Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем отличается воспитание в патронатной семье от патронажной». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) органами местного самоуправления, должностными лицами, муниципальными служащими органов местного самоуправления, в ходе предоставления государственной услуги.
Законодательные нюансы
Социальным устройством детей занимаются органы опеки города, в котором находится ребенок. В приютах и детских домах за малышами наблюдают воспитатели. До устройства ребенка в семью его развитием занимаются специальные учреждения.
Патронат отличается от опеки и попечительства. Дети-сироты без попечения родителей распределяются в патронатные семьи до окончательного решения их дальнейшей судьбы. При этом государство выделяет средства для обеспечения жизни подопечного.
Здоровье ребенка не имеет значения для патроната. Семья опекунов обязуется заботиться, кормить, ухаживать за маленьким человеком. Законодательно определено, что такое патронатная семья, в СК РФ (Семейный кодекс России).
Что такое патронатная семья?
Патронатная семья считается одной из самых простых и быстрых форм устройства несовершеннолетних детей на воспитание.
Договор заключается в нескольких случаях:
- Родители ребенка живы и не лишены родительских прав, но требуется помощь в воспитании и временном помещении к воспитателям. Например, если мать и отец находятся в процессе лишения, испытывают тяжелое финансовое положение или тяжело болеют. Родители остаются с ребенком, но нуждаются в содействии правильному воспитанию. Если невозможно применение иных форм устройства: усыновления, опеки, попечительства, приемная семья.
- Если ребенок, оставшийся без попечения родителей, не достиг совершеннолетия, но из детского дома направлен учиться в учреждение среднего специального образования на рабочие профессии.
- В отношении лица из числа детей-сирот (от 18 до 23 лет), если он обучается в организации среднего специального образования. Но нуждается в помощи взрослых для социализации.
Целью установления патроната является социальная помощь, защита имущественных и неимущественных прав детей. Ребенок, в отношении которого заключен договор с органами опеки (ООиП), избегает попадания в детский дом и получает гарантированную опеку и заботу.
Понятие патронатной семьи
Патронатная семья обязуется обеспечить ребенка развитием, эмоциональной поддержкой и комфортной средой проживания. Она также создает благоприятные условия для адаптации ребенка в обществе и помощи ему в индивидуальном развитии. Члены патронатной семьи могут уделять больше внимания подопечному, чем это возможно в патронажной семье, так как их главная цель – обеспечить ребенку стабильную и заботливую среду для роста и развития.
Дети, находящиеся во власти патронатных семей, имеют право на получение всей необходимой помощи и заботы, которую оказывают патронатные родители. Это также включает в себя образование, врачебный уход, питание и психологическую поддержку. Патронатные семьи и патронатные родители должны стремиться к постоянному улучшению и развитию воспитательных навыков, чтобы максимально удовлетворить потребности детей и помочь им стать успешными исключительно участниками общества.
Хотя патронатная семья не является родственником ребенка, она все равно играет важную роль в его жизни. Патронатная семья может стать безусловной опорой для ребенка, которому необходима помощь и поддержка. Она создает условия для формирования ребенком чувства безопасности, уверенности и принадлежности. Благодаря заботе и любви, оказываемым патронатной семьей, ребенок может пережить набор негативных обстоятельств и получить возможность построить успешную и счастливую жизнь.
Особенности воспитания в патронажной семье
В патронажной семье ребенок получает возможность жить в домашней обстановке, что является важным фактором для его нормального психического и эмоционального развития. Воспитатели в патронажной семье стараются установить гармоничные отношения с ребенком, основанные на взаимной привязанности и понимании. Они прикладывают усилия, чтобы предоставить ему достаточный уровень поддержки и заботы, а также поощрять его становление и саморазвитие.
Ключевым моментом в воспитании в патронажной семье является индивидуальный подход к каждому ребенку. Воспитатели стараются определить его особенности, потребности и интересы, чтобы создать подходящую образовательную и социализационную среду. Они помогают ребенку развивать его таланты и навыки, а также позитивно влиять на его самооценку и уверенность в себе. Важно отметить, что в патронажной семье ребенок имеет возможность получить больше индивидуального внимания, чем в обычной семье, что способствует его полноценному развитию.
Таким образом, воспитание в патронажной семье отличается глубоким вниманием к ребенку, созданием безопасной и любящей обстановки, а также индивидуальным подходом к его развитию и росту. Это позволяет детям без родительского попечения получить уверенность в себе и стать самостоятельными и успешными людьми в будущем.
Отличия от других форм воспитания
Как усыновление, опека и попечительство, патронат – это форма семейного воспитания. У всех них есть общее и особенное, что позволяет выделить вид из числа других. , например, порождает родственные связи между сторонами, опека и попечительство предусматривают полноценный уход не только за ребенком, но и за совершеннолетними, а приемная семья предусматривает возмездный уход.
