Попечительство и опека над недееспособными гражданами

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Попечительство и опека над недееспособными гражданами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В категорию опекаемых входят несовершеннолетние дети до 14 лет, либо взрослые недееспособные граждане, не способные к самостоятельному проживанию в силу имеющегося психического заболевания. Недееспособность устанавливается исключительно по решению суда, другого основания быть не может, даже если у человека имеется медицинское заключение о наличии тяжелого диагноза. Теоретически любой человек может вылечиться и обратиться в суд за восстановлением ограниченной или полной дееспособности.

Неисполнение обязанностей опекуна пожилого человека и отстранение от опекунства

Подбор лица, готового принять на себя права и обязанности опекуна пожилого человека, не означает, что контроль и другие хлопоты со стороны ООП будут завершены. Представители органов опеки при инспекции и выявлении несоответствий с правилами могут лишить попечителя его статуса. Также следует отметить, что опекун может самостоятельно отказаться от своих прав и обязанностей в отношении надзора за пожилым человеком. Поводом для прекращения таких обязанностей также может послужить жалоба соседей или родственников опекаемого в ООП. Любой гражданин может обратиться в органы опеки с жалобой на попечителя, который не соблюдает права и обязанности опекуна пожилого человека. После получения сигнала сотрудники ООП в течение трех дней проводят незапланированный визит к попечителю и опекаемому для установления факта нарушения. Следует отметить, что жалобы принимаются в органах опеки только при наличии доказательств. Это могут быть:

• свидетельства соседей, которые подтверждают грубое отношение опекуна к пожилому человеку;

• свидетельства соседей об аморальном образе жизни попечителя;

• медицинское заключение, в котором указывается о наркологическом или любом другом заболевании опекуна, что влечет за собой его нетрудоспособность или возможность заражения подопечного.

Получение опекуном наследства по закону

Наследование по закону происходит при отсутствии завещания. В данном случае имеют значение родственные отношения с умершим опекаемым или подопечным. Часто встречается ситуация, когда в качестве опекуна несовершеннолетнего ребенка, недееспособного лица выступают ближние и дальние родственники: сестры, братья, бабушки, тети и дяди. В этом случае опекун наследует имущество опекаемого, но не в силу своего статуса, а потому что входит в очередь наследников по закону.

Однако иногда опекун может получить имущество подопечного и при отсутствии родственных отношений. Например, при условии, что на момент смерти наследодателя был его иждивенцем. В соответствии со ст.1148 ГК РФ нетрудоспособные иждивенцы умершего наследуют его имущество наравне с наследниками призываемой очереди.

Над кем может устанавливаться попечительство?

Оформление опекунства подразумевает под собой осуществление различных сделок и других юридически значимых действий от имени опекаемого лица, учитывая его точку зрения и интересов.

При назначении опекунов, опекаемый лишается следующих персональных прав:

• Принятие участия в любых правительственных выборах;
• Распоряжаться личным имуществом;
• Выбор места проживания;
• Принятие участия в сделках;
• Выбор места работы;
• Право воспитывать ребенка;
• Вступление в официальный брак;
• Подавать заявления в органы государства;
• И другие официальные гражданско-правовые действия.

Кто считается недееспособным

До достижения ребенком 14 лет он считается недееспособным, устанавливается опекунство. После исполнения указанного возраста назначается попечитель. Если человеку исполнилось 18 лет, он признается недееспособным в судебном порядке при наличии следующих оснований:

• Достижение пожилого возраста – 80 лет. Одновременно могут присутствовать психические заболевания или интеллектуальные нарушения, при которых у человека не получается адекватно анализировать свои поступки. Опека над таким гражданином устанавливается только по решению суда.
• Наличие психических заболеваний, когда гражданин не может оценивать последствия своих действий, в результате чего им нередко совершаются, например, невыгодные сделки. При шизофрении недееспособность устанавливается легче всего, а для опеки судебное решение не требуется.
• Частичная недееспособность. В данной ситуации гражданин может находиться в здравом уме, но ввиду физических заболеваний у него не получится совершать определенные действия: ходить в магазин, оплачивать счета, готовить еду и пр. Здесь опека может устанавливаться по его инициативе при обязательном согласии опекуна.

Кто является опекуном?

Если вы хотите стать опекуном, вам нужно выяснить, какие к этому человеку предъявляются требования. Если их не выполнить, последует отказ органов опеки. Однако не всегда эти требования легко выполнить. Давайте разбираться.

По закону опекуном является человек, занимающийся воспитанием детей до 14 лет. Он несет полную ответственность за их действия, представляет интересы ребенка.

Может совершать от его имени юридически значимые действия. Опека также может быть установлена над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным. Это происходит в случаях, когда лицо страдает психическим заболеванием и не осознает своих действий.

Если человек оказывает помощь и содействие несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет, его называют попечителем. Лицо старше 16 лет может быть признано дееспособным через суд.

Детям и недееспособным гражданам органы опеки обязаны назначить опекуна в течение 1 месяца после того, как они поступили к ним на учет. До этого времени ответственность несут представители данных органов. У ребенка старше 10 лет для назначения опекуна обязаны взять согласие.

