Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «С 2023 года в России изменятся правила перерасчета платы за вывоз мусора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вот уже целый год в России действует, так называемая, «мусорная» реформа, которая внесла в жизнь людей некоторые изменения. К примеру, пришлось заново перезаключать договора с компаниями, занимающимися вывозом отходов. При этом потребители не могли самостоятельно выбрать фирму, так как с 2019 года этим занимается единственный оператор.
Какой будет точная тарификация вывоза мусора для обычных граждан в 2022 году
Управляющие компании начали выставлять отдельные счета за вывоз мусора ещё в конце прошлого года. И судя по всему, именно в тот период появляются опасения, что цена услуги возрастет. По сути, так и получилось.
Начиная с января 2022 года, цены на вывоз мусора выросли во всех регионах. Но сумма, на которую поднялся тариф в каждом регионе, отличается. Например, жители Приморья будут платить на 4,5% больше, чем делали это в прошлом году. Но такой рост недостаточно большой, чтобы покрыть расходы операторов, поэтому скорее всего они будут оформлять льготы и субсидии, чтобы компенсировать свои убытки, возникающие из-за инфляции.
А вот Москвичам повезло не так сильно, поскольку новый тариф подразумевает, что за один квадратный метр мусора придется заплатить 7,27 руб. Причем платить по этому тарифу нужно, даже если в квартире никто не проживает, а значит, не производит мусора.
Горячее водоснабжение
Также пока остается загадкой, сколько будет стоить кубический метр горячей воды.
В краевом управлении по государственному регулированию цен и тарифов лишь пояснили, что в регионе на горячую воду устанавливаются двухкомпонентные тарифы. Они формируются исходя из платы за холодную воду и тепловую энергию.
Напомним, ранее губернатор Виктор Томенко подписал указ, который устанавливает предельные индексы платы за коммунальные услуги для жителей городов и сел Алтайского края.
Иными словами, в регионе установили верхнюю планку роста платежа за коммуналку. Если он увеличится на процент, который превышает максимальный индекс, то потребитель получит компенсацию из бюджета.
Для всех муниципалитетов Алтайского края, кроме ценовых зон, предельный индекс составит 10,3%. В Барнауле он будет 14,7%, а в Бийске – 11,4%.
Как рассчитывается норма накопления ТКО на 1 человека в год?
Расчетной единицей является один проживающий или 1 кв. м общей площади. В большинстве субъектов РФ расчетной единицей норматива накопления является один проживающий.
Размер накоплений отходов рассчитывается для населения и организаций отдельно. Руководствуются при этом следующими факторами:
- наличием мусоропровода и коммуникаций (системы отопления, водоснабжения, канализации, подключением к газоснабжению);
- этажностью дома;
- образ жизни и благосостояние жителей;
- климатическими характеристиками территории.
Точные расчеты производятся на основании замеров и взвешивания мусора в пределах конкретных территориальных единиц. Нормативы ТКО устанавливаются после проведения непрерывных замеров в течение недели в различные сезоны года во исполнение требований:
- федерального законодательства;
- Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минстроя от 28.07.2016 524/пр.
Эти измерения дают возможность рассчитать нормы накопления с 1 человека в месяц.
Следует заметить, что для благоустроенных домов, подключенных к системам отопления, водоснабжения, канализации, нормы ниже, чем для неблагоустроенных. Это объясняется тем, что в общем объеме ТКО неблагоустроенных домов учитываются также отходы от сжигания дров.
Для определения норматива замеры производятся на участках территорий, где проживают:
- 2 и более процента граждан от общей численности для поселений, где население составляет не более 300 тысяч человек;
- 1 и более процента – для поселений с численностью от 300 до 500 тысяч человек;
- 0,5 и более процентов – для поселений с численностью, превышающей 500 тысяч человек.
Среди категорий, для которых устанавливаются нормативы, не только многоквартирные дома и частные домовладения, но и объекты общественного значения:
- административные здания,
- предприятия торговли,
- дошкольные, учебные, досуговые и спортивные заведения;
- общепит и т.д.
Формула среднесуточного норматива дана в Правилах, утвержденных Постановлением № 269:
G = Gо / (n × 7), где
- Gо — масса отходов объекта за период проведения замеров, кг;
- n — количество расчетных единиц;
- 7 — дни проведения замеров, суток.
Расчет среднемесячного норматива производится по формуле: G = Go / 12.