Идентифицирующий признак патроната – это разграничение родительских прав и обязанностей между биологическими родителями (если они не лишены прав), органом опеки и воспитателем.
То есть главное отличие приемной семьи от патронатной в том, что последняя не является единоличным законным представителем подопечного.
Нужно понимать, что в данном контексте рассматривается именно воспитание с передачей ребенка в семью, сопровождающееся профессиональным взаимодействием педагогов, психологов и воспитателей. Оно предусматривает широкий круг передаваемых детей, предварительную подготовку родителей, а также сохранение связей с кровной семьей, чем отличаются патронат и сопровождение с опекой.
и патронат. Первые два варианта правоотношений возникают в отношении детей, внесенных в базу сирот. Третья форма применима к тем, кого по ряду причин невозможно внести в этот реестр.
По сути, патронат является одной из разновидностей возмездной опеки над несовершеннолетними. Ее смысл заключается в определении детей, оказавшихся в трудных жизненных условиях, в неродную семью. При этом малыш получает не только родительскую любовь, но и профессиональную помощь психологов, педагогов, врачей.
Нормативной базой для деятельности граждан в сфере опеки и попечительства является Федеральный закон № 48-ФЗ от 24 апреля 2008 года “Об опеке и попечительстве”. Поскольку подробно расписывать, что это такое – патронат, законодатель не счел нужным, нюансы соответствующих правоотношений сейчас детализируются региональными актами. При этом воспитание в неродной семье осуществляется только на условиях перманентного надзора компетентных органов за качеством жизни ребенка.
Договор соцпатроната оформляется родителями со специализированным учреждением, откуда выделяется воспитателем, или с конкретным гражданином при участии третьей стороны – органом социальной защиты.
Как все выглядит пошагово:
- Выявляется семья, нуждающаяся в государственной поддержке. Информация поступает от педагогов, ИПДН, иных уполномоченных лиц, в т.ч. и от родителей.
- Проводится проверка условий проживания, беседа с членами семьи. По итогам оформляется акт.
- Назначается куратор (воспитатель), с родителями при участии социальной защиты заключается договор. Воспитателю нужно получить заключение о возможности установления соцпатроната, если оно не оформлялось ранее. При наличии действующего заключения о возможности усыновления подойдет и оно.
Для назначения куратором нужно пройти школу опекунов и медкомиссию. Договор заключается только после этого.
Требования к воспитателям
Основным органом, занимающимся вопросами установления патроната над детьми, является ООиП. Именно они предъявляют особые требования, которым должны соответствовать потенциальные воспитатели:
- Наличие собственного жилья, отвечающего социальным нормативам по площади, а также санитарно-техническим требованиям. Если претендент снимает квартиру, оформить договор о патронате практически невозможно: очень важно, чтобы ребенок не оказался в ситуации, когда он может в любой момент лишиться крыши над головой. Нормативы по площади устанавливаются на региональном уровне. Например, в Москве на одного человека должно приходиться минимум 18 кв.м. Обязательно наличие отдельной комнаты для несовершеннолетнего.
- Отсутствие судимости. Для подтверждения предоставляется справка из отдела полиции в ООиП.
- Хорошее здоровье. В качестве подтверждения в органы опеки кандидаты должны приносить медицинские справки. Если есть тяжелые заболевания, препятствующие установлению патроната, в удовлетворении заявления будет отказано.
- Полная дееспособность и совершеннолетие.
- Наличие прописки в городе, где оформляется патронат.
- Отсутствие наркотической и алкогольной зависимости. Это подтверждается справками из соответствующих диспансеров.
- Оптимальный официальный доход. Граждане, трудоустроенные неофициально, к патронату не допускаются, даже если их заработок весьма существенен. Это объясняется невозможностью подтверждения заработной платы документами.
Не смогут оформить патронат граждане, лишенные родительских прав. Также заключение такого договора невозможно при следующих обстоятельствах:
- отсутствие собственного жилья;
- наличие судимости, наркотической зависимости;
- отмена усыновления по вине усыновителя, если в дальнейшем он претендует на патронат;
- недееспособность, инвалидность.
Требования к патронатным воспитателям
Патронат – это профессиональная помощь детям, поэтому потенциальным воспитателям необходимо соответствовать следующим требованиям:
- возраст – старше 18 лет;
- достижение дееспособности и правоспособности;
- наличие регистрации в том городе, в котором он планирует взять ребенка;
- нормальное самочувствие и состояние здоровья;
- наличие собственного жилья с хорошими условиями для проживания для несовершеннолетних (у ребенка должна быть отдельная комната, а если воспитатель проживает в съемном жилье, то оформить патронат ему не удастся);
- отсутствие проблем с отечественным законодательством (к примеру, судимость).
