Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ПФР отказывается назначать пенсию? Выход есть — оспариваем отказ.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дело об отказе в назначении пенсии рассматривают суды общей юрисдикции. Важно не забывать о сроках исковой давности и грамотно составить само исковое заявление, благо бланков и образцов по типовым делам в сети интернет просто огромное количество. Если вы не уверены в своих силах, или вам необходимо изменить, уточнить исковые требования, написать ходатайство, то в таких случая можно обратиться к профессиональному юристу за помощью (наш дежурный юрист онлайн готов оперативно помочь вам в данном вопросе).
Обжалование отказа в назначении пенсии в судебном порядке
Скачать образец искового заявления о назначении пенсии
В суд подается административное исковое заявление об оспаривании отказа пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости. Подается икс по месту территориального нахождения пенсионного органа, вынесшего отказ. В исковом заявлении описываются основные претензии к отделению ПФР, необходимо обязательно ссылать на нормы права, которые были нарушены пенсионным органом. К самому иску прикладывается решение отделения ПФР, копии трудовой книжки или иных документов, характеризующих рабочую деятельность. Участвовать в судебном заседании, как и подавать иск можно самостоятельно или через личного представителя по доверенности. Не забывайте указывать в иске максимально подробную и раскрытую информацию.
Четкая формулировка просьбы в иске позволит вам добиться желаемого результата. В частности в конце иска надо указать, какие именно действия должен совершить пенсионный орган, например, включить определенный стаж трудовой деятельности в общий стаж (благодаря этому можно получить страховую пенсию досрочно) или обязать назначить пенсию с определенного промежутка времени. К документам, подаваемым в суд, надо приложить квитанцию об оплате государственной пошлины.
Если говорить о сроках подачи иска, то подавать его надо не позднее трех месяцев после принятия решения об отказе в назначении пенсии пенсионным органом. Но пропущенные сроки могут быть восстановление по решению судьи, если на это есть веские и уважительные причины. Кстати, несвоевременно рассмотрение жалобы в вышестоящий пенсионный орган является уважительной причиной для восстановления процессуальных сроков судьей.
Почему опасна серая зарплата?
Мы все понимаем, что популярность выплаты «серой» зарплаты определяется сиюминутной выгодой: с работника не удерживают налог на доходы физических лиц, за счет чего повышается зарплата, а работодатель не платит страховые взносы во внебюджетные фонды, в том числе в Пенсионный фонд. Однако подобные действия сопряжены с постоянными рисками.
Для руководителей и предпринимателей махинации с зарплатой чреваты штрафами и даже уголовной ответственностью. Не будет безоблачным и существование работников, ведь при трудовых спорах или конфликтах они смогут рассчитывать лишь на минимальные выплаты.
То же самое и при увольнении, отпуске по уходу за ребенком или больничном. Финальная точка этого мнимого благополучия будет поставлена, когда человек обратится за назначением пенсии.
Впрочем, человека, который не смог заработать себе на старость за всю свою жизнь, без средств к существованию не оставят. Если ему немного не хватает баллов или стажа, он может их «доработать», и пенсию ему назначат на год-два позже.
Тем, у кого нет стажа, назначают социальную пенсию, но на пять лет позже установленного срока: женщинам — в 60 лет, мужчинам – в 65.
Лицо еще не достигло возраста выхода на пенсию
Основанием для того, чтобы обратиться в Пенсионный фонд для подачи заявления о выдаче пенсии по старости, является достижение гражданином возраста выхода на пенсию. В этом году законодательством установлен следующий возраст выхода на пенсию: для лиц мужского пола – 60,5 лет, для лиц женского пола – 55,5 лет.
Если гражданин будет полностью соответствовать всем требованиям Пенсионного фонда России, однако он еще не достиг возраста выхода на пенсию, то ему, естественно, будет отказано в выдаче пенсионной выплаты. Однако законом предусмотрены различные исключения, которые позволяют понизить возраст выхода на пенсию для некоторых категорий граждан (например, представителям народов Крайнего Севера, медицинским работникам, преподавателям и проч).
Порядок действий при отказе
- Сделать запрос в ПФР, на основании чего заявление об оформлении досрочной пенсии было отклонено.
- Получить ответ с изложением причин.
- Если для подтверждения права льготного выхода на отдых требуются дополнительные документы, подготовить их и подать в Пенсионный фонд.
