Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление опекунства над психически больным человеком в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Защита своих гражданских прав – это личный выбор каждого человека. Каждый совершеннолетний, дееспособный человек может сам отстаивать собственные интересы. Если же речь идет о малолетнем либо недееспособном гражданине, то тут возникает прецедент, так как подобные личности не могут самостоятельно отстаивать свои права. В таком случае, по закону устанавливается официальный опекун, который будет действовать в защиту интересов своего подопечного.
По статистике, в России чаще всего оформляют опекунство родственники душевно больного гражданина. Процесс предусматривает обращение в правовые органы. Так, исковое заявление подают в местные органы суда по адресу, где прописан больной или где он содержится на лечении.
Текст заявления должен включать подробное объяснение психического состояния человека, подтверждение того факта, что он неспособен самостоятельно отвечать за свои действия.
Также, к бумаге прилагают следующие документы:
- справку, подтверждающую родство;
- медицинское заключение от психиатра;
- письменные показания свидетелей;
- квитанцию об уплате государственного сбора.
Необходимо понимать, что судебный процесс обязательно должен быть проведен в присутствии человека, чье психическое состояние рассматривается. Если это невозможно по показаниям здоровья или из соображений безопасности, то будет запланировано выездное слушание в заведении, где находится больной.
Кто может быть опекуном недееспособного человека?
Граждане, имеющие право на совершение действий юридического характера и способные нести ответственность, с их письменного согласия.
В эту категорию входят люди, достигшие совершеннолетия и выполнившие другие требования законодательства (предоставили необходимые документы в указанные сроки, правильно оформили заявление и т.д.)
Ограничения накладываются на лиц, в судебном порядке лишенных родительских прав, а также на тех, кто имеет судимость за умышленное причинение вреда жизни и здоровью других граждан.
Есть группа людей, в отношении которых не может быть установлена опека. В нее входят недееспособные, пребывающие в соответствующих медицинских учреждениях или заведениях социальной защиты.
Контроль за опекунами недееспособных граждан
С момента назначения опекунства, специалисты отдела опеки должны осуществлять контроль за тем, как гражданин исполняет свои обязанности.
Закон предусматривает следующие варианты проверок опекунов:
- Личный надзор. Осуществляется в виде плановых внеплановых проверок по месту жительства.
- Документарные проверки. Ежегодно, до1 февраля, опекун подает отчет о сохранности имущества недееспособного.
Порядок осуществления личных проверок различается в зависимости от статуса опекуна:
- родственники, которые проживали с подопечным не менее 10 лет – 1 раз в течение 1 года и далее 1 раз в 3 года;
- другие граждане – 1 раз в течение 30 дней с момента вынесения приказа, в первый год – ежеквартально, впоследствии – 1 раз в полугодие.
Законодательством российской федерации опека над недееспособным гражданином закреплена в следующих статьях:
| Закон | Описание |
|---|---|
| 21 статья ГК | Описание понятия «дееспособность». |
| 29 статья ГК | Порядок действий после признания гражданина недееспособным. |
| Федеральные законы | Допустимые льготы и выплаты недееспособным людям. |
| Закон о защите прав потребителей | Критерии обследования душевнобольного человека. |
Достоинства и недостатки такого опекунства
Опека душевнобольного имеет свои плюсы и минусы. Если говорить о последних, то данный процесс, несомненно, будет сопряжен с моральными и физическими нагрузками. Психические заболевания могут привести к тому, что человек получит одну из трех групп инвалидности. Если инвалиды 2-3 категории могут частично осознавать последствия от совершенных ими действий и заботиться о себе, то 1 группа усложнит жизнь патрона. Тут нужно подготовиться к максимальной нагрузке. Указанные лица полностью лишены способности обслуживать свои потребности и нуждаются в постоянном уходе. Нередко по истечении некоторого количества времени опекуны отказываются от статуса в добровольном порядке.
