Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Работник без договора: ВС пояснил, как доказать трудовые отношения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Подлог документов и предоставление ложных сведений – это разные вещи. Они вовсе не равнозначны. По второму основанию нельзя увольнять в том же порядке, что и по первому. До июля 2006 года в ТК РФ существовало положение, по которому работодатель мог расторгнуть трудовое соглашение из-за предоставления работником ложных сведений. Но сейчас это положение упразднено.
Ответственность за подделку трудового договора
Как правило, речь идет о двух вариантах (видах) ответственности:
- Административная – предусмотрена статьей 19.23 КоАП РФ.
- Уголовная – предусмотрена ст. 327 УК РФ.
Административное правонарушение – подделка документа, подтверждающего наличие у определенного лица прав или освобождение его от обязанностей. В данном случае подразумевается любой документ, причем цель подделки значения не имеет.
Уголовная ответственность – подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, причем именно с целью использования такого документа.
Будет ли трудовой документ официальным в контексте возможной уголовной ответственности за его подделку? Или здесь возможна только административная ответственность?
Согласно судебной практике, в частности, позиции Конституционного суда РФ (Определение от 19 мая 2009 года № 534-О-О, Определение от 16 декабря 2010 года № 1671-О-О):
- Понятие «официальный документ» в конкретных условиях носит оценочный характер.
- Правоприменители в каждом конкретном случае вправе оценивать свойства документа – официальный или неофициальный, предоставляющий права, освобождающий от обязанностей или не делающий этого – в зависимости от ситуации и обстоятельств дела.
Исчерпывающего перечня официальных и других документов в законодательстве нет. И нигде на законодательном уровне не прописано, к какому виду относится трудовой договор. Поэтому на практике бывает крайне сложно дать верную оценку – обязательно нужно смотреть на обстоятельства дела, причины, мотивы, цели подделки трудового договора, его использование или неиспользование, последствия правонарушения или преступления.
В любом случае уголовная ответственность работника или работодателя наступает только, если целью подделки было использование фиктивного трудового договора. В остальных случаях – исключительно административная статья, для привлечения по которой цель подделки не требуется.
Таким образом, не особо важно, работодатель подделал подпись работника в трудовом договоре или работник составил фиктивный договор, – правоохранительные органы будут смотреть на все обстоятельства дела в совокупности.
Если привлекут по ч. 1 ст. 327 УК РФ, возможные виды наказания:
- ограничение свободы, принудительные работы или лишение свободы сроком до 2 лет;
- арест до 6 месяцев.
Если грозит административная ответственность по 19.23 КоАП РФ, наказание зависит от статуса правонарушителя. Что грозит работодателю – 30-50 рублей штрафа на первый раз и 50-100 тыс. рублей при повторном нарушении. А вот если работник подделал трудовой договор, то административная ответственность исключена. Она предусмотрена только для юридических лиц.
Несколько иначе следует рассматривать ситуации, когда фиктивный трудовой договор используется как доказательство в суде. Здесь речь идет об уголовной ответственности по ч. 1 ст. 303 УК РФ – фальсификация доказательств по гражданскому или административному делу участником производства или его представителем. И признание трудового договора официальным документом в таких делах уже не имеет значения. Важно, что он был подделан для представления в суд и представлен. Судебная практика часто имеет дело с такими ситуациями, поскольку трудовые договоры – юридически значимые документы и доказательства в трудовых спорах между работодателями и работниками.
Ответственность по ч.1 ст. 303 УК РФ:
- штраф 100-300 тыс. рублей или в размере дохода за 1-2 года;
- обязательные работы до 480 часов;
- исправработы до 2 лет;
- или арест до 4 месяцев.
К уголовной ответственности привлекаются только физические лица. Это может быть работник. А может быть сотрудник работодателя, который непосредственно составил фиктивный документ. Например, подделанная подпись директора на трудовом договоре – это нередко инициатива кадровиков.
