Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Аудит по охране труда что проверяют». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы провести аудит охраны труда на предприятии, необходимо в первую очередь составить перечень проверяемых объектов. Аудит может быть как целевым (когда анализируется только один объект системы), так и комплексным (когда изучается функционирование СУОТ в целом).
Как провести аудит по охране труда
При проведении аудита с привлечением специализированной компании чаще всего используются чек-листы, в которых учтен опыт компании-аудитора и передовой опыт предприятий в конкретной отрасли. Как правило, для лучшей и разносторонней оценки одновременно используется несколько методик. Это позволяет учитывать специфику предприятия, методические подходы к охране труда, финансовые возможности и квалификационный уровень работников. 10-летний опыт специалистов компании ЭкоПромЦентр позволяет провести работы по охране труда качественно и в соответствии с требованиями законодательства.
Компания ООО «ЭкоПромЦентр» внесена в реестр аккредитованных организаций под номером 4123. На данном основании компания имеет право осуществлять функции службы охраны труда или специалиста по охране труда для работодателей, с численностью работников до 50 человек.
Цели и результаты аудита
Рассмотрим ожидаемые результаты аудита по охране труда:
- Системная оценка деятельности компании в сфере охраны труда.
- Проверка соответствия деятельности организации существующим законам.
- Обнаружение слабых мест.
- Прогнозирование вероятных рисков.
- Разработка плана мероприятий по устранению нарушений.
- Расстановка приоритетов при устранении нарушений.
- Поиск причин имеющихся нарушений.
Цели мероприятия:
- Оценка деятельности, на основании которой можно сделать объективные выводы о бизнес-процессах.
- Проверка состояния компании на данный момент.
Аудит по охране труда – обязательная мера для большой компании, в которой работает много сотрудников. Мероприятие позволяет контролировать соответствующую сферу. Комплексная оценка деятельности нужна, в первую очередь, самому предприятию.
Аудит охраны труда с выездом на объект
Очный аудит дополняет оценка состояния охраны труда на рабочих местах и консультации экспертов-аудиторов.
Что входит в аудит с выездом на объект?
- Полный анализ системы управления охраной труда.
- Оценка ведения документов: ссылки на нормативно-правовые акты и выписки из них, описание несоответствий.
- Подсчет рисков по каждому нарушению.
- План устранения выявленных недочетов.
- План исправлений выявленных нарушений
- Оценка состояния охраны труда в организации и соблюдения сотрудниками норм ОТ.
- Аналитический отчет о культуре безопасности.
Зачем нужен аудит по охране труда
Охрана труда – это целая система мероприятий, уследить за которой не всегда легко, особенно с учетом постоянных обновлений нормативных актов. Комплексная оценка системы охраны труда нужна предприятию, в особенности, если на нем не проводится систематическая работа по охране труда и если на нем работает большое количество людей. В большой компании велика вероятность упустить что-либо.
- Аудит поможет выявить слабые места и ошибки охраны труда, допущенные на предприятии.
- Аудит оценит деятельность предприятия и состояние компании в настоящий момент.
- Аудит позволит повысить эффективность СУОТ: минимизировать расходы, обеспечить безопасные условия труда и беспроблемные проверки со стороны контролирующих организаций.
- Аудит по охране труда – это проверка состояния и эффективности СОУТ.
- Аудит нужен, чтобы выявить слабые места и нарушения в системе управления охраной труда.
- Аудит бывает внешний и внутренний.
- Для внешнего приглашают независимую организацию.
- Внутренний можно провести силами своих сотрудников.
- Результатом обеих проверок будет аудиторский отчет и мероприятия, направленные на устранение нарушений.
Порядок проведения аудита
В зависимости от вида аудита (внутренний, независимый, государственный) будет различаться и сам порядок его проведения.
Максимально универсальный порядок действий такой:
- Издание приказа
Пока гром не грянет, мужик не перекрестится. Так и у нас, пока директор приказ не отдаст, аудит не начнется. Но это все лирика, а что указать в приказе? Давайте разбираться.
В первую очередь приказ будет основой будущего аудита, поэтому в нем следует указать: ответственных лиц, план и сроки проведения, форму отчета о результатах, роль и ответственность персонала.
Если речь идет о независимом аудите, то можно указать ответственного за поиск аудитора и заключение договора.
Если речь идет о государственном аудите, то следует определить помещение (кабинет), которое будет предоставлено государственному инспектору для работы и подготовить его.
- Сбор и передача документов аудитору
Будь то гос. инспектор или независимый аудитор, ему будет необходимо ознакомиться с вашими документами по охране труда.
Если речь идет о гос. аудите, то в полученном вами предписании будет конкретный перечень документов, который необходимо предоставить гос. инспектору для проверки.
- Оценка действующей СУОТ
Аудиторы собирают информацию, разговаривают с рабочими, наблюдают за работой оборудования и самих сотрудников, после чего анализируют полученную информацию.