- Если гражданин считает, что предоставленной документации хватает, а отказ связан с неправильным расчетом трудового стажа или аналогичными причинами, начать готовить исковое заявление в суд.
- 4 пенсионные выплаты, которые облагаются налогом
- Как сохранить молодость кожи после 50: уход за лицом и телом
- Свечи с Лонгидазой
Пример заявления об оспаривании решения ПФР
[Наименование арбитражного суда, в который подается заявление]
Заявитель: Индивидуальный предприниматель
[Ф. И. О. и место регистрации]
[Территориальный орган Пенсионного фонда РФ]
Заявление о признании недействительным решения пенсионного фонда о взыскании
недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов
[Дата] [Ф. И. О.] был(а) зарегистрирован(а) в качестве индивидуального предпринимателя и состоит на налоговом учете в [наименование налогового органа], ОГРН [вписать номер] (далее – Индивидуальный предприниматель).
Индивидуальный предприниматель зарегистрирован(а) в Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда (далее – Пенсионный фонд) в качестве страхователя за регистрационным номером [вписать номер].
Мнение эксперта
Кузьмин Василий Станиславович
Адвокат с 6-летним стажем. Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.
[Дата] Пенсионный фонд направил в адрес индивидуального предпринимателя требование [дата, номер] об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем-страхователем.
В соответствии с указанным требованием Индивидуальному предпринимателю было предложено в добровольном порядке в срок до [число, месяц, год] уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период [год] в размере [сумма] руб., в том числе страховая часть трудовой пенсии – [сумма] руб. и накопительная часть трудовой пенсии – [сумма] руб. Указанное требование Индивидуальным предпринимателем исполнено не было.
[Дата] Пенсионный фонд вынес решение [номер решения] о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя-страхователя в размере [сумма] руб.
Указанное решение считаю незаконным и необоснованным по следующим основаниям: [вписать нужное].
Таким образом, оспариваемое решение Пенсионного фонда не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и нарушает права и законные интересы Заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, прошу:
1) Решение Пенсионного фонда [дата, номер] о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере [сумма] руб. признать недействительным.
2) Приостановить действие оспариваемого ненормативного правового акта до вступления судебного решения по настоящему делу в законную силу.
1) Уведомление о вручении копии заявления Пенсионному фонду.
2) Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
3) Копия требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
4) Копия Решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
5) Копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
[Дата] [Ф. И. О., подпись предпринимателя]
Литература: Споры с органами ПФР и ФСС России: формы жалоб
Как обжаловать отказ в назначении досрочной пенсии
В случае отказа территориального отдела Пенсионного фонда в назначении гражданину досрочной пенсии по старости, он имеет право обжаловать это решение (ч. 20 ст. 21 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2022 г. «О страховых пенсиях»).
- Составьте жалобу в вышестоящий пенсионный орган, и со всеми подробностями опишите возникшую ситуацию. Жалобу сопроводите копией отказа о назначении досрочной пенсии по старости, бумагами, подтверждающими ваше право на получение такой пенсии. Жалобу обязаны рассмотреть в течение 30 дней с момента ее регистрации (ст. 12 Закона № 59-ФЗ от 02.05.2022 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»). Вышестоящий пенсионный орган, рассмотрев письменное обращение, примет решение, которое территориальный Пенсионный фонд обязан исполнить (п. 46 «Правил обращения за страховой пенсией…», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2022 г. № 884н).
- Чтобы защитить свои гражданские права напишите исковое заявление в районный суд по месту расположения территориального пенсионного органа, которой отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости (ст. 24, ст. 28 Гражданского процессуального кодекса РФ). Заявление сопроводите копиями документов, свидетельствующих об обстоятельствах, на которые вы ссылаетесь. Обратите внимание, что при подаче искового заявления в суд необходимо оплатить госпошлину, поэтому к заявлению прикладывается квитанция о ее оплате. Если вы имеете льготы, связанные с оплатой госпошлины, приложите подтверждающие документы (ст. 132 ГПК РФ).
Как обжаловать отказ об пенсии
- Срок для обжалования решения пенсионного фонда равен общему сроку исковой давности и составляет три года. Однако затягивать с таким обжалованием и подачей искового заявления о назначении досрочной пенсии по вредности не рекомендуется. Более того — это не в Ваших же интересах.