Претендент должен осознавать, что приобретенные им права нельзя использовать в корыстных целях. Фактически уход осуществляется безвозмездно, а деньги, которые человек получает от государства должны идти на обеспечение подопечного. Органы ОиП внимательно следят за расходованием средств и требуют подробные отчеты.
К основным обязанностям стоит отнести:
- Покупка продуктов первой необходимости, лекарственных препаратов, получение первоочередных услуг.
- Представление недееспособного в инстанциях (суд, ФНС, ПФР, госструктуры и т. д.).
- Выполнение бытовых задач, обеспечивающих комфортное существование опекаемого (уборка в квартире, приготовление еды, прогулки, организация досуга и др.).
Из плюсов стоит выделить трудовые гарантии, согласно которым гражданин получает право на дополнительные дни отдыха, сокращенный рабочий день, отказ от командировок и работы сверхурочно. Если больной получает путевку к месту лечения и отдыха, то его законный представитель также приобретает соответствующий документ бесплатно в качестве сопровождающего лица.
Социальные выплаты получает только инвалид. Патрон распоряжается средствами с учетом интересов подопечного. Самому опекуну, ухаживающему за тяжелыми инвалидами 1 группы, устанавливается пособие в размере 1,2 тыс. рублей. Если группа была получена до достижения совершеннолетнего возраста, то сумма увеличивается до 5,5 тыс. рублей. Выплата идет в качестве доплаты к отчислениям опекаемого. Назначение производится в случае отсутствия места занятости у человека, оформившего статус в ОиП.
Какие документы потребуются?
Поскольку процедура установления опеки – серьезный шаг, то кандидату необходимо выполнить все условия, прописанные в законодательстве. НПА определен перечень актов, которые требуется передать работникам ОиП на рассмотрение. К ним относятся:
- заключение специалиста о наличии психических заболеваний;
- решение судебной инстанции об утрате дееспособности подопечного;
- личное заявление;
- паспорт претендента;
- справки, свидетельствующие о доходе кандидата по месту занятости;
- медсправка о соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к опекуну;
- согласие членов семейства на принятие в семью больного подопечного;
- свидетельство о регистрации союза (расторжении брака);
- автобиография.
Какие льготы положены за опеку над недееспособным
Если человек, опекающий душевнобольного гражданина, не имеет возможности работать, то государство будет платить ему пособие. Оно представлено в виде надбавки к пенсии и составляет 1200 рублей. Для оформления компенсации необходимо предоставить в пенсионный фонд требуемый пакет документов:
- заявление лица, выполняющего обязанности опекуна;
- удостоверение личности и трудовая книжка (опекуна и подопечного);
- вердикт ООП о предоставлении опеки недееспособному гражданину;
- документы, подтверждающие, что опекун не получает никаких выплат.
Уточнить детали можно у сотрудников пенсионного фонда. Если человек получает алименты, какие-либо пособия, стипендию или имеет другие официальные доходы, то компенсация ему не положена.
Опека над психически больным человеком имеет свои плюсы, которые представлены гарантированными государством льготами:
- Платить за проезд в общественном транспорте не нужно, если опекун едет вместе с подопечным.
- Недееспособный гражданин имеет право получить направление на бесплатное санаторно-курортное лечение.
- Оплачивается лишь половина от требуемой суммы налогового исчисления за покупку легкового автомобиля.
- Нотариус за свои услуги берет с опекуна лишь 50% от полной стоимости.
- Коммунальные платежи оплачиваются только наполовину.
- Лицо, выполняющее опекунский долг, может получать бесплатные консультации юристов.
- При подаче заявления в суд об ущербе на сумму до 1 млн. рублей, госпошлину оплачивать не придется.
Явным плюсом для трудоспособных людей является трудовой стаж, начисляемый за опеку над недееспособным гражданином. За 1 год выполнения обязанностей можно получить 1,8 пенсионных баллов. В дальнейшем опекун будет иметь право на пенсионные выплаты.
