Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Работодатель не отдает трудовую книжку после увольнения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Образец трудовой книжки является законодательно закрепленным. Правила, согласно которым ведутся, хранятся и выдаются трудовые книжки, регламентируются федеральными органами исполнительной власти, которые уполномочены на это Правительством РФ.
Порядок выдачи трудовой книжки при увольнении работника по ТК РФ
Работодатель не имеет права отпускать бывшего подчиненного с книжкой, в которой не сделаны соответствующие записи. Согласно ст. 66 ТК РФ он обязан вносить записи, связанные с изменениями в должности или личных данных работника. Без этих сведений не будет никакого смысла в самой книжке и ее хранении на рабочем месте. Также при отсутствии этой информации могут возникнуть проблемы с расчетом и начислением пенсии сотруднику.
Порядок увольнения и получения книжки следующий:
- Составление заявления подчиненным, если он увольняется по собственному желанию.
- Если увольнение происходит по инициативе руководителя, то составляется специальный акт.
- Начальство обязано прочитать заявление, одобрить решение работника.
- Далее после написания заявления должна следовать двухнедельная отработка.
- В последний рабочий день в журнале учета трудовых книжек руководитель или уполномоченное лицо (обычно кадровый работник) делает запись и визирует ее своей подписью и печатью компании.
- Работник может получить свой документ вместе со всеми выплатами, которые положены при увольнении.
Последствия для работодателя
Невыдача трудовой книжки вовремя может привести к неблагоприятным последствиям. В частности, виновное лицо может быть привлечено к ответственности по статье 5.27 КоАП РФ.
Санкции данной статьи предусматривают уплату взыскания штрафа с руководства в сумме от 1000 до 5000 рублей. Эти же суммы будут истребованы с ИП. При этом организация, будучи юридическим лицом, может быть оштрафована на 30 — 50 тыс. рублей.
Кроме того, виновнику будет выдано предписание об устранении нарушения, в частности, о возврате трудовой книжке ее хозяину.
Игнорирование обязанности по уплате штрафа влечет за собой привлечение по ч. 23 ст. 19. 5 КоАП РФ, что карается куда более крупными штрафами. Так, должностному лицу за несоблюдение трудового законодательства придется расстаться с суммой от 30 000 — 50 000 рублей, также ему грозит дисквалификация до 3-х лет. Предприятие, в свою очередь, ждет штраф до 200000 рублей.
В том случае, если дело дойдет до суда, то придется не только вернуть трудовую книжку, но и выплатить компенсацию, за те дни, когда сотрудник не мог работать.
Таким образом, у сотрудника существует несколько вариантов, куда обращаться при невыдаче ему трудовой книжки. Следует отметить, что работник может подать иск в суд, не дожидаясь, когда инспекция по труду примет решения по жалобе.
Куда обратиться работнику, которому отказали в выдаче трудовой книжки?
В случае, если не отдают трудовую книжку необходимо защищать свои права обратившись в контролирующие органы или в суд. Для этого он может:
- Письменно написать работодателю заявление на выдачу документов в указанные сроки указав, что в случае невыполнения требований последует обращение в проверяющие органы;
- Если это не возымело должного действия и документ не получен, у него есть право:
- Подать жалобу в ГИТ;
- Обратиться в прокуратуру;
- Подать иск в суд.
Подобные меры могут быть предприняты в случае, если не была произведена выдача трудовой книжки после увольнения работника. Срок исковой давности для разрешения трудовых споров в суде составляет 3 месяца с даты, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.
После обращения в ГИТ или прокуратуру, будут проведены внеплановые проверки работодателя. По их итогам будут вынесены предписания, обязательные для исполнения бывшим работодателем. Компании наверняка будет выписан административный штраф и дано указание выдать документ на руки бывшему работнику. До обращения в суд необходимо обратиться к работодателю и в трудовую инспекцию, соблюдая процедуру досудебного урегулирования спора, в противном случае суд может не принять иск к рассмотрению.
Что касается денежной компенсации за время вынужденного прогула то ее вправе назначить только суд. Однако взгляд судей на этот вопрос неоднозначен:
- Одни арбитры считают, что для ее начисления достаточно факта невыдачи книжки;
- Другие указывают на необходимость доказывания работником того факта, что он обращался после увольнения к другим нанимателям и ему было отказано в приеме на работу именно по причине отсутствия трудовой книжки.
Поскольку заранее предугадать исход судебного процесса в части начисления материальной компенсации нельзя, уволенному лучше сразу начать собирать соответствующие доказательства. При желании, уволенный сотрудник может заявить в суде требования о компенсации ему дополнительно морального вреда.