Провести оценку нужно непременно в рабочее время, когда все сотрудники на своих местах, а оборудование работает в штатном режиме. Для достоверного аудита всегда необходимо видеть реальную картину на предприятии.
- Оформление результатов
Итоги аудита всегда оформляются на бумаге.
Если это независимый аудит, то работодателю предоставляется отчет о выявленных недостатках и план по их устранению.
После государственного аудита работодателю выдается предписание об устранении выявленных нарушений. Если нарушения незначительные, то организации могут и не предъявить штрафов, но предписание выдается в 90% случаев. Предписание не выдают, если на предприятии все идеально, а такое случается крайне редко. Как мы все с вами знаем “Кто ищет, тот всегда найдет”.
- Исправление недочетов
Нельзя сказать, что данный пункт — это часть аудита. Это то, что происходит после. Совместно с аудиторами или самостоятельно, вы работаете над устранением выявленных нарушений.
Недостатки, выявленные в ходе независимого аудита, нужно исправить, но строгих сроков нет.
Если вы устраняете нарушения, указанные в предписании, которое вам выписал гос. инспектор, то должны уложиться в указанные в нем сроки. В случае нарушения сроков работодателя могут привлечь к ответственности.
Особенности внутренних аудитов охраны труда
Внутренние аудиты организации охраны труда не являются обязательным условием функционирования предприятия, т. е. решение о проведении такой проверки принимается его руководством самостоятельно. Проводить же подобные аудиты стоит регулярно, не дожидаясь указаний сверху.
Это позволит компании:
- получить актуальные сведения о состоянии СУОТ на предприятии;
- выявить и оценить существующие опасные производственные факторы, а также нарушения в организации производственного процесса и обустройстве рабочих мест;
- снизить травматизм на производстве;
- минимизировать риск наложения штрафов за несоблюдение правил охраны труда;
- успешно пройти проверки со стороны государственной инспекции по труду и иных уполномоченных организаций.
Разработка документов по охране труда
Документация по охране труда разрабатывается в индивидуальном порядке в соответствии со спецификой деятельности предприятия заказчика с учетом всех требований, установленных законодательством РФ. Окончательный состав комплекта документов определяется после проведения экспертизы имеющейся на предприятии документации. Вы получаете полный комплект документов, разработанный в соответствии со всеми требованиями действующего законодательства, который поможет Вам наладить работу по охране труда в Вашей организации, обезопасить себя при проверках контролирующих органов и возникновении несчастных случаев. В дальнейшем вы можете самостоятельно вести работу по охране труда в вашей организации или воспользоваться услугами аутсорсинга.
В пакет документов по охране труда входит:
- приказы, делегирующие ответственность по охране труда, электробезопасности и др.;
- положение о системе управления охраной труда;
- инструкции по охране труда (по должности, по видам работ, по оказанию первой помощи и пр.);
- программы инструктажей, программы обучения по охране труда;
- журналы регистрации инструктажей;
- протоколы проверки знаний, удостоверения о проверке знаний требований охраны труда;
- личные карточки учета выдачи СИЗ, смывающих и обеззараживающих средств и др.
Наша компания предлагает услугу по разработке документов по охране труда любым организациям в Санкт-Петербурге. Мы подготовим необходимый пакет документов по охране труда персонально для вашей организации, учтём все нюансы, связанные с деятельностью вашей организации, сэкономим большое количество вашего драгоценного времени, дадим полную и корректную консультацию по ведению данной документации, ответим на любые вопросы, связанные с охраной труда.
Программа для проведения внутреннего аудита системы охраны труда.
Внутренний аудит реализуется силами штатных сотрудников — специалисты, инженеры, руководители компании. Цель данного вида аудита является безостановочный контроль за выполнением работ и получение совокупной оценки состояния всей системы охраны труда в компании.
Программа внутренней экспертизы должна включать в себя следующие пункты:
- Провести опрос сотрудников на рабочих местах о характере трудовой деятельности, о методах выполнения порученной работы;
- Произвести отбор и анализ нужной документации технологических процессов, пожарной и промышленной безопасности;
- Осуществить наблюдение за рабочими процессами и условиями работы;
- Проводится полная оценка результатов измерений;
- Фиксируем полученные данные;
- Формулирование выводов на основе оценки деятельности;
- Заключительным этапом будет являться выявление и регистрация несоответствий.
Проведя внутренний аудит, Вы сможете скорректировать существующий в вашей организации план мероприятий.
Как провести аудит по охране труда
При проведении аудита с привлечением специализированной компании чаще всего используются чек-листы, в которых учтен опыт компании-аудитора и передовой опыт предприятий в конкретной отрасли. Как правило, для лучшей и разносторонней оценки одновременно используется несколько методик. Это позволяет учитывать специфику предприятия, методические подходы к охране труда, финансовые возможности и квалификационный уровень работников. 10-летний опыт специалистов компании ЭкоПромЦентр позволяет провести работы по охране труда качественно и в соответствии с требованиями законодательства.