Зачастую уход за психически больным человеком не позволяет гражданину уделять время трудовой деятельности. В этом случае ему полагается доплата к пенсии подопечного за опекунство.
Оформлять ее следует в отделении Пенсионного фонда (ПФ). Для этого следует предоставить такие бумаги:
- Личное заявление опекуна.
- Справку о том, что этот человек не получает пенсионных выплат.
- Свидетельство из центра занятости об отсутствии регистрации в качестве ищущего работу и соответствующих выплат.
- Копии удостоверений личности обоих.
- Копию решения ОПП о назначении опеки.
- Трудовые книжки обоих (при наличии).
Внимание: сумма пособия составляет 1 200 руб. Кроме того, опекун имеет право распоряжаться всеми доходами недееспособного лица
К ним относятся:
Кроме того, опекун имеет право распоряжаться всеми доходами недееспособного лица. К ним относятся:
- Пенсия, назначенная по инвалидности (социальная или трудовая, в зависимости от обстоятельств).
- Сумма ежемесячной денежной выплаты:
- пакет соцуслуг:
- начисления за пользование транспортом;
- компенсация расходов на лекарства;
- санаторно-курортное лечение.
Оформление опекунства над недееспособным человеком в 2020 году
- Документы, подтверждающие личность и семейное положение опекуна.
- Справка о доходах (например, с места работы).
- В случае, если опекаемый будет проживать совместно с опекуном, потребуется предоставить письменное разрешение от совершеннолетних членов семьи на это действие.
- Медицинское заключение о том, что опекун имеет возможность заботиться о недееспособном человеке.
- Выбор типа опекунства — полное либо частичное (патронаж). Узнать о тонкостях этих видов опекунства можно на консультации с юристом. Специалист по данной проблеме также сможет ответить на любые вопросы об опекунстве, например, может ли опекун продать квартиру недееспособного гражданина и т.д.
- При выборе полного опекунства необходимо доказать недееспособность пожилого человека, что делается после обращения в судебные органы и прохождения медицинских комиссий. При выборе частичного опекунства опекаемый должен сам обратиться в органы опеки либо Пенсионный фонд с просьбой о назначении опекуна.
- Сбор документов. Пакет документов определяется органом, занимающимся оформлением опекунства.
- Получение удостоверения опекуна.
Ответственность опекуна
Закон возлагает на опекуна ответственность за исполнение обязанностей
| № п/п | За что несет ответственность опекун |
| 1 | За сохранность имущества подопечного |
| 2 | За расходование денежных средств недееспособного |
| 3 | За обеспечение нужд и надлежащий уход |
| 4 | За своевременную медицинскую помощь |
В чем заключаются обязанности опекуна пожилого человека старше 80 лет и моложе
Опекунство подразумевает под собой защиту прав и интересов гражданина РФ, которая осуществляется третьей стороной, в тех случаях, когда подопечный по каким-либо причинам не в состоянии действовать самостоятельно. По большей части опекунство над пожилым человеком оформляется после 80 лет. В соответствии с медицинскими данными, этот возраст для большинства людей является критическим. Также опекунство можно устанавливать над более молодыми лицами, в случае:
- наличия инвалидности независимо от категории группы;
- признания недееспособности подопечного.
Контроль исполнения обязанностей опекуна недееспособного пожилого человека
Осуществление контроля над выполнением и соблюдением прав и обязанностей опекуна выполняют сотрудники ООП. Представители попечительских органов могут в течение первого месяца после закрепления опекунства за пожилым человеком провести две выездные проверки к месту проживания куратора и его подопечного. Такие проверки могут осуществляться в общем порядке или быть незапланированными.
