Как снять с квартиры статус служебного жилья

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как снять с квартиры статус служебного жилья». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Иск о выселении становится неприятным сюрпризом, в частности, для ушедших в отставку сотрудников полиции и членов их семей, которые вдруг узнают, что из муниципальной служебной квартиры их хотят выселить без предоставления другого жилья.

Какие документы являются доказательствами того, что квартира служебная?

Какие документы должны служить доказательствами того, что квартира является служебной? Достаточно ли того, что в ордере указано «служебная»?

Ответ:

Нет. Статус «служебного» жилого помещения должен быть присвоен в установленном законом порядке.

Во-первых, решение о включении квартиры в число служебных должно приниматься в установленном порядке уполномоченными органами, осуществляющими управление государственным и муниципальным жилищным фондом. По действовавшему ранее Жилищному кодексу РСФСР, это были решения исполнительных комитетов районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Во-вторых, решение об отнесении квартиры к числу служебных может быть принято только в тот период, когда квартира не предоставлена жильцам.

Только при соблюдении этих условий присвоение статуса служебного жилья будет законным. Сведения о статусе квартиры, о наличии либо отсутствии решения о ее включении в число служебных, можно получить в государственном архиве.

Если указанных выше решений о присвоении статуса служебного жилья в архиве не обнаружено, стоит исходить из того, что жилое помещение вы занимаете по договору социального найма, а значит, его можно приватизировать.

В качестве примера, можно привести извлечение из следующего судебного акта:

«…Н. обратилась в суд с иском к администрации Центрального района г. Твери, администрации г. Твери о защите права на приватизацию, указывая, что необходимо признать ошибочной запись в ордере N 13593 от 5 июля 1989 года о том, что он является служебным, а также обязать ответчиков передать ей в собственность жилое помещение квартиры 2 в доме 63 по ул. Симеоновской в г. Твери.

… Разрешая дело и отказывая в иске, суд пришел к выводу о том, что занимаемая истицей жилая площадь является служебной и поэтому в соответствии со ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которой служебные жилые помещения не подлежат приватизации, она не подлежит приватизации.

Между тем, по мнению заявителя, судом сделан вывод о том, что спорная жилая площадь является служебной без достаточных оснований и в нарушение требований норм материального права.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на тот период, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г.

N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Тогда как таких доказательств ответчиками не представлено.

Поэтому, по мнению заявителя, суд неправомерно признал служебным занимаемое истицей жилое помещение и отказал ей в приватизации этого помещения.

Кроме того, если допустить, что спорное жилое помещение являлось служебным, то суд первой инстанции должен был учесть, что требования к Н. о выселении из названного жилого помещения после выезда Н.И.

из указанной квартиры никем не предъявлялись, а также то, что в настоящее время она не может быть выселена из занимаемого ею жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в соответствии со ст.

13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», предусматривающей, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Поэтому у суда имелись основания признать, что спорное жилое помещение утратило статус служебного и потому в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» оно подлежало передаче в собственность в порядке приватизации.

Указанные доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Н. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции…» (извлечение из Определения Верховного Суда РФ от 23 июня 2006 года, дело № 35-В06-12).

Правда, следует отметить, что не совсем понятен следующий довод суда:

«.. Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости»

В частности, не ясно, что именно суд в данном случае понимал под «органами государственной регистрации», учитывая, что Закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступил в силу с 1998 года, тогда как ордер на вселение истец получил в 1989 году.

Предоставление служебного жилья

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебное жилье положено предоставлять только тем гражданам, которые находятся в трудовых отношениях с:

1. органами государственной власти;
2. органами местного самоуправления;
3. государственными или муниципальными предприятиями.

Также такое жилье положено лицам, назначенным на государственные должности РФ или субъекта РФ, либо избранным на выборные должности.

Итак, служебную квартиру дадут гражданам, занимающим должности:

• Депутата. При этом депутатом можно быть на любом уровне (государственном, субъектном или местном).
• Военнослужащего.
• Сотрудников правоохранительных органов (полицейские, следователи и др.), которых отправляют на службу в другой город или населенный пункт.
• Пожарного в МЧС.
• Учителя и врача. Это относится к тем, кто желает поехать работать в сельскую местность.
• Госслужащего. Например, судьи, чиновники, работники министерств и ведомств и др.

В настоящее время предоставление служебного жилья практикуется и частными организациями — работодателями.