Компания ООО «ЭкоПромЦентр» внесена в реестр аккредитованных организаций под номером 4123. На данном основании компания имеет право осуществлять функции службы охраны труда или специалиста по охране труда для работодателей, с численностью работников до 50 человек.
Что такое аудит охраны труда
Включает в себя проверку системы управления охраной труда организации. Аудит проводится для выявления несоответствий между требованиями законодательства и их исполнением в организации. В том числе, анализ структуры ОТ на объектах и офисах, анализ соответствия профессионального уровня специалистов и ответственных лиц по вопросам ОТ.
Аудит охраны труда — это процедура, которая представляет собой проверку документации и предприятия на соответствие нормативным требованиям охраны труда.
Трудовой кодекс предписывает каждому работодателю разработать в своей организации (на предприятии) систему управления охраной труда (далее ー СУОТ). Основной целью ее создания является предотвращение случаев травматизма и заболеваемости, связанных с работой.
Для того чтобы обеспечить полноценное функционирование СУОТ, необходимо регулярно отслеживать качество всех ее рабочих процессов и при необходимости совершенствовать их. Вносить какие-либо изменения невозможно без предварительной оценки эффективности текущих процессов.
Внедрять профилактические мероприятия и предупреждать нарушения и происшествия является более современным подходом, чем реагировать постфактум: выявлять уже совершенные нарушения и наказывать за несоблюдение правил и требований. В связи с этим особую значимость приобретает добровольная оценка работодателем своей деятельности, поскольку это дает возможность получать достоверную информацию и принимать обоснованные стратегические решения, выявлять процессы, требующие улучшения, и вносить в них необходимые коррективы.
Такой метод менеджмента, как аудит, позволяет проводить мониторинг ситуации и определять, насколько результативно функционируют:
- все элементы СУОТ;
- процедуры, которые разработаны для решения задач в рамках СУОТ.
Разновидности проверок
Существует два основных типа инспекционных проверок – плановый и внеплановый. Плановые отличаются тем, что проводятся с определенными временными интервалами. Для каждого календарного года формируется расписание с перечнем подлежащих проверке организаций и сроками осуществления инспекционных выездов. Этот план публикуется на официальной странице государственной трудовой инспекции (ГИТ), а также повторно публикуется на официальной странице Генеральной прокуратуры РФ.
Компанию дополнительно предупреждают о проведении плановой проверки за три дня до ее начала. Уведомление может быть выслано различными способами – по почте, при помощи факса, электронной почты, курьерской доставки и др.
В процессе плановой проверки инспектор получает право сверяться с перечнем особых контрольных вопросов. Они могут касаться разного рода нормативов, связанных с охраной труда. Это определяется целями и задачами той или иной инспекции и фиксируется в приказе о ее осуществлении.
С начала весны 2021 года временные интервалы между осуществлением плановых инспекций организации будут зависеть от категории риска ее деятельности. К примеру, организации, деятельности которых присвоена высокая группа риска, подлежат проверке один раз в два года, значительная группа риска – один раз в три года и т. д. При низком уровне риска плановые проверки не осуществляются вовсе.
Внеплановые проверки осуществляются в тех ситуациях, когда:
- существует распоряжение, выданное руководящим лицом инспекции, которое основывается на поручении федеральных органов или требовании прокуратуры.
- закончилось время для исправления нарушений, выявленных при предыдущей проверке.
- имеется информация о том, что на производстве пренебрегают требованиями трудового законодательства (работникам не выдается зарплата, на производстве имеется риск причинения ущерба здоровью работников и пр.).
- работник предоставил жалобу о пренебрежении его трудовыми правами.
- поступила просьба от работника о проверке рабочего места.
Обратите внимание, что о проведении внеплановой проверки организация предупреждается за сутки до ее начала. В ситуации, когда инспектирование такого рода осуществляется вследствие причин, указанных в пп. 3-4 списка, инспектор обладает правом не оповещать об этом руководителя производства. Временные интервалы между внеплановыми инспекциями не определяются законом.
Согласно закону, анонимные заявления не рассматриваются, а начавшаяся по такому запросу проверка прекращается. Сведения о существующих нарушениях могут поступить в инспекцию не только от работников, но и из СМИ, от других проверяющих органов, профсоюзов и др.
Основанием для внеплановой проверки по ОТ может служить:
- окончание срока исполнения предписания, ранее выданного ГИТ;
- обращения граждан, юридических лиц, ИП или информация от органов исполнительной власти, местного самоуправления, профсоюзов, СМИ о нарушениях требований законодательства, которые могут причинить вред жизни и здоровью работников;
- поданных и зарегистрированных в установленном порядке жалоб о нарушении прав работников;
- запрос работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте;
- приказ (распоряжение) руководителя ГИТ в связи с поручением Президента, Правительства РФ или требованием Прокуратуры.