Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Срок действия программы по бесплатной приватизации жилья». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Средняя стоимость квартиры в крупных городах России перевалила за 3 миллиона рублей. Купить квартиру за наличные или в ипотеку удается не всем, для кого актуален квартирный вопрос. Но есть один способ получить жилье бесплатно – перевести муниципальное жилье в частную собственность.
Что и кому можно приватизировать
Основное правило приватизации – в собственность передают жилье, которое семья получает по договору социального найма. Это то жилье, которое выдает государство разным категориям нуждающихся в улучшении жилищных условий (перечень большой, главные – малоимущие, которые не в состоянии купить свою квартиру).
Получить жилье по договору социального найма как малоимущая семья сейчас очень сложно (даже в Москве квартиры дают «очередникам», которые зарегистрированы в начале 90-х), в других случаях это все же возможно:
- выселение из другого социального жилья, которое признано аварийным и расселено;
- различные социальные программы местного уровня (обеспечение жильем врачей, учителей и т.д.);
- предоставление жилья детям-сиротам, и т.д.
Как только жилье по договору социального найма получено, приватизировать его можно сразу (кроме сирот, они смогут это сделать только через 5 лет).
Есть несколько требований к нанимателям, которые могут приватизировать квартиру:
- гражданство РФ;
- регистрация в квартире по договору социального найма (фактическое проживание не обязательно);
- ранее право на бесплатную приватизацию не было использовано (ни одним из тех, кто будет приватизировать жилье);
- если кто-то из жильцов не хочет участвовать в приватизации – нужен его отказ.
Жилье будет передано в собственность всех жильцов квартиры, которые не предоставили отказ от приватизации, включая несовершеннолетних детей.
Какие категории граждан могут воспользоваться продлением приватизации?
На сегодняшний день любой гражданин Российской Федерации может совершенно бесплатно воспользоваться правом приватизации муниципальной жилплощади в любое удобное для него время.
Хотя изначально законопроект предусматривал такую возможность только для трех категорий граждан:
- для лиц, которые проживают на территории недавно присоединившихся к России субъектах – в Крыму и Севастополе;
- для лиц, которые были выселены из непригодного для постоянного проживания дома, признанного таковым до 01 января 2012 года.
- для лиц, выпустившихся их детских домов, которым государство предоставило жилье.
Текст пояснительной записки, прилагаемой к проекту будущего закона, содержал указание на причины продления срока приватизации для вышеуказанных лиц:
- Крымчанам бесплатная приватизация необходима из-за того, что процессы разработки нормативной базы, регламентирующей переход жилья в собственность, и инвентаризации жилого фонда еще не были завершены.
- Гражданам, выселенным из аварийного жилья, следовало продлить приватизацию, так как, получив новую квартиру, переселенцы должны иметь возможность перевести ее в собственность, в противном случае они будут в неравном положении по сравнению с теми, кто успел переселиться до начала весны 2017 года.
- Сиротам — по аналогии с предыдущим пунктом.
Однако, большинство депутатов встали на защиту остальных граждан, аргументируя свою позицию следующими доводами:
- возможность воспользоваться правом бесплатной приватизации для одних и отсутствие этой возможности для других полностью противоречит гарантированному всем гражданам Конституцией РФ принципу равенства прав и свобод;
- бесплатная приватизация необходима не только трем обозначенным категориям, в ней остро нуждаются люди, живущие в военных городках и заводских общежитиях.
В случае принятия нового ФЗ, который установит срок окончания в РФ бесплатной приватизации, граждане смогут выкупить у государства жилье по рыночной цене. Цена будет определена:
- средней стоимостью аналогичного жилья на рынке,
- кадастровой стоимостью, приближенной к рыночной.
Цена будет разной, в каждом регионе стоимость 1 кв.м. будет своя. Процедура выкупа аналогична действиям при безвозмездной приватизации:
- сбор документов (те же, что и при бесплатной приватизации),
- подача заявления и собранных документов местные органы управления,
- получение ответа.
Если решение будет отрицательным, предоставляется письменный отказ (при несогласии можно обратиться в суд). Если решение положительное, потребуется подписать бумаги и передать нужную сумму денег за недвижимость.
Если рассматривать вариант отмены бессрочной приватизации жилья, то определенная категория граждан все же сможет один раз получить его от государства на безвозмездной основе.