Прокуратуру заинтересовала смена статуса служебной квартиры

Как сообщили в СУ следственного комитета прокуратуры РФ по Самарской области, поводом для внимания к действиям главы Сызрани стали материалы очередной общенадзорной проверки выполнения жилищного законодательства, которую проводила прокуратура. «Представители надзорного ведомства усмотрели нарушение в решении об изменении статуса жилищного помещения одного из сотрудников администрации Сызрани», — рассказала и.о. помощника руководителя СУ СКП РФ по Самарской области по связям со СМИ Дина Исмагилова. Речь идет о начальнике отдела по правовому обеспечению и работе с муниципальным жилищным фондом комитета ЖКХ Дмитрии Атласове. Глава администрации Сызрани Юрий Кобякин рассказал «Времени», что несколько лет назад Атласову в соответствии с очередью было предоставлено служебное жилье. Это была однокомнатная квартира после пожара. Спустя около двух лет комитет по ЖКХ обратился к мэру Сызрани Виктору Хлыстову с просьбой о снятии статуса служебного помещения. «Мы изменили условия договора, переведя квартиру из служебного в жилье социального найма. Атласов остался там проживать», — пояснил Кобякин. Межрайонным следственным отделом в рамках ст. 144 УПК РФ «Порядок рассмотрения сообщения о преступлении» уже проводилась проверка. В результате выяснилось, что в действиях главы города не было состава преступлений, предусмотренных ст. 286 «Превышение должностных полномочий» и ст. 293 «Халатность». Теперь же областное СУ СКП проводит исследование результатов проверки, чтобы определить, насколько законно было вынесено решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Сам глава Сызрани Виктор Хлыстов не считает нонсенсом произведенную смену статуса жилья. «Такие постановления если не ежедневно, то еженедельно подписываются главами администраций всех городов, районов. Если следственным управлением ведется проверка — на здоровье, это их работа», — говорит Хлыстов. Юрий Кобякин также считает, что глава города не нарушил законодательство. «Практика снятия статуса служебных помещений распространена по всей стране. Если сейчас главу признать в этом виноватым, то всю страну придется посадить. По закону мы правы, и следственный комитет с нами соглашается. Против была только прокуратура», — говорит Кобякин. На его взгляд, действия прокуратуры обусловлены отношением надзорного ведомства лично к Дмитрию Атласову. «Он выиграл много процессов у прокуратуры, попортив им показатели. Вот и причина такого внимания к этой квартире», — говорит глава администрации. Вице-президент коллегии адвокатов Самарской области Андрей Сучков, комментируя законность действий администрации Сызрани по изменению статуса помещения, о. Председатель президиума коллегии адвокатов «Самара-адвокат» Александр Паулов отмечает, что глава вправе выделять служебные квартиры. Более того, спустя 15 лет после проживания в квартире Атласов вправе даже приватизировать выделенное жилье, утверждает адвокат.

Какие ограничения снимает себя служебное жилье

Служебное жилье, как правило, предоставляется государственными и коммерческими организациями своим сотрудникам в рамках служебных обязанностей. Это жилье имеет свои особенности и ограничения, которые снимаются, когда сотрудник покидает организацию или меняет служебное положение.

Одно из главных ограничений служебного жилья – ограничение постоянного места жительства. Когда сотрудник перестает работать в организации, ему обычно потребуется найти новое жилье, поскольку служебное жилье больше не будет доступно. Это может оказаться сложной задачей, особенно если служебное жилье было предоставлено в привилегированном месте или по льготной стоимости.

Кроме того, служебное жилье обычно связано с определенными обязанностями и условиями. В частности, сотрудник может быть обязан поддерживать жилье в хорошем состоянии и своевременно устранять любые повреждения или неисправности. Он также может быть ограничен в праве передавать жилье другим людям или сдавать его в аренду без разрешения организации.

Также следует отметить, что служебное жилье может быть связано с определенными ограничениями в планировании и организации жизни сотрудника. Например, он может быть обязан проживать только в пределах определенной территории или иметь ограниченное время доступа к жилью. Все эти ограничения снимаются, когда сотрудник покидает организацию или меняет свое служебное положение, что позволяет ему полностью контролировать свою жизнь и принимать решения о своем жилье на свое усмотрение.

Как расслужебить квартиру, если нет договора соцнайма

Согласно пункту 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизировать служебную жилплощадь нельзя. Проживание на такой жилплощади по закону является временным. Сотрудник и члены его семьи проживают в служебной квартире на всем протяжении действия трудовых отношений на основании договора найма. Можно приватизировать служебное помещение, если оно передано на баланс городских администраций. После передачи такие помещения утрачивают статус служебных и предоставляются гражданам на основе договоров социального найма. Приватизация их возможна без всяких условий, поскольку они становятся муниципальными.

С государственными предприятиями (например, ГУП) все ясно: квартиры приватизировать невозможно. А вот коммерческая структура может распоряжаться своим имуществом по решению акционеров. Но продажа за символическую цену или дарение фактически невозможны, так как ДКП c занижением стоимости относительно кадастровой будет расцениваться как попытка ухода от налогообложения. Поэтому ООО и другие частные предприятия служебную квартиру работнику могут только продать.

Единственным доказательством существования зарегистрированного права является госрегистрация (ч. 5 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», далее – Закон о госрегистрации недвижимости). Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений (далее – Правила). Согласно п. 14 Правил «Орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения».

Оценив установленные обстоятельства и представленные по делу доказательства, констатировав нарушение определенного Правилами порядка отнесения помещения к специализированному жилищному фонду, суд в описываемом случае пришел к выводу, что предоставление жилого помещения истцу могло осуществляться администрацией только с целью улучшения его жилищных условий – т.е. по договору социального найма.

Снятие статуса служебной квартиры

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования являются законными и обоснованными. Поскольку факт снятия с регистрации нанимателя из спорной квартиры, в которой его семья прожила более . лет, сам же ФИО1 проработал на предприятии МУП «Водоканал», предоставившее служебное жилое помещение, более . лет, не могут служить основанием для отказа в снятии статуса служебного жилого помещения спорной квартиры.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР — Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Как снять с квартиры статус служебного жилья

Если в территориальном подразделении Росреестра необходимая информация отсутствует или право собственности на квартиру возникло до 31.01.1998 и не было впоследствии зарегистрировано в управлении Росреестра, жителям г. Москвы необходимо обратиться в Департамент городского имущества г. Москвы, жителям иных регионов — в территориальное подразделение БТИ (п. п. 2.1.1, 2.3.1 Административного регламента, утв. постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП; п. 1.10 постановления Правительства Москвы от 01.03.2022 № 132-ПП).

