5 | |
| 6 | Мясопродукты, (кг) в том числе: | 58,6 | 54,0 | 44,0 |
| говядина | 20,5 | 19 | 17,6 | |
| баранина | 1,6 | 1 | 0,5 | |
| свинина | 10,5 | 9 | 3,7 | |
| мясо птицы | 26 | 25 | 22,2 | |
| 7 | Рыбопродукты, (кг) в том числе: | 18,5 | 16,0 | 18,6 |
| рыба свежая | 17,5 | 15 | 17,6 | |
| сельдь | 1 | 1 | 1 | |
| 8 | Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко, (кг) в том числе | 290,0 | 257,8 | 360,7 |
| молоко, кефир | 120 | 105 | 137,4 | |
| сметана | 2 | 2 | 3 | |
| масло животное | 3,3 | 3 | 5,5 | |
| творог | 14 | 12 | 14 | |
| сыр | 4,5 | 4 | 4,5 | |
| 9 | Яйца, (шт) | 210 | 200 | 201 |
| 10 | Масло растительное, маргарин и другие жиры, (кг) в том числе: | 11,0 | 10,0 | 5,0 |
| маргарин и другие жиры | 1,5 | 2 | 0,5 | |
| масло растительное | 9,5 | 8 | 4,5 | |
| 11 | Прочие продукты (соль, чай, специи), (кг) в том числе: | 4,9 | 4,2 | 3,5 |
| соль | 3,7 | 3 | 2,4 | |
| чай | 0,5 | 0,5 | 0,4 | |
| специи | 0,7 | 0,7 | 0,7 |
Структура и размер потребительской корзины
Особенность действующей потребительской корзины в том, что ее размер зависит от стоимости необходимых продуктов питания каждого человека.
Стоит учесть, что законом не устанавливается перечень услуг и непродовольственных товаров. С его помощью правительство лишь показывает, что их цена определяется соотношением к продовольствию.
На услуги, как и на продукты, приходится по 50% стоимости. Таким образом, полная стоимость потребительской корзины определяется ценой на продукты, умноженной на два.
Структура потребительской корзины состоит из 3 частей:
- минимальный набор продуктов, выделенных в 11 групп;
- обувь, одежда и лекарства как предметы первой необходимости;
- платежи за транспортные и коммунальные услуги.
Стоить учесть, что 2 и 3 группы учтены законом лишь формально. На самом деле их стоимость определяется «фактически».
В текущих условиях расчёт потребительской корзины сложно назвать полноценно проработанным и продуктивным. В ходе формирования ПК в зависимости от региона страны нет чётко дифференцированного подхода к составлению списка непродовольственных и продовольственных товаров, а также специфики услуг, которые на данный момент являются самыми актуальными для людей, проживающих в том или ином городе.
Говоря о центральных регионах РФ, потребление населения непрерывно растёт с каждым годом, а динамика изменений потребностей отличается высокими темпами. Но, в ходе расчёта корзины, эти показатели вовсе не учитываются властями. Говоря об отдельных регионах, следует уделить внимание менталитету, условиям жизнедеятельности, а также уровню социально-экономического развития.
Например, говоря о жителях небольших регионов, они склонны не тратить большую часть дохода на продукты питания. Здесь люди привыкли экономить и отдавать предпочтение приобретению непродовольственных товаров. Кроме этого, часть средств регулярно тратится на культурно-досуговую деятельность. Но, такие тенденции остаются без внимания, что приводит к отсутствию связи составленной ПК с реальным положением дел.
Ещё одна из главных и актуальных проблем на данный момент в ходе расчёта ПК, это изменения социальных обязательств страны. Впоследствии, это влияет на структуру корзины, а также приводит к понижению или повышению её стоимости без внесения существенных преимуществ для населения конкретных регионов РФ.
Продуктовый набор детям от школы. Что в него входит
Пайки дают не всем, а только льготным категориям учащихся. Перечень льготников каждый регион определяет самостоятельно. Как правило, это:
- дети-инвалиды;
- дети из многодетных или малообеспеченных семей;
- дети, потерявшие одного из родителей.
- все дети, которые получали ежедневное питание на льготных основах.
В некоторых регионах сюда могут относиться также учащиеся спортивных классов или дети, состоящие на учете в туберкулезном диспансере. В любом случае льготников в каждом субъекте федерации набирается несколько десятков, а то и сотня тысяч.
Например, в Ярославской области продуктовые наборы получат 39 тысяч ребят, в Волгоградской — 27 тысяч, в Ульяновской — 22 тысячи, в Приморском крае — 108 тысяч.
Разные подходы у регионов и к количеству дней, на которые выдаются продукты. Так, Москва выдает продуктовые наборы на месяц, Подмосковье — на 10 учебных дней. Некоторые регионы, например, Ярославская область, намерены обеспечивают льготников питанием только на время дистанционного обучения с 6 по 12 апреля. А это — пять учебных дней.
В состав всех наборов входят продукты, рекомендованные Роспотребнадзором для школьного питания.
Первым регионом, начавшим выдавать карантинные наборы была Москва и Московская область. Но, к сожалению, не все регионы заявили об обеспечении этими наборами. АНО «Институт общественного питания» собрал сведения о тех, кто проявил такую инициативу:
- Санкт-Петербург;
- Красноярский край;
- Ульяновская область;
- Ярославская область;
- Нижегородская область;
- Кировская область;
- Волгоградская область;
- Тюменская область;
- Мурманская область;
- Республики Саха;
- Республики Башкортостан;
- Пермский край;
- Приморский край.
Такая поддерживающая мера предположительно будет действительна на период трехнедельных каникул на фоне карантина. Первые наборы получат около 500 тысяч школьников.
Таблица потребления в год
| Наименование | Единица измерения | Для работающих граждан (объем в год) | Для пенсионеров (объем в год) | Для детей (объем в год) |
| Хлебные продукты | кг | 126,5 | 98,2 | 77,6 |
| Картофель | кг | 100,4 | 80,0 | 88,1 |
| Овощи | кг | 114,6 | 98,0 | 112,5 |
| Фрукты | кг | 60,0 | 45,0 | 118,1 |
| Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар | кг | 23,8 | 21,2 | 21,8 |
| Мясо и продукты из него | кг | 58,6 | 54,0 | 44,0 |
| Морепродукты и рыба | кг | 18,5 | 16,0 | 18,6 |
| Молоко и молочная продукция в пересчете на молоко | кг | 290,0 | 257,8 | 360,7 |
| Яйца | штук | 210 | 200 | 201 |
| Масло растительное, маргарин и другие жиры | кг | 11,0 | 10,0 | 5,0 |
| Прочие продукты (соль, чай, специи) | кг | 4,9 | 4,2 | 3,5 |