Материальная и моральная компенсация работнику
Не вернув трудовую книжку своевременно, работодатель лишает работника возможности устройства на новую достойную работу, т. к. для официального оформления на работу потребуется не только заключение трудового договора и издания приказа о принятии, но и соответствующая запись в книжке. Также он сталкивается не только с трудностями при трудоустройстве, но не может получать пособие при постановке на учет в Центре Занятости. Все это создает повод предъявить работодателю иск на возмещение финансовых потерь и морального ущерба. За все дни вынужденной безработицы суд может обязать ответчика выплатить ушедшему работнику средства, компенсирующие все его убытки. Компенсация должна составлять сумму, рассчитанную путем умножения среднего дневного заработка бывшего работника на число дней просрочки возврата документа.
Массовая утрата трудовых книжек
Вкратце рассмотрим массовую утрату работодателем трудовых книжек работников в результате чрезвычайных ситуаций (п. 34 Правил, Порядок установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 24.06.1994 № 50). Речь идет о стихийных бедствиях, экологических и техногенных катастрофах, массовых беспорядках и других чрезвычайных обстоятельствах.
В этих случаях трудовой стаж работников устанавливается специально организованной комиссией, создаваемой органами исполнительной власти субъекта РФ. В состав такой комиссии включаются представители работодателей, профсоюзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, а также других заинтересованных организаций.
Факт и периоды работы определяются комиссией из документов, имеющихся у работника (справка, профсоюзный билет, учетная карточка члена профсоюза, расчетная книжка и т.п.), а в случае их отсутствия – на основании показаний двух и более свидетелей, знающих работника по совместной с ним деятельности у одного работодателя или в одной системе. Если документы не сохранились, стаж работы, в том числе установленный на основании свидетельских показаний, может быть подтвержден в судебном порядке.
Если работник до поступления к данному работодателю уже работал, комиссия принимает меры к получению документов, подтверждающих этот факт. По результатам работы комиссии составляется акт, в котором указываются периоды работы, профессия (должность) и продолжительность трудового стажа работника. На основании акта работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки.
Отметим, что срок для проведения расследования комиссией и выдачи работнику дубликата трудовой книжки не установлен.
Ответственность за невыдачу трудовой книжки при увольнении в размере заработка за период, в течение которого работник не мог устроиться на работу, организация будет нести только в случае признания действий работодателя, повлекших массовую утрату трудовых книжек, незаконными.
Как рассчитывается сумма недополученного заработка?
Порядок определения суммы недополученного заработка нигде в законодательстве не закреплен. Однако в судебной практике предлагают рассчитывать его по тем же правилам, что и оплату времени вынужденного прогула по (Определение Московского городского суда от 24.11.2010 по делу № 33-36584).
Для расчета размера материальной компенсации в подобных случаях необходимо:
- Взять фактический заработок за 12 месяцев, предшествующих периоду ее начисления;
- Исключить из него время освобождения о выполнения трудовых функций по уважительным причинам с сохранением среднего заработка и без (отпуск, больничный, дни сдачи крови);
- Разделить его на рабочее время (в днях или часах) приходящееся на расчетный период;
- Умножить полученный средний заработок на рабочее время, приходящееся на период вынужденного прогула (в днях, часах).
Вопрос: Привлекут ли работодателя к административной ответственности, если в жалобе в Инспекцию по труду не было такого требования?
Ответ: Да, при условии, что по результатам проверки будет обнаружено административное правонарушение.
Вопрос: Как рассчитывают размер компенсации за задержку выдачи трудовой?
Ответ: Период задержки, когда гражданин не смог устроиться на работу из-за неполученного документа, считается вынужденным прогулом. Последний оплачивается по среднему заработку, который рассчитывается согласно ст. 139 ТК РФ и Постановлению Правительства Российской Федерации № 922 от 24.12 2007. Для расчета суммы учитываются только рабочие дни.
Вопрос: В какой суд подавать иск о выдаче трудовой книжки и компенсации, связанной с ее задержкой?
Ответ: Подобные дела, как и другие трудовые споры, рассматривает районный суд.
Вопрос: Законна ли невыдача трудовой из-за «недостачи» перед работодателем?
Ответ: Если на момент увольнения у работника остается денежная задолженность, которую он отказывается погашать, работодатель в любом случае обязан рассчитать его, после чего подать в суд иск о взыскании долга. Удержание трудовой по этой причине неправомерно.
Вопрос: Могут ли задерживать трудовую, если я увольняюсь по собственному желанию?
Ответ: Задержка документа будет нарушением при любых обстоятельствах. Кроме того, работодатель обязан проявить инициативу, если работник «забыл» о получении собственной книжки.
Вопрос: Работал в филиале компании, главный офис находится в другом городе, где мне и сказали забирать трудовую. Сейчас туда поехать нет возможности. Можно ли это считать задержкой выдачи документа?