Инвалиды и семьи с детьми-инвалидами
Им полагается компенсация расходов на оплату услуг ЖКХ в размере 50 процентов. При этом, если потребление услуг определяется по приборам учета, то компенсация происходит в пределах нормативов потребления (ч. 13 ст. 17 Закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 года).
Дополнительно, власти компенсируют инвалидам I и II групп расходы на уплату взноса на капремонт общего имущества многоквартирного дома (ч. 14 ст. 17 Закона N 181-ФЗ).
Кроме того, субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные льготы в сфере ЖКХ для инвалидов. Например, московские власти предоставляют инвалидам и семьям с детьми-инвалидами дополнительную компенсационную выплату (либо скидку) в размере 50 процентов оплаты за объем потребляемых услуг ЖКХ, определенный по показаниям приборов учета и превышающий нормативы потребления (ст. 9 Закона г. Москвы от 03.11.2004 № 70 и п. п. 1.3 и 2.2 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 26.04.2016 года № 200-ПП).
Что поменялось в законе.
С 2019 года владельцы частных домов, квартир утратили возможность самостоятельно выбирать фирму, которая будет вывозить у них мусор.
Сейчас это делает один оператор и монополия на вывоз отходов существенно ударила по кошелькам граждан.
Во многих населенных пунктах в частном секторе ликвидировали мусорные баки. Бытовые отходы теперь вывозят по графику, накопленный мусор жители должны выставлять в час, когда проедет машина.
Ко всем нововведениям добавилось изменение тарифов по сбору, вывозу ТБО.
Важно! «Мусорная» реформа была разработана властями с целью приучить население России бережно относится к природе, складировать мусор в строго отведенных местах и не вывозить его в овраги, леса.
Тарификация и оплата за мусор.
Как начисляется оплата за вывоз мусора? Цена «мусорной» реформы – около 80 млрд. рублей.
На государственном уровне расходы компенсируются в размере 30%, остальное ложится на плечи граждан.
Сумма оплаты вывоза мусора в многоквартирном доме формируется с учетом:
- Затрат, которые несет перерабатывающая компания.
- Количества, вида мусора, удаленности от полигона.
- Климата, состояния дорог.
- Стоимости топлива.
- Иных расходов, включая зарплату сотрудников.
С 1.01.2019 оплата за вывоз мусора производится по нормам, установленным специальными комиссиями с обязательным учетом статистических данных, экономики РО. Для обитателей многоквартирных домов каких-либо перемен не произошло, помимо оформления платежной квитанции. Реформа затронула лишь людей, проживающих в индивидуальных строениях.
Во многих случаях преимущество получили одинокие граждане с огромными квартирами, поскольку плата за мусор изымается лишь с проживающего, без учета габаритов жилища. Если зарегистрированные лица отсутствуют, оплата берется с владельцев помещений.
Расчет суммы за сбор бытовых отходов производится по формуле: тарифная ставка на одного человека * количество зарегистрированных людей/законных собственников.
Рассчитывается плата с учетом статуса РО, принадлежности его к категории крупных или малых предприятий. Большие организации тарифы разрабатывают собственными силами, небольшие используют общепринятую тарифную сетку.
Коммунальные платежи с новорожденного
Нередко встречается вопрос и о том, нужно ли оплачивать коммунальные услуги за новорожденного?
Согласно законодательству, коммунальные услуги оплачиваются за любого прописанного в квартире человека, при этом его возраст не имеет значения.
Кто-то может поспорить с этим, говоря, что новорожденный не может пользоваться никакими коммунальными услугами в силу своего возраста, но ведь это не так. Малыш пользуется теплом, водоснабжением (купание, стирка белья), водоотведением, газом и электроэнергией. Все эти ресурсы расходуются в процессе самого обычного ухода за малышом. Также оправдана и плата за вывоз мусора.
Поэтому оплачивать коммунальные услуги с новорожденного необходимо с момента его прописки в квартире.
Как видно по предыдущему примеру, регоператор добровольно сделает перерасчет платы за вывоз ТКО за период временного отсутствия жильцов только в том случае, если в регионе плата начисляется по количеству проживающих (а не по метражу жилья).
Но и здесь не все так гладко. Согласно п. 148 (36) уже упомянутых Правил № 354, если в жилом помещении никто не зарегистрирован (ни постоянно, ни временно), то плата за вывоз мусора начисляется по числу его собственников.
С этим правилом пришлось столкнуться жительнице Алтайского края, когда за принадлежащую ей на праве собственности квартиру выставили задолженность по оплате вывоза мусора за целый год.