По общему правилу граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до 01.03.2005, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из таких жилых помещений без предоставления других жилых помещений (ст. ст. 1, 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ).

Договор найма жилого помещения заключается между собственником и заявителем. В договоре обязательно указываются члены семьи нанимателя, которым предоставляется право пользования квартирой, проживать в ней. Важная особенность – соглашение действует в течение срока трудовой деятельности.

Приватизация служебного жилья: миф или реальность

Истцы же, проживавшие в спорном жилом помещении на момент передачи его из федеральной собственности в собственность города Москвы, приобрели право пользования им на условиях договора социального найма и имеют право приобрести его в собственность, в связи с чем их иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В случае если нет возможности приватизировать служебное жилье, можно обратиться к положениям 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, закрепляющим перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления других жилых помещений. При условии, что данные лица не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

В связи с тем, что Приказ Минэкономразвития России от 22 марта 2013 г. № 147 «Об утверждении форм документов, в виде которых предоставляются сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не содержит указаний о наличии в выписке из ЕГРП сведений о статусе жилья, при рассмотрении гражданского дела целесообразно, на мой взгляд, направлять в соответствующее Управление Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии судебный запрос о том, имеет ли квартира статус служебного жилого помещения.

Как указывалось в решении Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 28 августа 2014 г., «учитывая, что жилое помещение в виде указанной спорной квартиры не было передано в оперативное управление УВД, в связи с чем не составляло его служебный жилищный фонд, предоставление истцу администрацией спорного жилого помещения не соответствовало условиям предоставления служебного жилья».

Необходимо указать на то, что нормы ЖК РФ не предусматривают такой процедуры, как приватизация служебной квартиры. И ст. 4 Закона от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» устанавливает запрет на перевод служебного помещения в собственность граждан.

Как расслужебить квартиру, если нет договора соцнайма

Согласно пункту 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизировать служебную жилплощадь нельзя. Проживание на такой жилплощади по закону является временным. Сотрудник и члены его семьи проживают в служебной квартире на всем протяжении действия трудовых отношений на основании договора найма. Можно приватизировать служебное помещение, если оно передано на баланс городских администраций. После передачи такие помещения утрачивают статус служебных и предоставляются гражданам на основе договоров социального найма. Приватизация их возможна без всяких условий, поскольку они становятся муниципальными.

Для того чтобы корректно ответить на этот вопрос, необходимо знать, к какому жилищному фонду относится недвижимость. Жилые квартиры, находящиеся в хозяйственном ведении организаций, не подлежат отчуждению, как и помещения специализированного жилищного фонда, в данном случае служебные. Под «расслужебить» традиционно понимается процесс приватизации наемного жилья для служебных нужд. Такое возможно только для муниципальных квартир, предоставленных работникам организаций на основании договора социального найма. Если договора соцнайма нет, значит, служебная квартира находится в собственности работодателя – государственной или коммерческой организации.

Снимаем с жилья статус служебного самостоятельно

Арендаторам ведомственных квартир следует понимать — приватизировать такое жильё можно лишь в том случае, если удастся изменить его правовой статус со служебного на муниципальное. В ситуации, когда на добрую волю работодателя рассчитывать не приходится, вероятность получить долгожданное свидетельство о праве собственности невелика. Но не стоит сразу опускать руки — лучше сосредоточиться на формальной стороне вопроса и искать лазейки в истории квартиры. Возможно, где-то на этапе оформления бумаг закралась ошибка, которая станет вашим козырем. Всю необходимую информацию можно найти в городском архиве.

Нанимателю ведомственного жилья имеет смысл:

• — Уточнить владельца помещения на момент, когда туда вселился наниматель (организация или муниципалитет)
• — Уточнить, на основании какого договора была предоставлена квартира (служебного или социального найма)
• — Проверить, кто присвоил жилью статус служебного (право на это есть лишь у уполномоченных органов: комиссии исполкома, которая управляет государственным, муниципальным или ведомственным жилищным фондом)
• — Проверить, когда жильё получило статус служебного (по закону это должно было быть сделано до предоставления квартиры жильцу)
• — Проверить, зарегистрировано ли помещение в Росреестре как служебное

Категории лиц, которых нельзя выселить из служебного жилья

В статье №103 ЖК России указана группа граждан, которых не могут выселить из служебного жилья без предоставления иного объекта недвижимости, расположенного в данном населенном пункте.

К таким категориям относятся следующие представители населения:

• лица, вышедшие на заслуженный отдых по старости;
• при наличии I или II группы инвалидности, полученной в результате травмирования при исполнении служебного или гражданского долга;
• члены семьи военнослужащих, сотрудников МВД, ФСБ и других аналогичных ведомств, которые числятся в списках пропавших;
• близкие родственники основного арендатора, который умер;
• дети, признанные сиротами, а также не достигшие восемьнадцатилетия, оставшиеся без попечительства матери и отца.

Кроме того, после обновления жилищного законодательства, не разрешено выселять лиц, заключивших договор до 2005 года, при условии, что они относятся к следующим слоям населения:

• ветераны Второй мировой войны;
• члены семьи советского военнослужащего;
• бывшие партизаны;
• граждане с ограниченными возможностями;
• наличие выслуги от 10 лет, проживающих в недвижимости, предоставленной Минобороной СССР;
• матери/отцы одиночки, воспитывающие детей до 18 лет;
• иные лица.

Что такое служебное жилье?