Стоимость приватизации квартиры в 2022 году
Приватизация жилья носит безвозмездный характер и осуществляется бесплатно. Однако, оформление документов требует некоторых затрат, которые в сумме могут вылиться в приличную цифру.
| Госпошлина | 2000 руб. |
| Справка о неучастии в приватизации | бесплатно |
| Дубликат договора соцнайма | бесплатно |
| Технический паспорт | От 1000 до 10000 руб., в зависимости от региона. Срочное изготовление – 12 000 – 18 000 руб. Если была проведена несогласованная перепланировка, то придется оплатить штраф в сумме до 15 000 руб. |
| Выписка из ЕГРН | 300 руб. — для физических лиц, 600 — для юридических лиц. |
| Нотариальные услуги | При отказе от приватизации около 1000 руб. и доверенность от 1000 руб. |
Помимо этого услуги нотариуса по заверению заявлений и копий документов также являются платными и оплачиваются согласно установленным тарифам. Возможно, что придется заплатить еще за ряд дополнительных справок.
Причины снятия ограничений по времени
Безвозмездная и бессрочная приватизация — это решение государства, направленное на удобство граждан и позволяющее выбирать, что им делать с недвижимым имуществом: оставлять в статусе неприватизированного или стать законными собственниками.
Государственные деятели приняли решение о бессрочной приватизации по ряду причин:
- искусственные ограничения нерациональны для граждан;
- государству ничего не стоит бесплатная и бессрочная приватизация в плане финансирования;
- нет необходимости переписывать законы;
- граждане, приватизировавшие жильё, могут распоряжаться им по своему усмотрению в рамках закона — сдавать в аренду, продавать и даже дарить;
- спрос на услугу невысок, поэтому нет смысла ограничить и так небольшой круг граждан, нуждающихся в приватизации;
- предоставление возможности госслужащим, военным, жителям Крыма, выпускникам детских домов и гражданам, получившим новое жильё вместо аварийного, приватизировать жильё, когда удобно;
- наделение граждан законным правом при одинаковых возможностях в независимости от того, сколько неприватизированных квартир осталось в стране.
Тем не менее, приватизация, не ограниченная по срокам, имеет также свои минусы.
Сроки окончания процедуры по закону
На сегодняшний день остается открытым вопрос, до какого года продлена приватизация государственных квартир. По существующей практике дату окончания этой процедуры уже несколько раз переносили, и когда она должна закончиться остается неизвестным.
Приказ правительства о бесплатной передаче собственного жилищного фонда в частные руки был вынесен в 1991 году. С этой даты срок окончания приватизации уже переносился пять раз. Когда очередной срок подходил к концу, граждане массово обращались к правительству с просьбой продлить действие данного закона в связи с тем, что многие просто не успели подать или оформить необходимые документы. Государство неоднократно шло навстречу своим гражданам.
Последние новости говорят о том, что сейчас квартира или общежитие могут быть переоформлены в частную собственность до 2018 года. Конкретный месяц окончания не определен. Физическое лицо, желающее вступить в собственность на жилье или приватизировать имущество на ребенка, должно срочно подать документы в муниципалитет. Хотя точная дата окончания бесплатной приватизации неизвестна, временить с данной процедурой не следует.
Преимущества и недостатки процедуры
Приватизация, как любой гражданско-правовой процесс, имеет ряд своих недостатков и преимуществ:
| Преимущества | Недостатки |
|---|---|
| Отсутствие ежемесячных платежей за найм жилья (даже при социальном найме есть ежемесячная арендная плата) | Увеличенная сумма коммунальных платежей: собственник платит больше, чем наниматель |
| Право собственности дает возможность самостоятельно распоряжаться имуществом (подарить, сдать или продать) | Собственник начинает платить за капитальный и текущий ремонт дома, а также налог на имущество (недвижимость) |
| Никто не может выселить из жилой площади собственника помещения даже при крупных задолженностях | Усложняется процедура наследования помещения в отличие от условий наследования при социальном найме |
| На собственные квадратные метры намного проще прописаться, чем на муниципальные | Нет возможности улучшить жилищные условия за государственный счет |
Пошаговая инструкция будет выглядеть следующим образом:
- Достижение согласия со всеми совместно проживающими гражданами.
- Сбор документов, предусмотренных местными законодательными актами.