Также каждый претендент должен пройти специальное обучение, продолжительность которого – до 80 часов. Обычно курсы проводятся в отделении органов опеки и попечительства. Справка о прохождении курсов в дальнейшем предоставляется при оформлении договора.
Если у человека есть диплом об окончании педагогического или медицинского вуза, то это ему только в плюс.
Наличие высокой зарплаты и других источников доходов, официально зарегистрированный супружеский союз – все это необязательно и не станет препятствием для оформления патронатной семьи.
Отечественное законодательство устанавливает обстоятельства, при которых заявителю в патронате откажут:
- инвалидность, отсутствие дееспособности;
- отмена усыновления вследствие виновных действий усыновителя;
- зависимость к наркотическим веществам, алкоголю;
- судимость;
- отсутствие своей жилплощади.
Ограничения для кандидатов в воспитатели
Как уже сказано, критерии отбора в воспитатели определяются законодательством субъектов федерации для каждого региона отдельно. Традиционно таковыми могут стать совершеннолетние дееспособные граждане независимо от пола, имеющие соответствующие условия и прошедшие специальную подготовку.
Исключения составляют:
- недееспособные и ограниченные в дееспособности граждане;
- лишенные или ограниченные в родительских или опекунских правах лица, а также бывшие усыновители;
- лица, чьи воспитательные способности ограничены по состоянию здоровья;
- лица без постоянного места жительства или не имеющие собственного жилья;
- осужденные за преступления против жизни и свободы или за другие тяжкие и особо тяжкие преступления.
Потенциальные патронатные родители проходят предварительную подготовку в специальной службе, уполномоченной органами опеки, вопрос о возможности передачи им детей решается по итогам такой подготовки.
Как взять ребенка в патронатную семью?
Вы можете взять несовершеннолетнего на патронатное воспитание с проживанием в семье.
Что для этого нужно:
- Пройти медкомиссию и получить заключение по форме 164у, подтверждающее отсутствие опасных болезней.
- Обратиться в ООиП для прохождения обучения в школе опекунов. Продолжительность учебы зависит от норм конкретного региона, в среднем это 70 часов. По результатам сдаются экзамены, выдается свидетельство.
- Подать в ООиП заявление для получения заключения о возможности оформить договор патронатного воспитания.
- Предоставить сотрудникам ООиП жилье для проверки условий проживания.
- Получить акт обследования условий.
- Найти ребенка и встретиться с ним. Встреча проходит в присутствии сотрудника ООиП, который по итогам составляет акт. При необходимости встреч может быть несколько. Мнение несовершеннолетнего учитывается и отражается в акте.
- Выбрать сопровождающую организацию, которая будет оказывает всестороннюю помощь. Отказаться от этого нельзя. Перечень организаций предоставляется ООиП.
- Подать заявление в ООиП о заключении договора патронатного воспитания, оформить договор. Это делается в течение 10 дней после издания акта о передаче ребенка.
Процедура в общей сложности занимает 1-2 месяца с учетом обучения на курсах.
Договорная основа патроната
Патронатный воспитатель в обязательном порядке подписывает договор с опекунским советом. В договоре прописываются условия:
- как должен содержаться, воспитываться и получать образование воспитанник;
- какие полномочия имеет воспитатель в вопросах защиты прав ребенка;
- какие документы передаются воспитателю;
- какие права и обязанности есть у воспитателя и опекунского совета;
- на какой срок передается воспитанник;
- сколько денег будут платить за патронат;
- как будет контролироваться патронатная семья;
- за что и в какой мере отвечает воспитатель и опекунский совет.
Ответы юриста на вопросы о патронатной семьи
Сколько детей можно взять на патронатное воспитание?
Допустимое количество детей на одного воспитателя определяется нормативно-правовыми актами регионов. Обычно патронат оформляется не более чем на трех несовершеннолетним.
По каким основаниям расторгается договор патроната?
Основанием для расторжения становится истечение срока действия договора, устройство ребенка к опекуну или усыновителю, перевод в другое учреждение.
Может ли куратор расторгнуть договор по своей инициативе?
Да, такая возможность предусмотрена. Достаточно обратиться в ООиП с заявлением.
Всегда ли установлением патроната занимаются органы опеки, или в городах есть специализированные учреждения?
Да, в некоторых регионах есть такие учреждения, и все вопросы решаются через них. Например, Центры семейного устройства есть в Москве и области.
Каковы последствия отстранения воспитателя от патроната по его вине?
После этого гражданин не сможет повторно заключать договоры патроната и опеки, появятся препятствия к усыновлению детей.