Статус служебного жилья присваивается на весь период работы или службы в государственных, муниципальных органах. Такой статус жилфонда автоматически накладывает ограничения и запреты на пользование, распоряжение недвижимым имуществом:

• право пользования возникает только на основании трудового договора или контракта, а после прекращения отношений с работодателем нужно освободить жилье;
• приватизация служебного жилья запрещена законом, а значит, квартиру невозможно продать, обменять, подарить или официально сдать по договору аренды;
• в квартиру можно прописать только членов своей семьи, а вселение иных лиц допускается только при согласии собственника жилфонда.

Хотя предоставление служебного жилья гарантировано нормативными и ведомственными актами, при реализации права могут возникнуть осложнения. Работодатель может незаконно отказать в выделении квартиры, предоставить непригодное для проживания жилье, предъявить необоснованное требование о выселении. Во всех этих случаях помощь окажут наши юристы.

Что нужно учитывать в деле о выселении из служебного жилья

В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» запрет на процедуру приватизации не распространяется на недвижимость жилого фонда совхозов, сельскохозяйственных предприятий.

Согласно части второй четвертой статьи данного Закона структуры и уполномоченные органы, контролирующие жилищный фонд, а также уполномоченные органы имеют юридическое право, получив согласие владельца, инициировать процедуру приватизации ведомственного объекта в сельской местности.

Это самый простой и доступный для простых граждан способ приватизировать жилье. Подобная практика распространена в ведомствах Министерства обороны, чрезвычайных ситуаций и внутренних дел. На крупных предприятиях и в коммерческих структурах стать владельцем ведомственного объекта гораздо сложнее.

Заручившись согласием руководителя организации, необходимо:

• подготовить официальное заявление с просьбой инициировать передачу объекта на баланс муниципалитета;
• в государственной инстанции получить документ, подтверждающий факт передачи;
• заключить договор социального найма;
• подать заявление о намерении стать собственником недвижимости.

Зачастую сотрудники остаются обманутыми своими работодателями, особенно, если процедура приватизации не подтверждена условиями дополнительного соглашения.

Когда будет достигнуто соглашение с работодателем или Вы получите положительное решение судебной инстанции, важно, не теряя времени, оформить договор социального найма. Затем подается заявление о желании инициировать процедуру приватизации.

Законодательством страны предусмотрена единоразовая возможность бесплатной приватизации для взрослого гражданина.

Оформлением документов юристы рекомендуют заниматься в любом многофункциональном центре.

Минимальный пакет документов следующий:

• Паспорта всех зарегистрированных в ведомственной квартире.
• Свидетельства о рождении несовершеннолетних детей.
• Заявления всех зарегистрированных на квадратных метрах членов семьи о согласии на процедуру приватизации.
• Отказ кого-либо заверяется официально нотариусом.

Процедура приватизации регулируется Законом №1541-1, который был введен в действие 04.07.1991 года. Этот нормативный акт определяет условия участия в программе получения муниципальной собственности в частное владение. Основных критериев три:

1. Процедура производится бесплатно.
2. Решение о приватизации принимается самостоятельно и добровольно.
3. Приватизировать жилплощадь можно единожды.

Такие квартиры принадлежат к специализированному жилищному фонду и временно предоставляются человеку в связи с работой. Причём у нового сотрудника может быть другое жильё, но если ему, проживая там, не удаётся выполнять свои должностные обязанности, организация выделяет служебную квартиру. В ст. 93 ЖК РФ содержится оговорка, что её могут получить лишь работники муниципальных и государственных предприятий, однако многие коммерческие организации, стремясь привлечь специалистов, также предлагают им жилплощадь.

К примеру, на это могут рассчитывать вахтовики, которым приходится ездить из других городов. Лесники и егеря, чьё рабочее место находится порой в не самых доступных районах, также могут получить ведомственную квартиру. Другие примеры: сельские врачи и учителя, военнослужащие, дворники, а ещё депутаты, государственные чиновники, сотрудники правоохранительных органов, пожарные, таможенники, налоговики.

Главное отличие ведомственного жилья от муниципального заключается в том, что оно находится на балансе госучреждения или коммерческого предприятия, то есть фактически является их собственностью. Указанное обстоятельство и делает приватизацию невозможной. При этом договор найма ограничен сроком действия трудовых отношений, то есть увольнение станет поводом для выселения работника со всей его семьёй без предоставления альтернативных вариантов. Исключением являются граждане, перечень которых указан в ст. 103 ч. 2 ЖК. Это военнослужащие, сотрудники внутренних органов, пенсионеры, инвалиды, утратившие здоровье в связи с работой, а также семьи тех, кто погиб при исполнении обязанностей.

Такая ситуация порождает конфликт интересов предприятий, владеющих подобной недвижимостью, и граждан, для которых служебное жильё является единственным, а доходы не позволяют приобрести новое. В законы постоянно вносятся поправки, учитывающие интересы обеих сторон, но оптимальное решение пока не найдено.

Служебное жилье – это помещения, выделяемые работодателями своим работникам для временного решения их жилищной проблемы.

Наличием собственного жилфонда может похвастаться далеко не каждый наниматель. Крупные организации и предприятия приобретают недвижимость специально для возможности привлекать к работе толковых специалистов, не привязываясь к их поиску территориально. Многие бюджетники также живут в служебных квартирах, например, сотрудники Министерства обороны.

Жилплощадь служебного типа, хотя и выдается бесплатно для проживания, все же имеет значительные отличия от социальных квартир. Выделенные работодателем квадратные метры предоставляются работнику по договору найма с четким ограничением срока проживания в нем – на время работы. В случае увольнения сотрудника по собственному желанию или по причине грубых нарушений трудовой дисциплины, он теряет право на дальнейшее нахождение в помещении и должен выехать из него в кратчайшие сроки.