- Формирование такого обязательного документа, как заявление на приватизацию.
- Обращение в уполномоченный орган либо в Многофункциональный центр (если имеется соглашение о взаимодействии между этими лицами).
- Заключение договора о приватизации, то есть о бесплатной передаче объекта заявителю или заявителям в собственность.
- Регистрация перехода права собственности на объект жилой недвижимости на основании договора в Росреестре.
Это общий порядок, который может меняться в зависимости от конкретных обстоятельств.
Этапы приватизационного процесса в РФ
04.07.1991 был ратифицирован Закон о приватизации. Непосредственно с этой даты принято вести отсчет начала безвозмездной приватизации жилья в РФ.
В соответствии с нормативами данного законодательного документа передача жилплощади в собственность физ. лиц должна была закончится до 2007-го года, и все же сроки безвозмездной приватизации трижды пролонгировались:
— впервые — до начала 2010-го;
— затем – до 01.01.2013;
— до 01.03.2018.
Потребность в многократной пролонгации сроков была обусловлена, прежде всего, тем, что значительная часть россиян проживала в старых, аварийных зданиях, квартиры в которых граждане не торопились оформить в приватную собственность.
Так, после 01.03.2018 российское правительство рассчитывало завершить процесс приватизации для основной категории российских граждан, при этом оставив право безвозмездного получения собственности исключительно для:
- граждан, который проживают в аварийных, старых домах, признанных таковым до 2012-го;
- для жителей города Севастополь, полуострова Крым;
- для сирот, которые лишились родительского попечения.
В соответствии с корректировками к Закону, вышеперечисленные категории лиц могли приватизировать жилплощадь, занимаемую ими на основании соглашения соцнайма до 01.03.2021, иначе говоря, на протяжении трехлетнего срока по факту окончания основного этапа приватизационного процесса.
Причины продления сроков приватизации
Одной из причин перманентного продления сроков стала инертность населения. Когда началась приватизация в России, правительство полагало, что граждане очень быстро оформят полагающиеся метры в собственность. На деле и сегодня, спустя 27 лет, оформлено только около 80% жилья. В масштабах страны, оставшиеся 20%, составляют значимую цифру для бюджета.
Почему люди не спешат заключать столь выгодную сделку? Здесь роль играют семейные отношения, жизненная ситуация, социальное положение ответственного квартиросъемщика. Заниматься оформлением документов требуется лично. Не все граждане готовы и хотят этим заниматься.
В 2014 году, с присоединением Крыма и Севастополя, правительство продлило сроки для того, чтобы законным правом могли воспользоваться жители и этих территорий. Граждане России имеют равные права, а право на жилье остается одним из основных.
Изменения в законодательстве о приватизации
Конечно, принятый наспех закон нуждался в доработке, в нем был целый ряд дыр. Связанных как с процессуальным порядком оформления сделки, так и защитой отдельных категорий и граждан.
Так, лишь через 1993 были приняты поправки и даны разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, ставшие на сторону защиты детей. До этих пор родители массово отстраняли детей от участия в приватизации. Последствия просчета тянутся дол сих пор. Сроки давности по таким делам легко восстанавливаются.
Теперь дети, ставшие совершенно взрослыми людьми, обращаются в суды для защиты своих нарушенных прав. Квартиры, приватизированные когда-то с нарушением закона, могут уже не раз сменить владельца. В итоге, сделки, последовавшие за не правомерной приватизацией, признаются недействительными, и последний владелец несет крупные убытки. Ведь вернуть деньги за жилье уже практически нереально.
В целях защиты детей сирот был установлен 5-летний мораторий на приватизацию выделенных им государством квартиры. Но это тоже произошло не сразу. В итоге, большая часть сирот осталась на улице, попав в лапы мошенников.
Еще одно важное изменение последних лет коснулось коммунальных квартир. Закон 1991 года о них вовсе не упоминает, а ведь после распада СССР недвижимости такого типа оказалось довольно много. Возникал вопрос о том, возможно ли в принципе приватизировать квартиру с местами общего пользования. Ответ на этот вопрос дал Пленум ВС РФ уже после 2000 х. Действительно, приватизировать такое жилье можно. Даже согласия жильцов отдельных комнат не потребуется. При этом места общего пользования останутся общими и в собственность не перейдут.