Это при том, что квартира пустовала (собственница подтвердила, что все это время проживала по другому адресу). Регоператор ссылался на тот самый п. 148 (36) Правил № 354 и отказывался делать перерасчет.
Тогда женщина обратилась в Верховный суд РФ, требуя отменить действие спорного пункта как противоречащего закону. В высшей инстанции не усмотрели нарушения закона, но сделали важное заявление:
Отказ регоператора можно обжаловать в суде (ВС РФ, дело № АКПИ19-967).
Таким образом, в указанных случаях можно освободиться от платы за вывоз мусора. Но, к сожалению, пока только через суд.
Вам надо по-другому работать с наличкой. Кого прижмут налоговики и банки? Забирайте запись, пожалуй, лучшего вебинара «Клерка»: «Как будут контролировать наличку по 115-ФЗ».
Новые правила для хранения и вывоза отходов
Новые правила для вывоза мусора можно охарактеризовать несколькими основными положениями:
- Услуга включена в коммунальные услуги, выделяется отдельным пунктом в счетах для граждан.
- Стоимость услуги указана без ссылки на площадь жилого помещения. Она рассчитывается из количества жильцов, при этом тарифы регламентированы уполномоченными организациями.
- В регионах выбор подрядчиков происходит по процедуре тендера. Управляющая компания заключает договор непосредственно с организацией, которая будет вывозить бытовые отходы. В дальнейшем жильцы дома оплачивают счета, которые им выставляет управляющая компания либо платят напрямую подрядчику без посредников.
- Региональный подрядчик может быть выбран только 1 раз за 10 лет.
Как рассчитываются тарифы в Москве и регионах
Примерно после становления реформы, тарифы вырастут в 5-10 раз, на отдельных площадях в 60 раз. Для жителей Подмосковья не будут повышать тариф до 2020 года.
В первые полгода 2020 года не будет расти плата за вывоз мусора. Сам коммунальный платеж составляет 6% от общей суммы коммунальных услуг.
Для жителей Московской области действует соц поддержка по оплате услуг ЖКХ . Жители Москвы пока оплачивают квитанции,куда уже включен платеж за вывоз мусора.
Для каждого региона тариф рассчитывается отдельно.
Тарифная ставка зависит от многих факторов:
- удаленность населенного пункта от городов-миллионников;
- дальность перевозок мусора;
- цена на автомобильное топливо в определенном месте;
- от климата;
- площади населенного пункта;
- численности и плотности населения;
- качества дорожного полотна.
Расчет тарифа делается путем умножения кубометра отходов, установленного норматива согласно региону проживания и накопления мусора одним гражданином.
Полученный результат делится пополам и получается усредненная тарифная ставка.
При расчете тарифов также необходимо учесть:
- Расход оператора на мусоровозы и, комплектующие к ним, расход топлива.
- Услуги грузчиков.
- Административные поборы.
Средняя тарифная ставка по России составляет 100-150 рублей с каждого жильца. Оплата идет оператору региона, если договор заключен с УК, как обычно, принято в многоквартирных домах, то оплата идет по общей квитанции. Жителям домов частного сектора, а также сел и деревень также придется вносить платеж за вывоз мусора.
Как сократить объемы мусора
К сожалению, нововведения в законодательстве никак не поощряют собственников загородного жилья уменьшать объёмы вывозимого мусора, а также желание сортировать мусор и отвозить его в пункты переработки. Однако в силах любого сознательного гражданина заботиться об экологии места его проживания, в том числе и путем сокращения потенциального объема бытовых отходов. Есть несколько способов уменьшить количество производимого мусора:
- Пищевые отходы, правильно отобранные и измельченные, могут быть использованы в качестве корма для животных подсобного хозяйства.
- Сухие листья, трава, пищевые отходы могут быть переработаны в компост и служить удобрением для растений на приусадебном участке.
- Спиленные деревья, измельченные в опилки, могут служить в качестве мульчи и укрывного материала для посадок.
- Возобновляемый мусор – бумага, пластик, металлический лом – принимается во многих субъектах в пунктах вторсырья, в отдельных случаях за сбор и сортировку мусора предусмотрено вознаграждение.