Несмотря на отличия в понятиях, в них есть и схожесть. Работник, получивший право занимать предоставленные квадратные метры, имеет право переселить туда членов своей семьи, более того, при определении размеров помещении они должны учитываться. Жильцы должны зарегистрироваться по месту проживания и выполнять обязанности, возложенные на них договором найма, с учетом норм Жилищного кодекса.

Это помещения, предоставляемые гражданам для проживания на время исполнения ими своих непосредственных трудовых обязанностей не по месту основной работы. Как правило, в командировках и других служебных поездках. Договор соцнайма или имущественное право не оформляется.

Как только с человеком прекращается трудовой договор, он и члены его семьи обязанные освободить жилье. Исключением являются основания, прописанные в ЖК РФ. В частности, если работник получил травму или увечье на производстве, что привело к потере им трудоспособности, его не лишают права на пользование служебным помещением.

Приватизация как процедура может быть применена далеко не в каждом случае. Для ее проведения необходимо наличие определенных условий. По закону каждый гражданин имеет право приватизировать жилплощадь, но воспользоваться им могут лишь те, что проживают в социальных помещениях на законных основаниях, то есть имеют регистрацию и заключенный с местной администрацией договор соцнайма. Служебные помещения не подходят под эти категории, так как:

1. Предоставляются не от государства, а от конкретного нанимателя.
2. Между сторонами заключается просто договор найма, а не соцнайма.

Да и сам объект находится на балансе предприятия, а не муниципалитета, что не позволяет причислить его к недвижимости подлежащей приватизации.

Приватизация служебного жилья, кроме четкого запрета, изложенного в Законе №1541-1, никак не регулируется. Но в последние годы участились случаи судебных разбирательств по поводу права приватизировать такие объекты, поэтому к 2021 году сложилась некоторая практика, которая разъясняется Постановлениями Верховного суда и разъяснениями от него. Принимая решение о возможности получения жильцами ведомственных помещений прав собственности, следует руководствоваться статьями Жилищного кодекса РФ и учитывать конституционные права граждан. Эти нормативные документы позволяют координировать спорные отношения и принимать правильные решения в непростых ситуациях.

Приватизировать ведомственную жилплощадь могут те лица, которые проживают там по заключенному с нанимателем договору аренды и не потеряли право на пользование ею. Стать собственником служебного помещения можно в двух случаях:

1. Наниматель, владеющий выделенными квадратными метрами на законных основаниях, дает согласие на проведение процедуры.
2. В силу ряда причин жилплощадь утеряла статус служебного.

Вариативность ситуаций в каждом отдельном случае позволяет расширить спектр возможностей для желающих приватизировать ведомственную жилплощадь.

Дело в том, что при расселении дома собственник получит квартиру такой же площади, а арендаторы – по 18 метров на каждого из прописанных человек, согласно санитарным нормам.

Так что если хотите что-то делать с жильем, то узнавайте его правовой статус на данный момент. Обратитесь к органу, который его предоставил. А если не знаете кто это-то в ЕГРП.

Например, человек устраивается на государственную службу и сразу получает квартиру, работает 15 лет и все время проживает в ней.

В п.2 данной статьи дано описание механизма отнесения части жилого фонда к категории служебного жилья. Это делается по решению органов, которые уполномочены управлять жилищным фондом на муниципальном и государственном уровне.

Москвы, жителям иных регионов – в территориальное подразделение БТИ (п. п. 2.1.1, 2.3.1 Административного регламента, утв. Постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 N 521-ПП). Такой документ находится у собственника жилья и называется по-разному: где-то это закреплено постановлением соответствующего органа власти или местного самоуправления, где-то-приказами по ведомству.. .

Следует обратить внимание на то, что если такое жилище не было зарегистрировано в качестве служебного, гражданин имеет право приватизировать ее, несмотря на то, что предоставление квартиры осуществлялось на основании возникших между работником и работодателем трудовых отношений. В связи с этим наиболее простым способом выяснения вопроса о статусе является направлением запроса собственнику.

Служебные жилые помещения — это жилые помещения специализированного жилищного фонда, в качестве которого используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Что же делать гражданам, не обладающим собственной недвижимостью, а также не имеющим приличного заработка на то чтобы снимать у других лиц?

8. Проживающие в служебном жилье и прекратившие службу бывшие сотрудники некоторых правоохранительных органов, имеющие выслугу не менее 10 лет, не могут быть выселены из этого жилья вникуда независимо от того, приобрели ли они право на невыселение по ранее действовавшему законодательству (т.е. до 1 марта 2005 г.)

«Типовым положением о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. № 897, предусмотрена недопустимость выселения без предоставления другого жилья проживающих в служебном жилом помещении и прекративших службу (военную службу) сотрудников (военнослужащих), имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет (п. 28 Типового положения).

Вышеназванное Типовое положение устанавливает дополнительные по сравнению со ст. 103 ЖК РФ и ст. 13 Вводного закона к ЖК РФ льготы для сотрудников каждого из вышеназванных ведомств, которые являются специальными субъектами в правоотношениях по проживанию в предоставленных им служебных жилых помещениях.

Указанная правовая позиция изложена в определениях Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11 декабря 2021 г. № 6-КГ18-14, от 18 апреля 2021 г. № 67-КГ17-5, от 27 сентября 2021 г. № 44-КГ16-17, апелляционных определениях Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 апреля 2021 г. № 33-11787, от 26 июня 2021 г. № 33-27726.