- Рекомендуемые к прочтению статьи:
- Социальное обслуживание пожилых людей
- Заболевания старческого возраста
- Ценные советы, как выбрать пансионат
Во время первой плановой проверки опекуна ставят в известность, а после нее в течение месяца проводится еще одна – внеочередная, уже без уведомления попечителя. Это необходимо для того, чтобы:
- оценить условия проживания пожилого человека;
- проверить наличие или отсутствие предметов личной гигиены;
- проконтролировать наличие продуктов питания;
- проверить соблюдение прав и обязанностей опекуна пожилого человека.
Как отказаться от опекунства
Попечитель ответственен за своего опекаемого до момента завершения опеки, что происходит в результате смерти душевнобольного либо опекуна, по желанию последнего.
Также возможно освобождение от обязанностей по причине:
- кардинальной смены места проживания опекуна, ухудшения здоровья последнего;
- помещение больного в специальное медицинское учреждение;
- согласно соответствующему решению представителей органов опеки вследствие нарушения режима опеки;
- возвращение подопечному статуса дееспособного гражданина.
Забота о психически больном: психологические аспекты
Оформление опекунства над психически больным лицом — ответственная задача, требующая правильного рассмотрения и экспертизы. Психические особенности больного человека должны быть учтены при выборе опекуна и оформлении опеки.
Когда психически больному гражданину необходима опека, его права и личные интересы могут быть закреплены опекуном. Опекунство назначается судебным решением и оформляется в соответствии с законодательными требованиями.
При оформлении опеки над психически больным лицом необходимы определенные документы и подача соответствующего заявления в суд. Кандидатам на опекунство могут потребоваться справки, удостоверяющие их несудимость и психологическую пригодность.
Опекуна над психически больным человеком выбирает суд, и это решение должно быть обосновано исходя из интересов и психического состояния опекаемого. Опекун должен быть готов к заботе о психически больных людях, а также уметь оказывать психологическую поддержку.
Психически больные люди могут быть неуравновешенными и иметь приступы или эпизоды агрессии. Поэтому опекун должен быть готов к таким ситуациям и иметь понимание особенностей психического состояния опекаемого.
Опекунство над психически больным человеком также может потребовать алгоритма действий при возникновении нештатных ситуаций, таких как инсульт или другие состояния, требующие медицинской помощи. Опекун должен быть готов к оказанию первой помощи и уметь поддерживать близкий контакт с медицинскими специалистами.
Оформление опеки над психически больным лицом — это не только права и обязанности опекунов, но и льготы, которые закреплены законодательно. Опекуна прежде всего интересуют права опекаемого, его материальное положение и доступ к медицинским услугам.
Лицо, взявшее на себя ответственность по уходу за недееспособным гражданином, имеет права и обязанности. К обязательствам перед подопечным относятся:
- уход за подопечным – ежегодное прохождение лечения, обеспечение гигиены, бытовых нужд, питания. Если человек самостоятельно не может делать уборку в жилом помещении, готовить еду, эта обязанность ложится на опекуна (некоторые люди, ухаживая за больным родственником, увольняются с места работы, так как не могут оставить его дома вследствие критического состояния психики),
- заключение сделок по имуществу (покупка, продажа жилья, сдача в найм),
- управление денежными средствами, которые находятся на счетах (перевод денег на другие лицевые счета с более высоким процентом, снятие их для удовлетворения нужд).
В случае улучшения состояния опекаемого его законный представитель вправе ходатайствовать в суд о том, чтобы восстановить статус дееспособности.
Граждане, признанные судом опекунами, имеют определенный перечень прав. Они должны осуществлять действия в интересах и на благо своих подопечных, а не корыстных целях. Попечители должны быть ближе к больным и заботиться о них, обеспечивать доступ к местам лечения и проживания, а также представлять интересы своих подопечных в органах опеки и попечительства.
Опекающий имеет право получать все документы, подтверждающие дееспособность своего подопечного и право подписывать документы, связанные с его имуществом и медицинской помощью. Он также имеет право подавать заявление на назначение алиментов и получать выплаты по пенсионным накоплениям.