Что изменилось в результате Мусорной реформы в 2021 году
| Было | Стало |
| Организацией вывоза мусора занимались муниципальные власти. | Вывоз мусора осуществляет единый региональный оператор. |
| Тарифы устанавливались каждым участником рынка самостоятельно и произвольно. | Тарифы устанавливаются едиными для региона и утверждаются местным органом власти. |
| Владельцы частных домов и жилых дач не платили за вывоз мусора. | За вывоз мусора платят собственники любых жилых и нежилых помещений. |
| Плату за вывоз мусора собирали Управляющие компании. | Плата за вывоз мусора включена в состав коммунальных платежей и производится в адрес регионального оператора. |
| Сортировка мусора не предусмотрена. | Установлена необходимость сортировки мусора. |
Как сэкономить на плате за вывоз мусора
Один или несколько жильцов могут длительное время отсутствовать по месту проживания. Это может произойти в случае длительной командировки, болезни, проживания у родственников и т. д. В таком случае плата за вывоз мусора в это период может не начисляться. Для этого документы, подтверждающие длительное отсутствие по месту жительства, предоставляются оператору для проведения перерасчёта.
Мнение эксперта
Куртов Михаил Сергеевич
Юрист-практик с 15-летним стажем. Специализируется на гражданском и семейном праве. Автор десятков статей на юридическую тематику.
Ещё один способ экономии — это раздельный сбор мусора. Если на общем собрании жильцов многоквартирного дома будет принято решение о раздельном сборе мусора и будут созданы для этого необходимые условия, то в договоре с оператором можно предусмотреть оплату не за количество проживающих человек, а за фактический объём вывезенного мусора в тоннах или кубических метрах. В результате применения такого подхода экономия может составить до 50%. Однако ещё не во всех регионах имеется необходимая инфраструктура для переработки отсортированного мусора.
Как можно посчитать мусор? Региональный оператор вместе с властями субъекта определяют норму объёма накопления ТКО. Это и есть тариф. Он складывается из расходов на заключение договоров, транспортировку, обработку, обезвреживание и утилизацию мусора.
В регионах тарифы заметно различаются. Самый «дорогой» регион — Воронеж, здесь платят 165 рублей за человека, в Нижнем Новгороде — 143 рубля, в Волгограде — 114 рублей, в Дагестане — 29 рублей.
Актуальные тарифы для своего субъекта нужно искать на сайтах местных исполнительных органов.
Цену за услугу сбора и вывоза мусора рассчитывают двумя способами: или исходя из площади жилья, либо от количества проживающих в доме или квартире. Способ выбирает регион.
Чтобы проверить, правильно ли вам рассчитали плату за мусор, можно воспользоваться формулой:
A × (B/C) × D, где
- A — число человек, которые постоянно или временно живут в квартире либо площадь помещения;
- B — норма накопления ТКО за год;
- C — 12 месяцев;
- D — стоимость услуги.
В большинстве регионов для жителей многоквартирных домов цена рассчитывается исходя из количества проживающих. Но, к примеру, жители Подмосковья платят 90 рублей за квадратный метр жилья.
Тарифы на транспортировку ТБО в некоторых регионах страны
| Субъект РФ | Для многоквартирных домов | Для жителей частного сектора |
| Тюменская обл. | действует плата за кв. м. | действует плата за кв. м. |
| Московская обл. | действует плата за кв. м. | действует плата за кв. м. |
| Ленинградская обл. | действует плата за кв. м. | действует плата за кв. м. |
| Новгородская обл. | 57,39 руб/чел | 39,86 руб/чел |
| Воронежская обл. | 165,02 руб/чел | 157,64 руб/чел |
| Республика Алтай | 53,68 руб/чел | 61,73 руб/чел |
| Краснодарский край | 121,69 руб/чел | 139,6 руб/чел |
| Брянская область | 91,65 руб/чел | 70,76 руб/чел |
| Курганская обл. | (отложена, применяется старая схема) | (отложена, прим. старая схема) |
| Пермский край | действует плата за кв. м. | 71,70 руб/чел |
| Астраханская обл. | 96,46 руб/чел | 63,12 руб/чел |
Как рассчитывается сумма платежа
Сумма платежа за вывоз мусора, указанная в квитанции, рассчитывается следующим образом:
Платёж = норматив Х региональный тариф Х количество проживающих.
Если в квартире никто не прописан, тогда в расчёт берётся количество собственников помещения.
Тариф зависит от категории помещения (квартира, частный дом, дача, нежилое помещение).
Норматив определяется оператором на момент проведения процедуры конкурса по назначению ответственной за мусор компании, или же назначается конкурсной комиссией на основе региональных экономических и статистических данных.
При таком расчёте может использоваться соотношение фактически вывезенного мусора за определённый период к количеству жильцов конкретного дома или города в целом. При этом принимаются во внимание также нормы ТКО, утверждённые Постановлением Правительства от 04.04.2016 №269.