- Обжалование решения пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии проходит в порядке искового судопроизводства.
- Если у Вас попросили дополнительные документы — постарайтесь собрать их и предоставить. Если такой возможности нет, либо если Вы получили отказ в назначении пенсии — не расстраивайтесь. Причин отказа в назначении пенсии может быть множество, но самые распространенные как рак-таки заключаются либо в нехватке трудового стажа (он не подтвержден надлежащим образом), либо характер работ не соответствовал тому, который необходим для назначения пенсии.
- В случае отказа в назначении Вам пенсии — идете в отделение пенсионного фонда и получаете письменное Решение об отказе в назначении пенсии.
В каких случаях можно обжаловать решение Пенсионного фонда
Заявитель имеет право опротестовать любой отказ в оформлении выплат. Продуктивным обжалование будет, только если сам гражданин соответствует законодательным требованиям для выхода на заслуженный отдых, а сотрудники ПФР не хотят:
- Учитывать отдельные страховые и нестраховые периоды, из-за чего общий стаж выходит меньше положенного для оформления досрочной пенсии.
- Принимать в рассмотрение некоторые документы. При продолжительном трудовом стаже не все справки удается сохранить или предоставить в оригинале.
- Соглашаться с тем, что разночтения в документах (например, опечатка в названии города) являются неумышленной ошибкой.
Если гражданин считает, что имеет право на оформление пенсионных выплат раньше общепринятого срока, но ему отказывают в ПФР, он может решить вопрос в судебном порядке. Для этого необходимо:
- Получить на руки письменный отказ из Пенсионного фонда.
- Подготовить заявление и пакет документов для подачи иска.
- Дождаться рассмотрения дела.
- Если судебное решение будет вынесено в пользу истца, получить на руки этот документ и предоставить его в ПФР. При несогласии с отказом гражданин может опротестовать его в вышестоящей инстанции.
Причины отказа в назначении страховой пенсии
По статистике, порядка 3% российских граждан получают отказ в назначении страховой пенсии. При этом те граждане, которые по каким-либо причинам лишились возможности получать пенсионные выплаты по старости, получат другие социальные выплаты, которые частично компенсируют сложившуюся ситуацию.
«Это касается тех граждан, которые выходят на пенсию в обычном порядке, но им не хватает минимального стажа или минимального количества пенсионных коэффициентов. В этом случае придется продолжать трудиться либо, „докупить“ недостающий стаж. В противном случае будет назначена социальная пенсия, а она почти всегда ниже страховой»,
Глава ПФР А.В. Дроздов
Отказать в назначении трудовой пенсии могут при наличии следующих причин:
- Гражданин не достиг пенсионного возраста. Особенно это актуально ввиду проведения новой пенсионной реформы, согласно которой возраст выхода на заслуженных уход как для мужчин, так и для женщин был увеличен на 5 лет. При этом для граждан, которые должны были выйти на пенсию в ближайшие несколько лет, определен переходный период. Возраст выхода на пенсию определен в зависимости от года рождения.
- Трудовой стаж меньше установленного минимума. Это означает, что гражданин, который обратился в ПФР, имеет общий стаж работы менее 15 лет. Данный срок установлен для всех граждан независимо от пола.
- Количество пенсионных баллов, которые накапливает каждый гражданин в процессе своей трудовой деятельности, меньше установленной нормы. Пенсионные баллы рассчитываются на основании отчислений в Пенсионный фонд, которые производит работодатель с каждой ежемесячной заработной платы гражданина. Максимальное количество пенсионных баллов, которые каждый гражданин может получить за календарный год, равно 10 баллам.
Иных оснований для отказа в назначении страховой пенсии у Пенсионного фонда нет. Любой гражданин, который имеет продолжительный трудовой стаж, официальное трудоустройство и регулярные отчисления в ПФР, может рассчитывать на назначение страховой пенсии по факту достижения пенсионного возраста.
Распространенные ошибки по теме “Что делать если ПФР отказал в страховой пенсии в 2019 году”
Ошибка: При утере трудовой книжки заявитель не указал данный факт при обращении в Пенсионный фонд с целью подтверждения наличия трудового стажа, не учтенного в новой трудовой книжке.
Данная ошибка достаточно часто встречается при обращении в ПФР. Гражданину стоит заблаговременно подумать о том, как он будет представлять данные о своем стаже, которые по каким-либо причинам не отразились в документах. В противном случае, можно столкнуться с отказом в назначении страховой пенсии, или ее размер может оказаться меньше, чем должен быть.