В случае недееспособности опекуемого на опекуна переходят все его доходы и имущество. Опекун имеет право распоряжаться деньгами своего подопечного и использовать их на его лечение и проживание. Признаются также права опекуна на принятие решений о месте проживания и организации медицинской помощи для своего подопечного.
Опекуны назначаются на основании судебного решения и должны иметь письменное подтверждающее их попечительство. Они обязаны представлять интересы своих подопечных в органах опеки и попечительства и нести ответственность за возможный вред, причиненный своим действиям. Также им предоставляется право на подписание документов, связанных с попечительством и организацией медицинской помощи для своих подопечных.
Обязанности опекуна включают также предоставление интересующих органов документов, подтверждающих дееспособность его подопечного и представление его интересов в суде. Он также обязан обеспечить доступ своего подопечного к медицинским услугам и обеспечить его проживание в соответствии с установленными нормами.
Оформление опекунства над психически больным человеком
Каждый человек может оказаться в такой ситуации, когда ему нужно взять опекунство над психически больным человеком.
Чтобы сделать всё правильно, стоит знать о своих правах и обязанностях, а также о том, как правильно оформлять те или иные документы.
Согласно закону, каждый обладает своими права. Однако, это не говорит о том, что он может пользоваться ими самостоятельно. Сейчас появляется всё больше людей, имеющие проблемы с мышлением, не могут контролировать свои мысли и действия.
Всё это является причиной того или иного психического заболевания – как результат человек становится беспомощным.
Вот почему законодательство России предусмотрело создать институт, который занимается вопросами опекунства над больными людьми.
Дееспособность как понятие приведено в статье 21 ГК России. Считается, что дееспособный человек – это тот, кто может пользоваться правами гражданина и может с лёгкостью выполнять те или иные обязанности. Он может получить новые права на осуществление тех или иных действий.
В возрасте 18-ти лет каждого человека можно считать дееспособным.
Когда человек признан психически больным это значит, что он не улавливает суть того, что происходит вокруг. А значит, он не отвечает за свои действия, и опека над ним проводится опекуном.
Признание человека недееспособным подразумевает назначение ему попечителя или опекуна, которому будут выплачиваться пособия по уходу.
Законодательно это регулируется:
- Статьёй 29 Гражданского Права России.
- Законом о предоставлении психиатрической помощи.
- Федеральным законом об опеке.
- Статьями о юридической помощи в РФ.
- Законом о защите инвалидов.
По закону после того как гражданин будет признан недееспособным, ему назначат опекуна. Опекуном может быть лицо, которое достигло 18-ти лет и дало согласное на то, чтобы исполнять обязанности такого рода.
Каждый опекун после официального назначения имеет такой перечень прав и обязанностей:
- Выступать от имени опекуна в разных сделках, которые направлены на потребности опекаемого человека. Примером может быть исполнение таких обязанностей, как покупка одежды, еды, плата за квартиру или дом.
- Исполнять все обязанности, положенные по закону. Опекун должен выплачивать налоги на всё имущество.
- Опекун должен всячески помогать своему подопечному.
- Он должен защищать недееспособного человека в суде.
- Он обязан использовать все доходы своего подопечного (сюда входят пособия, пенсия, доходы от имущества). Важно, чтобы опекун расходовал средства и не забывал подавать отчёты в органы опеки.
- Распоряжаться имуществом подопечного можно только по согласию органа опеки.
Стоит отметить, что бывают и такие случаи, когда психическое заболевание вылечивается.
Когда состояние человека улучшилось, опекун обязан направить заявление о том, что он прекращает опеку или становится его попечителем.
Если принимать во внимание статьи 34, 35 и 39 ГК, можно увидеть, что в них обозначены общие положения, согласно которым оформляется опека. Федеральный закон расписывает все права и обязанности опекунов подробно, он начал действовать с 1 сентября 2008 года.