9. Членов семьи собственника, отказавшихся от приватизации занимаемого жилого помещения, нельзя выселить из него даже по иску нового собственника, в пользу которого обращено это заложенное жилье

Весьма интересное решение вынес Верховный Суд РФ по жилищным правам членов семьи собственника квартиры, заложенной по договору ипотечного кредита, по которому с собственника судом взыскана задолженность в виде квартиры.

Итак, вступившим в законную силу решением суда с собственника квартиры взыскана задолженность в пользу предоставившего ипотечный кредит банка.

Общество с ограниченной ответственностью обратилось в суд с иском о прекращении права пользования квартирой, заложенной по кредитному договору ипотеки, выселении и снятии с регистрационного учета собственника квартиры и членов его семьи.

Члены семьи собственника обратились со встречным иском к ООО о признании за ними права пользования квартирой как за отказавшимися от её приватизации в пользу одного собственника (ст. 19 Вводного закона к ЖК РФ).

Суд первой инстанции вынес противоречивое решение. Определением апелляционного суда основной иск удовлетворен, во встречном отказано.

Законодательный запрет на приватизацию служебных квартир напрямую связан со специальным целевым назначением данных объектов недвижимости – они выделяются из специализированного муниципального фонда на период рабочих или служебных отношений. При этом можно выделить следующие характеристики служебного жилья:

1. присвоение квартире статуса служебного жилого помещения после ее фактического выделения гражданам;
2. ошибочное включение квартиры в состав служебного фонда при отсутствии законных оснований;
3. наличие в реестре муниципального жилья ошибочной записи о статусе служебного жилья, хотя соответствующий распорядительный акт не издавался.

Другим распространенным доводом ответчиков — бывших балансодержателей общежития и органов местного самоуправления — является невозможность идентифицировать номер спорной комнаты или определить, какое помещение предоставлялось гражданину, требующему в судебном порядке заключения с ним договора социального найма.

В таких случаях, суды устанавливают, какую комнату фактически занимает истец, не придавая никакого значения тому, какое помещение истцу предоставлялось изначально. Проблема с отсутствием нумерации комнат в общежитии, решается судами путем истребования технических паспортов на жилые помещения.

В решении о заключении договоров социального найма суды указывают данные помещений так, как они обозначены в технических паспортах.

Проблема снятия со специализированных жилых помещений статусов общежитий или служебных квартир, обсуждалась еще до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Практика судов тех лет свидетельствовала, что в отсутствие надлежащего законодательного регулирования, отсутствовала реальная возможность помочь гражданам решить их жилищные проблемы путем приватизации жилых помещений, имеющих статусы общежитий или служебных помещений.

Единственным слабым основанием для обращения в суд было несоответствие общежитий или служебных квартир требованиям, предъявляемым к специализированному жилью (отсутствие необходимой мебели, пропускной системы и т.п.).

Однако, суды, в своем большинстве, критически относились к этим доводам, принимая во внимание наличие ранее установленного на бумаге статуса специализированного жилья.

Единого закона о служебном жилье, который бы подходил для всех ситуаций, не существует. Общие положения содержатся в Жилищном кодексе РФ. Конкретизацию нужно искать в зависимости от сферы работы.

Например, военнослужащие обращаются к Закону о статусе военнослужащих и Приказу Минобороны от 30.09.2010 № 1280.

Если квартира находится в муниципальной собственности, то нужно смотреть соответствующий административный регламент населенного пункта.

Нормы ЖК о том, что такое служебное жилье, выделяют следующие особенности такой жилплощади:

• жилплощадь относится к государственному или муниципальному фонду;
• предоставляется в связи с исполнением служебных обязанностей для временного проживания.

Предоставляемое помещение может быть только изолированным и полностью пригодным для проживания. Сегодня этим требованиям отвечают квартиры. Комнаты в общежитиях не являются служебными и предоставляются в случае, если нет возможности передать отдельную квартиру.

Общие правила предоставления служебного жилья следующие:

• служебная квартира выдается лицу, которое работает на предприятии, в учреждении, занимает государственную должность или несет службу;
• проживать в предоставленном помещении можно в течение срока, предопределенного трудовым (служебным) контрактом – именно трудовые отношения предопределяют возможность пользования жилплощадью;
• итоговое решение предоставить жилое помещение или нет принимает собственник;
• получить квадратные метры в собственность нельзя, но есть процедура обхода этого правила.

Важно! В целом порядок предоставления служебного жилья одинаковый с рядом нюансов, которые определяются ведомством-собственником.

Возможно ли расслужебить квартиру: способы

На временное пользование служебным жильем претендуют:

• государственные служащие;
• депутаты любого уровня;
• сотрудники различных учреждений с государственным участием (например, РЖД);
• учителя, врачи, пожарные, полицейские;
• лица, несущие службу в МВД;
• военные.

Список, кому положено жилье, открытый. Жилищное законодательство не содержит запретов на предоставление отдельным гражданам такого типа жилплощади, поэтому узнавать о возможности получения помещения для проживания нужно в своей структуре.

Главное условие – у гражданина не должно быть других квартир на территории субъекта, в которых он мог бы проживать в период трудовой деятельности.

Общий порядок, как получить служебное жилье, можно разделить на два этапа:

1. Подача заявления о признании нуждающимся в предоставлении жилья. На этом этапе человек признается имеющим право на специальную квартиру и становится в очередь.
2. Далее подается заявление на предоставление непосредственно жилплощади, заключается договор и семья вселяется в квартиру.