Ответ: Обязанность работодателя – обеспечить условия для выдачи трудовой книжки по месту работы работника. Если там нет ответственного сотрудника, он должен быть направлен из головного офиса. Требование явиться по другому адресу или дать согласие на отправку документа почтой можно считать неправомерным и направлять жалобу.
Последней инстанцией, куда можно обратиться за защитой нарушенного права, является суд. Следует знать, что для обращения за судебной защитой закон отводит только три месяца со дня расторжения трудового договора.
Как показывает практика, судебный процесс является самым распространенным и эффективным способом восстановления нарушенного права. Поэтому, если работодатель не выдает уволенному работнику трудовую книжку, следует обращаться в суд.
Для этого следует юридически грамотно составить исковое заявление. Гражданско-процессуальный кодекс предъявляет к данному документу особые требования. Если они не будут соблюдены, исковое заявление останется без движения. Поэтому для составления иска рекомендуется воспользоваться услугами практикующего юриста или опытного адвоката.
При каких обстоятельствах начальство не несет ответственность
Кроме ответственности работодателя за невыдачу трудовой книжки уволенному работнику в последний день его работы, трудовое законодательство предусматривает условия, при которых работодатель освобождается от ответственности за невыдачу или несвоевременную выдачу трудовой книжки.
Это такие случаи:
- уволенный работник отсутствовал на рабочем месте в последний день своей работы,
- уволенный работник отказался от получения документов об увольнении, в том числе и получении трудовой книжки. Данный факт должен быть документально заактирован и удостоверен подписями кадрового работника, председателя профсоюзного комитета и любого работника.
Данные основания освобождают работодателя от ответственности, однако он немедленно должен предпринять все меры для того, чтобы трудовая книжка была вручена уволенному работнику. Для этого следует направить письмо-уведомление о необходимости прийти за трудовой книжкой или дать согласие на пересылку документа почтой.
Если свое решение не выдавать трудовую книжку работодатель обосновывает тем, что:
- работник не сдал обходной лист,
- на закончил порученное задание,
то такие действия будут однозначно признаны судом незаконными со всеми вытекающими последствиями.
Работодатель удерживает у себя трудовую книжку в случаях, когда:
- подлежит последующему увольнению женщина, ушедшая в декретный отпуск, до окончания декрета,
- дата расторжения трудового контракта и последний рабочий день не совпадают по времени. Такое может произойти при увольнении за прогул.
Куда нужно обратиться?
Зачастую при расставании с сотрудником работодатель не возвращает ему трудовую книжку. Объяснений этому можно придумать немало. Может быть, работодатель попросту позабыл о том, что расстается с коллегой, увяз в заботах и тому подобное.
А бывает так, что бывший начальник всеми способами стремится отложить момент увольнения подчинённого либо, что еще хуже, стремится сделать ему неприятность за такой внезапный шаг. Как бы то ни было, но итог у всех подобных поступков один – работник лишается трудовой книжки, а это означает, что новое руководство не подписывает с ним договор и не оформляет на работу.
Если не отдают трудовую книжку, имеет смысл пойти с обращением в кадровый отдел организации. Затем нужно убедить компетентных работников сделать так, чтобы возвратили работнику трудовую своевременно – иначе, уволившийся будет вправе обратиться в надлежащие органы, в результате на учреждение будут наложены некоторые штрафные санкции.
Зачастую сотрудник имеет дело с начальником, который далеко не добропорядочный и честный гражданин. А если к тому же и отношения были напряженными, то имеют место такие ситуации, когда сотруднику не возвращают трудовую книжку после расчета, как по инициативе сотрудника, так и из-за сокращения штата. Вне всяких сомнений, в подобных ситуациях законодатель защищает права работника, и ему не нужно волноваться, поскольку он может постоять за себя. Ведь начальник становится правонарушителем, если не намерен отдать работнику трудовую. В связи его обяжут компенсировать вред сотруднику.
ВНИМАНИЕ !!! Права участников трудовых отношений регламентировал Трудовой кодекс РФ, где говорится, что предпринять, когда не выдают документ при увольнении. Так, статья 84.1 гласит, что в полномочия руководства включается производство окончательного расчета с увольняющимся работником и оформление требуемых удостоверенных копий и документа, в котором содержатся данные о его трудовой биографии.
Может ли работодатель не отдать трудовую книжку
У работодателя нет такого права, как задерживать выдачу трудовой книжки уволенному работнику. Никакие причины не могут быть уважительными! Кроме того, если работник сам не забирает документ, работодатель должен проявить активность.