Сразу отметим, что предоставление работником подложных документов не отнесено Трудовым кодексом к дисциплинарным нарушениям и соответственно не требует соблюдения процедуры, предусмотренной ст. 193 ТК РФ.
Однако для принятия объективного решения работодателю имеет смысл запросить с работника объяснительную, создать комиссию по расследованию, вызвать свидетелей и т. п. Но делать это не обязательно. Нет и требований по соблюдению сроков выявления подложного документа и сроков увольнения. Тем не менее, затягивать с увольнением, если принято такое решение, не следует. Рекомендуем все же придерживаться сроков, установленных ст. 193 ТК РФ, применяемых при привлечении работника к дисциплинарной ответственности, то есть увольнять не позднее месяца с момента выявления подложности документа.
Основанием для увольнения работника в любом случае будет официальный документ, полученный от образовательных или других учреждений, организаций или органов, в том числе результаты экспертизы, постановление о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного производства и др.
Итак, при возникновении подозрения о подлоге кадровый или другой уполномоченный сотрудник в первую очередь направляет запрос в соответствующий орган. После получения ответа, подтверждающего факт подлога, с работника можно запросить объяснительную. Далее на имя руководителя составляется докладная записка, к которой прилагаются все полученные документы. Приведем образец такой докладной.
Цель подделки трудовой книжки
Использование лжеинформации предполагает несколько вариантов намеренного достижения цели:
- оформление пенсионного обеспечения. Речь идёт о расчёте суммы выплат. Внесение дополнительной информации об увеличении страхового стажа способствует увеличению размера пенсии;
- подделка трудовой книжки для устройства на работу. Небольшой стаж либо его отсутствие становится «камнем преткновения» в поиске работы для большинства молодых выпускников. Работодатели часто выдвигают требования для кандидатов, присущие исключительно качествам высококвалифицированного специалиста с опытом работы. Такое обстоятельство является предпосылкой для совершения противозаконных манипуляций с собственной трудовой книгой;
- сокрытие информации относительно некоторых фактов трудовой деятельности. Трудовая книга является носителем информации о предыдущих местах работы её собственника, и запись о выговорах, увольнении по статье может расцениваться новым руководителем не с лучшей стороны.
Случается, что владелец не подозревает о проблеме с юридической силой документа. По вине работодателя трудовая книга, заполненная ненадлежащим образом и приобретённая в неположенном месте, может свидетельствовать о её испорченности. Давность совершения проступка значения не имеет.
Если осмотр документов претендента на должность вызвал подозрение в их действительности, работодатель вправе обратиться в правоохранительные органы с целью подтверждения либо опровержения этого факта.
Трудоустройство на выгодных условиях подталкивает некоторых лиц к фальсификации данных, занесённых в трудовую. Доказательство противоправности действий работника после приёма на работу станет законным поводом для расторжения трудового договора. Привлечение к ответственности субъекта также применимо.
Увольнение без проведения должного разбирательства не имеет правового основания. Лицо, пострадавшее от действий руководства, имеет право обратиться в контролирующие органы для восстановления справедливости.
Случается, что кадровик допускает нарушения в процессе оформления и заполнения ТК, приводящие к потере юридической силы документа:
- неаккуратный (смазанный) оттиск печати (его отсутствие);
- игнорирование принятых инструкций по обращению с ТК.
В таком случае меры ответственности к собственнику трудовой не применяются. Работодатель обязан выдать новый документ (дубликат).
Работа под чужим именем, как и фальсификация документов, наказуема.
Бездеятельность руководства в подобном случае может привести к тяжёлым последствиям для обеих сторон:
- Работник в будущем может обратиться за подтверждением несуществующего стажа. Отказ работодателя послужит основанием для открытия судебного производства.
- Достоверность трудовой книги. Речь идёт о настоящем собственнике документа, который может быть в списке умерших.
- «Кляуза» в контролирующие органы со стороны подчинённых.
Какая ответственность предусмотрена
Если будет доказано, что законодательство было нарушено, тогда последует наказание. В первую очередь, уголовная ответственность наступит за подделку документов. В этом случае назначается штраф до 300 000 рублей, либо исправительные работы, либо арест до 4 месяцев.