Как предоставляется служебная квартира, подробнее рассмотрим далее.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебное жилье положено предоставлять только тем гражданам, которые находятся в трудовых отношениях с:

1. органами государственной власти;
2. органами местного самоуправления;
3. государственными или муниципальными предприятиями.

Предлагаем ознакомиться Предоставление жилых помещений маневренного фонда

Также такое жилье положено лицам, назначенным на государственные должности РФ или субъекта РФ, либо избранным на выборные должности.

Соответственно квартира, предоставляется по договору найма служебного помещения на период действия трудового договора или контракта. Прекращение трудовых отношений влечет и расторжение договора найма.

Итак, служебную квартиру дадут гражданам, занимающим должности:

• Депутата. При этом депутатом можно быть на любом уровне (государственном, субъектном или местном).
• Военнослужащего.
• Сотрудников правоохранительных органов (полицейские, следователи и др.), которых отправляют на службу в другой город или населенный пункт.
• Пожарного в МЧС.
• Учителя и врача. Это относится к тем, кто желает поехать работать в сельскую местность.
• Госслужащего. Например, судьи, чиновники, работники министерств и ведомств и др.

В настоящее время предоставление служебного жилья практикуется и частными организациями — работодателями.

Служебное жилье выделяется по решению собственника помещения, а именно органами власти субъекта или муниципалитета. Решение принимается в форме приказа или постановления органа.

После принятия решения между лицом, уполномоченным осуществлять такие действия, и гражданином, которому предоставляется в пользование жилплощадь, заключается договор найма служебного жилого помещения. Данный порядок регламентируется нормативными актами соответствующего органа власти.

Выселение из служебной жилплощади возможно добровольно и в принудительном порядке. С добровольным порядком все достаточно просто. При окончании действия контракта или срочного трудового договора работник (служащий) обязан освободить занимаемое им помещение.

В том случае, если гражданин не желает выселяться добровольно из служебной квартиры, то сделать это возможно в принудительном порядке, а именно по решению суда.

Существует несколько оснований для принудительного выселения:

• задолженность по оплате коммунальных платежей;
• причинен вред жилью;
• нарушаются права третьих лиц;
• жилплощадь используется в коммерческих целях;
• другие.

Процесс выселения занимает достаточно продолжительный период времени. Прежде чем обратиться за принудительным выселением в суд, собственник должен предпринять меры для мирного разрешения ситуации.

Собственник помещения должен направить нанимателю уведомление с требованием покинуть жилье. В уведомлении должен быть предложен определенный срок, после которого можно обращаться в судебные инстанции. Он составляет 5 дней.

После того как наниматель не предпринял действий к выселению из жилья, собственник вправе подать иск в суд. После того как решение вынесено в пользу собственника жилого помещения и оно вступит в законную силу нужно обратиться в службу судебных приставов. Далее судебный пристав будет исполнять судебное решение.

Предлагаем ознакомиться Как защитить свой дом от пожара

Существуют категории граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилья без предоставления им альтернативы, то есть взамен другого жилого помещения. К таким лицам в соответствии со ст. 103 ЖК РФ относятся:

1. члены семей военнослужащих, сотрудников внутренних дел и других сотрудников государственных органов, погибших или пропавших без вести при исполнении служебных обязанностей;
2. пенсионеры, проработавшие в организации до старости;
3. члены семьи умершего работника;
4. инвалиды 1 или 2 групп, ставшие таковыми по вине работодателя, получившие профессиональные заболевания, получившие ранения, исполняя свой долг по службе и другие;
5. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
6. граждане, оставшиеся с малолетними детьми.

Чтобы таких граждан не выселили у них не должно быть собственного жилья, а также жилья, предоставленного им по договору социального найма.

При выселении из служебной квартиры необходимо надлежащим образом ее сдать владельцу. О том, что жилье принято собственником и сдано нанимателем подписывается акт приема-передачи жилого помещения.

Уполномоченный представитель собственника должен произвести полный осмотр служебной квартиры и зафиксировать имеющиеся недостатки (если будут выявлены). При этом работник вправе не согласиться и указать свои замечания к акту.

Каким образом можно приватизировать жилье, выданное по службе

Eщe oдин вoзмoжный вapиaнт пpeдocтaвлeния жилья paбoтникaм пpeдпpиятия — пpeдлoжить им выкyпить нeдвижимocть пo пpиeмлeмoй цeнe. Ecли вы пpoживaeтe в квapтиpe, кoтopaя пpинaдлeжит paбoтoдaтeлю, и oн нe xoчeт пoдпиcывaть дapcтвeннyю, мoжeтe выкyпить ee — тoгдa пoлyчитe пpaвo coбcтвeннocти нa жильe.

Moжнo иcпoльзoвaть тpи типa дoгoвopa:

📜 Дoгoвop кyпли-пpoдaжи. B этoм cлyчae вы cpaзy oплaчивaeтe вcю cyммy, oбpaщaeтecь в Pocpeecтp, oплaчивaeтe пoшлинy и пoлyчaeтe выпиcкy из EГPН, пoдтвepждaющyю вaшe пpaвo coбcтвeннocти нa нeдвижимocть.

📜 Дoгoвop кyпли-пpoдaжи c paccpoчкoй. B этoм cлyчae paбoтoдaтeль мoжeт yдepживaть чacть зapплaты или вы caми бyдeтe пepeчиcлять eмy дeньги кaждый мecяц, пoкa нe выплaтитe вcю cyммy. Пpaвo coбcтвeннocти мoжнo oфopмить cpaзy, нo дo мoмeнтa, пoкa вы нe oтдaдитe вce дeньги, жильe бyдeт нaxoдитьcя пoд oбpeмeнeниeм, тo ecть в зaлoгe y paбoтoдaтeля.