Ошибка: В случае отказа в назначении страховой пенсии гражданин не осведомляется о причинах.
Стоит обратить внимание на то, что любой отказ в предоставлении каких-либо социальных услуг должен быть обоснован и представлен в письменном виде (в виде официального письма). Только имея такой документ на руках, можно оспорить решение, принятое сотрудниками ПФР, в соответствующих инстанциях.
Часто задаваемые вопросы по теме отказа в выплате страховой пенсии
Вопрос №1. Компенсирует ли Пенсионный фонд отчисления, которые не были получены за периоды судебных разбирательств по факту отказа в назначении страховой пенсии?
В зависимости от судебного решения, Пенсионный фонд получит предписание, в котором будет указано решение суда по факту отказа в назначении страховой пенсии для заявителя. Если судом будет доказана неправомерность действий отделения ПФР и его сотрудников, то истец в судебном порядке получит все недополученные выплаты с момента первого обращения в отделение Пенсионного фонда. Суд также может назначать моральную компенсацию, а также компенсацию всех судебных расходов.
Вопрос №2. Какая существует альтернатива страховой пенсии?
По законодательству, каждый гражданин, достигший пожилого возраста, имеет право на получение от государства специальных выплат, которые нацелены на поддержание достойного уровня жизни. В ситуации, когда гражданин по каким-либо личным причинам не имеет права на получение страховой пенсии, он может оформить социальную пенсию по старости, которая может быть дополнена различными дополнительными выплатами, которые зависят от его социального статуса.
Условия назначения страховой пенсии ПФР
Законодательством установлен четкий порядок наступления пенсионного возраста. При этом не каждый гражданин имеет право на получение страховой (трудовой) ежемесячной выплаты по старости. Данный вид отчислений назначаются ПФ РФ только при выполнении определенных правовых условий, связанных с трудовой деятельностью заявителя. Все условия для оформления страховой пенсии регламентированы
Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400
:
| № | Условие | Описание |
| 1 | Достижение пенсионного возраста | В соответствии с новым законодательством возраст выхода на пенсию был увеличен до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно. Те граждане, которые должны были прекратить свою трудовую деятельность в течение ближайших нескольких лет, имеют право на выход на пенсию раньше установленного возраста в соответствии с регламентированным календарем. |
| 2 | Наличие страхового стажа | Получение трудовых выплат по старости возможно при наличии минимального количества официально отработанных лет (не менее 15). При этом выплаты по старости можно получить и досрочно при наличии трудового стажа в 42 года. |
| 3 | Достижение ИПК, соответствующего установленной норме | В соответствии с новой пенсионной реформой каждый гражданин получает определенные коэффициенты (“баллы”) за регулярные отчисления в пенсионный фонд. Поэтому трудовая пенсия может быть назначена при наличии индивидуального коэффициента 6,6. |
Дополнительные причины для отказа в назначении страховой пенсии
Помимо основных причин, которые обусловлены законом, существуют дополнительные причины, по которым сотрудник пенсионного фонда имеет право отказать в назначении выплат. Такое случается при наступлении событий, перечисленных ниже:
-
Не предоставлены необходимые документы для оформления выплат
по достижении пенсионного возраста. Обычно это касается тех случаев, когда документы отсылаются почтой. При личном обращении в отделение Пенсионного фонда сотрудники обычно проверяют весь комплект документов. -
Ошибка в расчете трудового стажа.
При этом ошибку может совершить работник, который проверяет документы. Также ошибка может быть в самих документах по вине работодателя и т.д. -
Сотрудник неправильно интерпретировал правовое положение о назначении страховой пенсии
, установленное на законодательном уровне. Стоит отметить, что некоторые регионы ввиду особых климатических условий предоставляют особые условия по выходу на пенсию для граждан, которые официально были трудоустроены на территории данного региона.
Все вышеперечисленные причины по своей сути не являются правовыми причинами для отказа в назначении страховой пенсии. Они должны быть урегулированы при возможности в отделении по месту обращения.
Воскресенский городской суд Решение Гражданское дело 2-1142
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, поскольку в суде нашло свое подтверждение, что истец в спорные периоды работал в должностях, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Это интересно: Что Не Имеют Право Забирать Приставы За Долги