Выплаты и льготы опекуну недееспособного

Опекуны недееспособных не пользуются федеральными и региональными льготами.

При этом, они имеют право:

1. На получение ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда РФ. Если подопечный в возрасте от 80 лет или является инвалидом 1 группы, то Пенсионный фонд по заявлению опекуна ежемесячно перечисляет совместно с пенсией подопечного 1200 р.
2. На получение вознаграждение. По заявлению опекуна отдел опеки может заключить договор на возмездное исполнение обязанностей. Сумма не может превышать 5% от общего дохода подопечного. Как правило, единственным доходом недееспособного является пенсия.
3. На оформление льгот и субсидий, которые предназначены подопечному. Если недееспособный имеет звание Ветеран труда, Почетный донор или другие звания, то ему положены льготы. Если опекун проживает в квартире подопечного, то он может оформить субсидию на коммунальные услуги.

Контроль за опекунами недееспособных граждан

С момента назначения опекунства, специалисты отдела опеки должны осуществлять контроль за тем, как гражданин исполняет свои обязанности.

Закон предусматривает следующие варианты проверок опекунов:

1. Личный надзор. Осуществляется в виде плановых внеплановых проверок по месту жительства.
2. Документарные проверки. Ежегодно, до1 февраля, опекун подает отчет о сохранности имущества недееспособного.

Порядок осуществления личных проверок различается в зависимости от статуса опекуна:

• родственники, которые проживали с подопечным не менее 10 лет – 1 раз в течение 1 года и далее 1 раз в 3 года;
• другие граждане – 1 раз в течение 30 дней с момента вынесения приказа, в первый год – ежеквартально, впоследствии – 1 раз в полугодие.

Кто может оформить опекунство над недееспособным?

Постановление судебной инстанции о признании частичной или полной недееспособности лишает гражданина многих персональных прав, таких как:

• выбор места жительства;
• распоряжение личным имуществом;
• заключение новых сделок;
• участие в выборах;
• воспитание ребёнка;
• выбор рода занятий;
• официальное заключение брака;
• подача заявлений в государственные органы;
• и т. п.

С этой целью гражданину назначают опекуна, который будет осуществлять сделки и прочие юридически значимые действия от имени недееспособного лица и с учётом его мнения и интересов. Информацию о гражданине предоставляют его родители, близкие, предыдущие опекуны и прочие лица, способные помочь установлению характеристики подопечного.

На основании 2 части 35 статьи ГК РФ, в качестве опекунов могут выступать исключительно лица, соответствующие перечисленным ниже требованиям:

• дееспособные;
• совершеннолетние;
• не судимые за умышленное преступление против здоровья и жизни граждан (например, убийство или доведение до самоубийства);
• не лишённые своих родительских прав.

Как говорилось выше, вместе с заявлением о назначении опеки, кандидат в опекуны должен представить в ООП определенный пакет документов. Список необходимых документов в зависимости от наличия или отсутствия родственной связи между потенциальным опекуном и его подопечным будет отличаться.

Для посторонних граждан – кандидатов в опекуны закон предъявляет более серьезные требования, поэтому перечень необходимых будет больше. Понадобятся:

• автобиография;
• паспорт;
• справка по форме 2-НДФЛ за последних 12 месяцев;
• правоустанавливающие документы на жилое помещение заявителя;
• справка о санитарном состоянии жилого помещения;
• медицинская справка о состоянии здоровья заявителя;
• письменное согласие на установление опеки от всех членов семьи кандидата в опекуны;
• сертификат о том, что заявитель прошел обучение в школе опекунов.

Родственникам потребуется представить в ООП значительно меньше документов:

• паспорт;
• автобиографию;
• любой документ, подтверждающий родственную связь между заявителем и недееспособным гражданином;
• при наличии — свидетельство о браке.

Опекунство над недееспособным человеком — права и обязанности опекуна

• Защита интересов и прав подопечного — опекун выступает от имени недееспособного человека в судах и прочих органах и инстанциях;
• совершение сделок от имени недееспособного, при этом сделки по дарению имущества от имени недееспособного лица недопустимы (исключение подарки до 5 МРОТ);
• покупка необходимых для подопечного вещей, продуктов, товаров для бытовых нужд, лекарств;
• уход за больным человеком — опекун должен обеспечить надлежащий уровень здоровья недееспособного, вовремя обращаться за медицинской помощью, кормить подопечного, готовить ему еду, ухаживать за ним, обеспечивать ему чистоту, помогать осуществлять гигиенические процедуры и пр.;
• своевременное обращение за медицинской помощью, контроль за соблюдением предписаний врача, посещение больного при нахождении в стационаре;
• обеспечение сохранности жилого помещения, где проживает подопечный;
• контролировать недееспособного человека, предупреждать его действия, которые могут нанести вред другим лицам;
• защищать подопечного от других лиц;
• получение денежных пособий и компенсаций, адресованных опекуну — какие выплаты положены за опекунство над недееспособным человеком;
• расходование средств подопечного только на него самого, деньги опекуном могут тратиться только в интересах недееспособного лица, о чем ежегодно составляется отчет в органы опеки и попечительства;
• при выздоровлении подопечного опекун должен ходатайствовать о восстановление дееспособности через суд.