📜 Лизинг. B этoм cлyчae вы тoжe oплaчивaeтe cтoимocть нeдвижимocти paвными дoлями, нo пpи этoм плaтитe eщe и зa apeндy. Пpaвo coбcтвeннocти oфopмляeтcя пocлe выплaты вceй cyммы.

Особый правовой статус данного вопроса указывает на то, что приватизировать служебную квартиру достаточно сложно, при этом закон напрямую запрещает перевод такого жилья в частную собственность на общих основаниях, поскольку оно не принадлежит государству (ч. 1 ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» ). Однако из любой ситуации можно найти правильное решение, в том числе и в вопросах приватизации служебного жилья. Перевод в частную собственность ведомственной квартиры или комнаты может быть возможен при наличии письменного согласия работодателя, которому этот жилищный фонд принадлежит. Статьей 7 Жилищного кодекса РФ установлена норма, согласно которой жилье, имеющее статус государственного или муниципального, регулируется положениями ЖК о договоре социального найма. Вместе с тем, Постановления и разъяснения Верховного Суда раскрывают возможности вопроса о приватизации служебного жилищного фонда. Так, в 2006 г. было вынесено решение об обязательной регистрации служебных жилых помещений в Россреестре (опр. № 35-В 06-12). В случае отсутствия перевода таких помещений в специализированный жилой фонд (ст. 92 ЖК РФ), они не могут считаться служебными, соответственно ст. 4 Закона о приватизации на них не распространяется, а проживающие в них граждане приобретают возможность перевода служебного жилья в частную собственность.

Приватизация служебного жилья производится только в разрешительном порядке. Нельзя сказать, что вероятность получения такого разрешения от работодателя равна нулю, поскольку некоторые организации предлагают различные программы, привлекающие молодых специалистов и опытных ценных работников, например, передача жилья в собственность работнику после 10 лет работы на предприятии, кроме того, некоторые работодатели снимают со своего баланса жилые помещения, передавая их нуждающимся сотрудникам. В любом случае, заявление о снятии с жилья статуса служебного, подается в адрес администрации или ведомства. Срок рассмотрения заявления составляет 2 месяца, по окончании которых администрация может вынести положительное решение или же выдать отказ в передаче имущества, находящегося на балансе предприятия, в собственность работнику.

Приватизация служебной квартиры включает в себя несколько основных этапов:

• Перевод жилого помещения из статуса служебного жилого фонда. Для этого ведомство или предприятие, на балансе которого находится данное жилье, должно передать его в собственность местному муниципалитету на основании взаимного соглашения.
• Подача заявления в муниципальное учреждение заинтересованным лицом о своем намерении приватизировать жилье. Вместе с заявлением подаются копия паспорта, выписка из технического паспорта объекта жилой недвижимости.
• Рассмотрение заявления в порядке и сроках, установленных федеральным законодательством и правыми актами местной власти.
• Принятие решение администрацией о выдаче разрешения на приватизацию или отказе (чаще всего, это происходит по причине недостоверности сведений в документах).

Заинтересованное лицо вправе устранить все недочеты в документах, поданных для приватизации служебного жилья, в срок – до окончания общероссийской приватизации жилого фонда и снова подать заявление в органы муниципальной власти.

• В случае положительного решения между заинтересованным лицом и жилищным отделом местной администрации заключается соглашение с регистрацией его в Россреестре.

Служебное жилье – это жилье, которое получает сотрудник предприятия на период его трудоустройства. Новому госслужащему, бюджетнику может быть выдана квартира, и на весь период работы на конкретном предприятии он будет в ней проживать.

Служебное жилье предоставляется нуждающимся лицам. К примеру, если человек приехал издалека или вообще не имеет жилья, он вправе претендовать на такую недвижимость. Если же у подчиненного есть в городе трудоустройства дом, комната или квартира, то получить служебное жилье он уже не сможет.

Сотрудник вправе вселить в служебное жилье своих близких родственников – мать/отца, мужа/жену, детей. Родственников необходимо указать в договоре найма.

Человек, проживающий в служебном жилье, и его родственники вправе оформить временную регистрацию по месту жительства. Срок временной регистрации совпадает со сроком действия трудового договора. В случае если договор прекратит свое действие или будет расторгнут по инициативе кого-либо из участников соглашения, то временная регистрация тоже аннулируется.

Для въезда в служебное помещение сотрудник должен оформить с работодателем договор найма такого помещения. Без этого находиться в служебной квартире человек не имеет права.

Договор найма составляется в письменной форме и содержит в себе следующие сведения:

• предмет найма: адрес расположения квартиры, площадь, иные технические характеристики;
• права и обязательства сотрудника и наймодателя;
• количество проживающих – сам наниматель вместе с родственниками, включая детей, которые родились в квартире;
• срок действия договора – или конкретная дата, или срок работы на предприятии;
• основания для аннулирования действия договора;
• дата составления договора, подписи сторон.

Если сотрудник и родственники нарушают условия договора, то работодатель вправе расторгнуть соглашение до окончания срока действия, потребовав выселиться в срочном порядке.

Похожие записи:

• Денежный календарь на январь 2023 года
• Как вступить в наследство после смерти мужа?
• Причинение вреда здоровью при ДТП