Кроме этих был еще целый ряд менее заметных изменений и разъяснений. Сейчас приватизировано порядка 80 % муниципального или государственного жилищного фонда и совершенствование законодательства в этой сфере, скорее всего, продолжится.
Приватизация по доверенности
Будущий хозяин квартиры, не имеющий возможности осуществить приватизацию, может переложить эти обязанности на другое лицо. Он доверяет этому лицу подготовку всей документальной базы и осуществление дальнейших действий по оформлению квартиры. Сделку по оформлению доверительного документа должен осуществлять нотариальный орган. В том случае, когда гражданин не может по состоянию здоровья или иным причинам сам прийти и оформить документ, он имеет право вызвать нотариуса на дом, за что придется выложить дополнительные средства. Простая доверенность за сбор документов стоит от 101 до 502 руб. Гражданин имеет право оформить генеральную доверенность на проведение всей процедуры приватизации стоимостью от 801 до 2 001 руб. Для составления такой бумаги от гражданина потребуются:
- паспорт;
- документы о праве на жилплощадь.
Доверенность должна быть составлена на специальной бумаге и занесена в реестр доверенностей. Генеральная доверенность должна быть составлена в уполномоченной нотариальной конторе с правом реквизитов, она даёт право обладателю совершать все сделки и пользоваться своей подписью.
Порядок осуществления
Под «бесплатностью» подразумевается, что объект передается во владение вне зависимости от его стоимости: сведений о его выкупной цене не требуется. Однако приватизация все же требует некоторых дополнительных расходов:
- уплата госпошлины за регистрирование права собственности за каждого из участников – по 2000 рублей;
- оформление техпаспорта квартиры – от 1500 рублей;
- получение выписки из Единого государственного реестра недвижимости – 200 рублей;
- оформление нотариальной доверенности – около 1000 рублей.
Приведенные суммы носят приблизительный характер: затраты на получение перечисленных документов могут различаться в разных регионах.
Справка. В среднем перевод жилища в собственность стоит около 5000 рублей. Часть справок (выписки из лицевого счета, домовой книги) оформляются бесплатно.
Следуя нижеприведенной инструкции, можно перевести жилище из муниципальной в частную собственность:
- Получить добровольное согласие от зарегистрированных на жилплощади граждан: это касается абсолютно всех жителей, даже несовершеннолетних.
- Получить заключение от БТИ: оно должно содержать сведения о состоянии квартиры и отсутствии незаконной перепланировки.
- Собрать пакет необходимых документов: заявление, удостоверения личности (паспорта взрослых членов семьи, свидетельства о рождении несовершеннолетних), свидетельство о браке (либо его расторжении), подтверждение о неучастии ранее в приватизации (совершеннолетние могут участвовать в процедуре один раз), выписка из ЖЭКа с указанием количества проживающих, паспорт квартиры, ордер социального найма, справка (форма 9) о регистрации и др.
- Предоставить собранные документы в МФЦ.
Приватизация жилья после 1 марта 2021 года
Как уже было сказано выше, приватизировать можно любое жильё. Однако нужно понимать, что законом запрещена приватизация квартиры в 2021 году, которая находится в сильно аварийной домах, то есть решение по сносу уже принято. Нельзя требовать собственность в закрытом военном городе, а также просить право на приватизацию жилого служебного помещения. В этом вопросе бывают исключения, но они рассматриваются в индивидуальном порядке.
Следовательно, любые другие объекты недвижимости, которые находятся в аренде по договору социального найма и располагаются в обычных домах, могут передаваться в собственность.
Процедура приватизации довольно простая. Она, по сути, состоит из трёх этапов. И если приватизация квартиры после 1 марта будет продлена, то в этом плане ничего не изменится.
- На первом этапе человек должен собрать весь пакет необходимых документов. Список можно получить в отделение МФЦ, собственно говоря, туда потом и передается собранный пакет.
- На втором этапе инспектор тщательно анализирует всю собранную документацию, назначает дату, по которой проводится заседание, направленное на рассмотрение конкретно этого вопроса. Во время заседания принимается решение. Если решение по поводу приватизации положительное, то заявитель получает бумагу, которая признает его собственником.
- Третий этап состоит в оформлении свидетельства. Для этого нужно обратиться к государственному регистратору, который выдаст свидетельство о праве собственности. После этого остается поставить имущество на учёт в БТИ.