Таким образом, опекун должен обеспечить недееспособному лицу нормальные условия для жизни. Опекаемый должен быть чистым, сытым и желательно довольным. Действия опекуна должны быть направлены на восстановление дееспособности и разума к подопечному.

Часто возникает вопрос, должен ли опекун проживать с недееспособным лицом. Закон не обязывает опекуна к этому, опекун может навещать своего подопечного так часто, как это необходимо для выполнения своих обязанностей. Обязательно проживать с подопечным должны только опекуны несовершеннолетних детей. О правах и обязанностях опекуна при опекунстве над ребенком читайте здесь.

Может ли опекун продать квартиру несовершеннолетнего?

Требование законодателя об обязательном совместном проживании опекуна и опекаемого, изложенное в части 2 статьи 36 ГК РФ, зачастую неверно воспринимается заинтересованными лицами.

Не искушенные в юриспруденции граждане ошибочно полагают, что осуществление опекунских обязанностей наделяет их какими-либо правами в отношении собственности (в данном случае – жилой площади) несовершеннолетнего.

Это – глубоко ошибочное представление. Институт опеки не предусматривает возникновения вещных прав (права собственности или постоянного бессрочного пользования). Право опекуна проживать на жилплощади подопечного (если оно обусловлено конкретной ситуацией) оканчивается в момент прекращения правоотношения.

В соответствие с Законодательством, у опекуна не возникает права распоряжаться имуществом ребенка (поскольку отсутствует право собственности) – в частности, он не может продать (подарить, заложить, обменять) квартиру подопечного.

Мало того, несмотря на схожесть прав опекуна и родителей ребенка, имеются и существенные различия – в частности, опекуны лишены права наследования по закону.

Кто может быть опекуном недееспособного человека?

Граждане, имеющие право на совершение действий юридического характера и способные нести ответственность, с их письменного согласия.

В эту категорию входят люди, достигшие совершеннолетия и выполнившие другие требования законодательства (предоставили необходимые документы в указанные сроки, правильно оформили заявление и т.д.)

Ограничения накладываются на лиц, в судебном порядке лишенных родительских прав, а также на тех, кто имеет судимость за умышленное причинение вреда жизни и здоровью других граждан.

Отдельная категория граждан обладает преимуществом при установлении опеки. К ней относятся близкие родственники субъекта – родители, братья, сестры, бабушки, дедушки.

Есть группа людей, в отношении которых не может быть установлена опека. В нее входят недееспособные, пребывающие в соответствующих медицинских учреждениях или заведениях социальной защиты.

Опекунство над недееспособным человеком – необходимые документы и порядок оформления, права и обязанности попечителя

Опекунство над недееспособным человеком. Считается, что полностью дееспособным становится человек в 18 лет. При некоторых обстоятельствах, которые предусмотрены ст.27 ГК , человека могут объявить дееспособным в 16 лет.

Если лицо имеет психологические заболевания в силу возраста, ведет себя не совсем естественным способом и не в силах отвечать за свои поступки, тогда суд признает факт его недееспособности и назначает опекуна.

Опекуна могут назначить не только пожилому человеку, но любому взрослому, если тот становится неконтролируемым, имея алкогольную или же наркотическую зависимость (увлечение азартными играми также может послужить причиной для назначения опекуна). В таких случаях суд ограничивает дееспособность человека, передавая полномочия опекуну.

Оформление опеки — дело ответственное. Ниже вы можете ознакомиться с основаниями, по которым могут признать человека недееспособным, узнать, какие нужны бумаги для оформления опеки, а также ознакомиться с правами и обязанностями, которые ложатся на плечи опекуна.

Процедура оформления опеки над недееспособным

Когда суд признал человека недееспособным, начинается оформление опеки. Решение суда вступает в силу через три дня и сразу направляется в ООП. На назначение опекуна дается месяц. Если нет никого, кто бы возложил на себя такую ответственность, тогда органы опеки берут эти обязательства на себя.

Читать также: СНИЛС на ребенка через Госуслуги

Если же опекун найдется, то он должен явиться в органы опеки. Специалист предоставит список документов, которые понадобятся для оформления бумаг, а также предоставит образец заявления. Пока кандидат собирает все необходимые бумаги, ООП запрашивают другие данные, например, была ли судимость у будущего опекуна, есть ли проблемы со здоровьем, а также соответствует ли его жилплощадь жилым и санитарным нормам.

После того, как опекун собрал все бумаги и сдал их в органы опеки, создается специальная комиссия, которая проверяет все данные, а также условия, в которых будет жить недееспособный. Проверка длится неделю. Поле этого составляется акт осмотра и выдается бумага, в которой указано, может ли быть кандидат опекуном.

Похожие записи:

• Новый закон-2021 об алиментах на ребенка
• Чем отличается кража от хищения? Составы преступлений и ответственность
• Выплаты ветеранам труда в Красноярске в 2024 году