Но также наказание может наступить и по другим статьям. Потому как фальсификация нередко влечет за собой иные нарушения. Допустим, начальник оформил мнимый договор и получал деньги на несуществующего работника. В этом случае его можно обвинить по статье 160 УК РФ, которая касается растраты и хищения чужого имущества с использованием служебного положения.
Именно поэтому нельзя однозначно сказать, какое наказание будет применено. Однако злоумышленники точно будут привлечены к ответственности, если факт нарушения будет доказан. Поэтому не стоит умалчивать о фальсификации, нужно сразу обращаться в инспекцию, прокуратуру или судебный орган.
Прежде чем обращаться в правоохранительные органы с заявлением или в суд с иском с требованием наказать виновных за подделку подписи, следует изучить ст. 14 УК РФ, которая устанавливает, что не всякое противоправное деяние признается преступлением.
А только при условии, что оно имеет признаки общественно опасного. Если оно малозначительное, то максимум, что грозит виновному – это административное наказание.
Например, если гражданин поставил поддельную подпись в договоре купли-продажи чужой квартиры и получил за это большую сумму денежных средств, он будет осужден по ст. 327 УК РФ. Если же родственник расписался в почтовом уведомлении о получении корреспонденции, предназначенной другому лицу, не приобретя никакой выгоды, без злого умысла, то деяние не расценивается в качестве преступления.
Незаконный вывод средств
Нередко механизмы с участием фиктивного персонала используют недобросовестные руководители. Заключение соглашений позволяет выводить капитал со счетов фирмы под видом зарплаты. Преступных схем несколько:
- Присвоение денежных средств. Директор или глава структурного подразделения трудоустраивает на предприятие своих сообщников. Фактически работу люди не выполняют, но ежемесячно в их пользу перечисляется вознаграждение. Пострадавшими в такой ситуации становятся собственники бизнеса. Именно они лишаются чистой прибыли и активов.
- Обман кредиторов. Вознаграждение по трудовым договорам взыскиваются с банкротов во вторую очередь (ст.134 закона 127-ФЗ). Пытаясь обойти взыскателей, должники оформляют в штат большое количество знакомых и друзей. Соглашения составляются задним числом, а недоимку формирует искусственно. В результате деньги выводятся на счета сообщников, а кредиторы лишаются возможности возместить убытки.
- Отмывание криминальных доходов. Эта схема применяется в целях легализации незаконно полученных средств. Через ряд транзакций деньги аккумулируются на счетах юридического лица, а затем выплачиваются «сотрудникам». Реальных трудовых отношений с таким персоналом нет. Документы оформляют исключительно для сокрытия истинной природы финансовых потоков.
- Уклонение от налогов. Нередко схема используется для наращивания расходов фирмы или предпринимателя. Выплаченные средства подставным лицам возвращаются в компанию. Сообщники получают вознаграждение за услуги обналичивания. Такие механизмы характерны для организаций с «двойной бухгалтерией».
Оформление работника задним числом
Пытаясь уклониться от налогов, коммерсанты часто отказываются трудоустраивать сотрудников. Однако отсутствие соглашения далеко не всегда выгодно предприятию. Так, если с человеком происходит несчастный случай, а скрыть его не удается, руководители могут в спешном порядке фальсифицировать документы.
Доказательствами того, что работодатель подделал подпись работника в трудовом договоре, становятся:
- отсутствие отчислений на лицевой счет гражданина в ПФР;
- заявление сотрудника о подлоге;
- свидетельские показания;
- расхождения данных в ведомостях и реестрах фирмы.
Уголовная ответственность за подделку подписи
Если же человек намеренно поменял в документе какие-то данные, поставил автограф за другого человека, то при выявлении фальсифицированного документа его могут наказать, если будет доказано, что документ был «липовым», а подпись не принадлежит тому человеку, фамилия которого значится в документе.
Личная подпись человека – это объект его интеллектуальной собственности.