То есть в последний день работы или в иной срок работник отдела кадров, отвечающий за хранение этих документов, должен созвониться с уволенным работником (или использовать иные средства для связи с ним) и напомнить ему, что нужно забрать трудовую книжку.
Если работник фактически отсутствует на рабочем месте в свой последний рабочий день (находится в отпуске или на больничном), то начальство должно направить ему письменное уведомление заказным письмом. Документ, подтверждающий факт отправки уведомления, должен храниться в личном деле ушедшего сотрудника.
Работодатель не имеет права удерживать трудовую книжку, даже при наличии следующих обстоятельств:
- на увольняемого работника возложена материальная ответственность;
- работник не подписал обходной лист и не отчитался по всем обязательствам;
- работодатель заставляет доделать незаконченную работу, отказываясь оплачивать сверхурочные часы;
- шантаж со стороны работодателя.
Когда работодатель должен отдать трудовую книжку
В последний рабочий день работодатель обязан вернуть трудовую книжку своему бывшему работнику. Но не всегда бывает так, что последний рабочий день совпадает с днём фактического присутствия на рабочем месте. Это может происходить, когда работник ушёл в очередной отпуск с последующим увольнением или находится на больничном во время отработки.
Если на лицо такие причины, то документы возвращаются увольняющемуся в последний день его нахождения на рабочем месте. Тогда же осуществляется полный расчёт.
Если у работодателя возникли сложности с возвратом, у него есть 3 календарных дня. Но так как в этом есть вина работодателя, то он должен перенести дату увольнения сотрудника и добросовестно оплатить эти дни. Если этого не происходит, то это является грубым нарушением трудового законодательства.
Можно ли восстановить трудовую книжку?
Уволенному сотруднику предоставляется возможность восстановить свою трудовую книжку.
Для этого могут применяться следующие методы:
- Физлицо может обратиться к своему предыдущему работодателю с заявлением о восстановлении трудовой. Как только заявление поступит, должностные лица должны в срок двух недель выписать дубликат книжки. При этом на книжке делается отметка «Дубликат». В документ вносится информация о трудовом стаже до поступления в данную организацию, а также записи о приеме и увольнение у этого работодателя. Чтобы восстановить все предыдущие записи, необходимо с запросами обратиться на все места работы, где работник осуществлял деятельность.
- Восстановить трудовую книжку через МФЦ — Данный способ является наиболее удобным, так как работнику не надо посещать все свои места работы. Физлицо составляет заявление и подает в МФЦ. Данный орган направляет соответствующие запросы в госархив и предыдущим работодателям. После этого происходит восстановление трудовой.
- Восстановить трудовую можно через ПФР. Работнику необходимо с паспортом и СНИЛС прийти в отделение ПФР и заполнить специальную форму для этих целей. Как только трудовая будет готова, ее передадут на руки работнику.
Как завести новую трудовую вместо невыданной
Работодатель может не отдать уволенному сотруднику трудовую книжку. И тогда этот человек может попытаться восстановить свою трудовую книжку вместе невыданной.
Однако, работнику нужно быть готовым к тому, что могут возникнуть сложности с установлением общего стажа, стажа для назначения пенсионного обеспечения, периода трудовой деятельности по определенной специальности.
Важно учитывать также момент, согласно которому у каждого человека должна быть только одна трудовая книжка. По правилам во время трудоустройства работника этот документ храниться у работодателя.
Поэтому старую трудовую книжку необходимо признать утерянной. Но если это сделать, то тогда старому работодателю нельзя будет вменить вину за невыдачу трудовой книжки.
Внимание! Для восстановления книжки потребуется с предыдущих мест работы взять данному человеку справки о периодах работы. На основании этих сведений, инспектор по кадрам на новой работе внесет соответствующие записи в новую трудовую.
Можно ли вернуть или заменить трудовую книжку?
Трудовую книжку нужно хранить у себя, и не допускать её потери, хищения или порчи. В Постановление №225 «О трудовых книжках», сказано, что новую книжку могут выдать только в том случае, если старую нужно заменить.
Но ответственность за сохранность книжки, прежде всего на работодателе. Когда трудовую книжку испортили, то её должны заменить при переходе на новое место работы. В судебных разбирательствах обвиняемый в порче или утере трудовой должен возместить ущерб за это нарушение. Без документов на замену выдать новую трудовую книжку не могут. В таких ситуациях можно:
- Дождаться судебное урегулирование.
- Сообщить работодателю об утере книжке. В этом случае он обязан завести новую. Этот документ нужно хранить особенно внимательно. Ведь в случае утери этой книжки восстанавливать её придётся самостоятельно.
- Обзавестись новой трудовой книжкой на новом месте работы. Трудовой стаж восстановить не могут, но устроиться на новое рабочее место можно без проблем.