Она является подтверждением того, что конкретный человек, фамилия и инициалы которого стоят рядом с подписью, действительно сам подписывает тот или иной документ.
- взыскание денежных средств до 80 тысяч рублей или, как альтернатива, вычет зарплаты за определенный период;
- выполнение осужденным общественно полезных работ сроком до 480 часов;
- исправительные работы на период до 24 месяцев;
- заключение под стражу сроком до полугода.
Ответственность за подделку подписи на документах
Еще один частный случай — когда подпись ставит какой-то близкий родственник.
Такие ситуации встречаются довольно часто, к примеру, на почте, когда жена расписывается за мужа чтобы получить посылку. На самом деле такие действия являются незаконными. К такому частному случаю относят имитацию бухгалтером подписи своего начальника для составления отчета перед налоговой инспекцией.
Если все сведения в отчете действительные (не имеет место подлог), а бухгалтер совершил данное деяние исключительно для того чтобы сэкономить время (начальника не было на рабочем месте), то он избежит уголовной ответственности. В данном случае человек не преследовал какой-либо личной выгоды, поэтому не будет представлен к ответственности.
Каким образом граждане подделывают трудовые книжки
Подделка трудовой книжки может быть произведена несколькими способами, а именно:
- человек может приобрести у мошенников поддельную печать существующей или несуществующей организации;
- можно договориться с периодически преобразовывающейся коммерческой фирмой о том, чтобы в ней поставили печать;
- в трудовую книжку возможно внести поддельную запись;
- можно заменить выданную законным способом трудовую книжку;
- некоторые производят замену нескольких листов документа;
- зачастую вносятся ложные записи (чаще всего работодатель вписывает сведения о работнике, который на самом деле не работает на фирме).
Ответственность работника
Предоставление работником фальшивой трудовой книжки относится к нарушениям о предоставлении заведомо ложной информации при трудоустройстве. Если сотрудник уже был оформлен на работу, то его можно уволить согласно ст. 81 ТК РФ. Однако основанием для этого должно быть решение суда, которое установит вину сотрудника.
При обвинительном заключении виновный не только теряет место работы, но также на него налагается уголовная либо административная ответственность. Если гражданин просто использовал поддельную трудовую книжку и не знал об этом, то на него может быть наложен штраф до 80 тысяч рублей.
Однако может также налагаться ответственность согласно ч. 3 ст. 327 УК РФ — до 2-х лет принудительных работ. Суд придерживается следующей точки зрения по данному вопросу — даже если работник сам не создал эту подделку, он благодаря ей осуществлял трудовую деятельность, получал пособия и т. д. — т. е. имел материальную выгоду.
Внимание! Если суд установит, что работник не виновен в подделывании документа, он может сохранить свое рабочее место. Однако работодатель должен оформить ему новый оригинальный документ на основании справок со всех предыдущих мест работы.
Действия работодателя при обнаружении подложного документа
В силу п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» под деловыми качествами следует понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).
Что касается ограничений, к таковым, например, относится запрет занимать должности педагогов для лиц, имеющих или имевших судимость или подвергавшихся уголовному преследованию за определенные преступления (ст. 331 ТК РФ). Отсутствие или наличие судимости подтверждается справками, выдаваемыми в порядке, предусмотренном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденным Приказом МВД РФ от 07.11.2011 № 1121.
Если лицо, претендующее на должность, не предоставило документ, подтверждающий необходимый уровень квалификации и образования, отсутствие ограничений, работодатель может отказать в заключении трудового договора. Если же документ предоставлен, но у кадровика возникли сомнения в его подлинности, отказать в приеме на работу не получится, поскольку одних подозрений недостаточно и факт подлога должен быть подтвержден официально – результатом экспертизы, решением суда, ответом образовательного (иного) учреждения на запрос работодателя и т. п. Таким образом, если при приеме на работу у работодателя возникли подозрения в подложности документа, то отказ в заключении трудового договора не допускается и лицо, которому было отказано, может обжаловать отказ в суд.